Автореферат (1173810)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиЕршов Денис ВалерьевичОрганизация и проведение торгов в электронной формев процедурах несостоятельности (банкротства)12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право;международное частное право.Авторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 20192Работа выполнена на кафедре предпринимательского и корпоративного праваФедерального государственного бюджетного образовательного учреждениявысшего образования «Московский государственный юридический университетимени О.Е.

Кутафина (МГЮА)».Научный руководитель:Енькова Екатерина Евгеньевнакандидат юридических наук, доцентОфициальные оппоненты:Карелина Светлана Александровнадоктор юридических наук, профессор,профессор кафедры предпринимательскогоправа юридического факультета ФГБОУ ВО«Московский государственный университетимени М.В. Ломоносова»Поваров Юрий Сергеевичкандидат юридических наук, доцент,доцент кафедры гражданского ипредпринимательского праваФГАОУ ВО «Самарский национальныйисследовательский университет имениакадемика С.П.

Королева»Ведущая организация:ФГБОУ ВО «Байкальскийгосударственный университет»Защита состоится «22» октября 2019 г. в 12.00 на заседании диссертационногосовета Д 212.123.04, созданного на базе Московского государственногоюридическогоуниверситетаимениО.Е.Кутафина(МГЮА),по адресу: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 7, стр. 22, залдиссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайте ФГБОУ ВО«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина(МГЮА)»https://www.msal.ru/content/ob-universitete/sovety/dissertatsionnye-sovety/podrobnye-svedeniya-o-zashchitakh-2019/.Автореферат разослан «_____»________________ 2019 г.Ученый секретарьдиссертационного советадоктор юридических наук, профессорН.А.

Громошина3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы диссертационного исследования. Обращение к историиотечественного гражданского законодательства обнаруживает, что впервые нормы,посвященные порядку продажи движимого и недвижимого имущества должниковс публичных торгов, были закреплены в Уставе гражданского судопроизводства1864 года. Отказ в советский период от многих прогрессивных идей и правовыхмеханизмов дореволюционной России привел к тому, что торги как механизмпродажи имущества должника длительное время оставались невостребованнымии вернулись в российское законодательство о банкротстве только в связис принятием Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Указанный нормативно-правовой акт,начиная с первой редакции, предусматривал, что продажа имущества должникаосуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона, если иное неустановлено законом.Вместе с тем многочисленные изменения1 в правовом регулированииотношений, связанных с организаций и проведением торгов в процедурахнесостоятельности (банкротства), свидетельствуют о том, что законодатель донастоящего времени находится в поиске эффективного и сбалансированногомеханизма продажи имущества должника, в том числе порядка организациии проведения торгов.Неслучайно в п. 4 плана мероприятий, утвержденного распоряжениемПравительства РФ от 24.07.2014 № 1385-р «Об утверждении плана мероприятий(«дорожнойкарты»)«Совершенствованиепроцедурнесостоятельности(банкротства)», предусмотрено изменение порядка продажи имущества должника(проведения торгов) путем принятия федерального закона, результатом которогодолжно стать увеличение объема поступлений в конкурсную массу за счет выручки1См.: Федеральный закон от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон«О несостоятельности (банкротстве)»; Федеральный закон от 19.07.2009 № 195-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральный закон от 28.07.2012 № 144-ФЗ «О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральный закон от 02.07.2013 № 189-ФЗ«О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и др.

// СПС «КонсультантПлюс».4от реализации имущества (предприятия) должника в ходе процедур, применяемыхв деле о банкротстве.Следуя обозначенному Правительством РФ курсу, МинэкономразвитияРоссии разрабатывает и предлагает различные законопроекты, направленные насовершенствование порядка организации и проведения торгов и предполагающиереформированиеинститутаторговнетольковрамкахзаконодательствао несостоятельности (банкротстве), но и в других отраслях отечественногозаконодательства2.

Таким образом, законодательное регулирование общественныхотношений, возникающих в процессе организации и проведения торгов, в том числев рамках законодательства о несостоятельности (банкротстве), находится на порогемасштабных преобразований.Онеобходимостиконцептуальныхизмененийвысказывалосьмнениеи в литературе. В частности, А.Г. Смирных на основе статистической информации,размещенной на портале Единого федерального реестра сведений о банкротстве,указывает, что при проведении первых и повторных аукционов в процессебанкротства к состоявшимся торгам относится только 6,4% от общего количествалотов, а при проведении первых и повторных конкурсов – 4,8% от общегоколичества лотов.

Соответственно, продать имущество должника на первыхи повторах торгах в среднем удается только в 5% случаев3.Обращение к статистическим данным обнаруживает не только низкий процентсостоявшихся торгов в процедурах банкротства, но и их низкую экономическуюэффективность. Приведем статистику за 2016–2018 гг. по состоявшимся торгам(лотам). В 2016 году имущество должника с начальной ценой продажи, равной208,4 млрд. руб., было продано за 89,5 млрд.

руб., что составляет 42,9% отначальной цены продажи имущества; в 2017 году при начальной стоимости продажи2См.: Проект Федерального закона «Об открытых торгах в Российской Федерации» // [Электронный ресурс] - Режимдоступа: URL: http://regulation.gov.ru/projects#npa=53011 (дата обращения: 05.05.2019); Проект Федерального закона«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части регулированияимущественных торгов в рамках законодательства о закупках)» // [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL:http://regulation.gov.ru/projects#npa=67633 (дата обращения: 05.05.2019); Проект Федерального закона «Обэлектронных торгах в Российской Федерации» // [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL:https://regulation.gov.ru/projects#npa=88292 (дата обращения: 05.05.2019).3См.: Смирных А.Г.

Продажа имущества в процессе несостоятельности (банкротства): необходимостьконцептуальных изменений // Предпринимательское право. 2017. № 4. С. 66−71.5имущества, равной 465,2 млрд. руб., имущество продано за 281,0 млрд. руб. (60,4%от начальной цены продажи); в 2018 году имущество должников стоимостью436,0 млрд. руб. продано на торгах за 129,1 млрд. руб. (29,6% от начальной ценыпродажи)4.Приведенныепоказатели,безусловно,демонстрируютнизкуюэффективность торгов и необходимость поиска путей совершенствования правовогомеханизма торгов в процедурах банкротства.Актуальность темы диссертационного исследования также определяется темобстоятельством, что в 2008 году был принят Федеральный закон от 30.12.2008№ 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности(банкротстве)»,которыйсталпроводникомсовременныхинформационныхтехнологий в порядок организации и проведения торгов в процедурах банкротства –торги по продаже имущества должника стали проводиться в электронной форме.Вместе с тем определение понятия «торги в электронной форме» в российскомзаконодательстве, науке и правоприменительной практике до настоящего времениотсутствует.

Нераскрытымитакже остаютсявопросы осубъектах торговв электронной форме в процедурах банкротства, об особенностях их правовогоположения, стадиях и этапах таких торгов и пр.Существующаянеопределенностьпосопровождаетсяпроблемамипрактическогоорганизациипроведенииторговиврядухарактера,электроннойключевыхвопросоввозникающимиформевприпроцедурахнесостоятельности (банкротства) (не установлен перечень документов, прилагаемыхк заявке на участие в торгах, и предъявляемые к ним требования, несформулированы требования, предъявляемые к специализированной организации,привлекаемой в качестве организатора торгов, и пр.). При этом арбитражные судыдалеконевсегдаустраняюттакуюнеопределенностьвпроцессеправоприменительной деятельности.

Так, например, отсутствует единство судебнойпрактики по вопросу о порядке и сроках опубликования извещения о проведении4Анализ торгов по банкротству и активности ЭТП по результатам 2018 года // [Электронный ресурс] - Режим доступа:URL: https://fedresurs.ru/news/265b41da-b422-41a8-9e4e-68bb9df4fd2e (дата обращения: 01.02.2019).6торгов посредством публичного предложения: в одних случаях5 суды указывают нанеобходимость соблюдения 30-дневного срока, предусмотренного п. 9 ст. 110Закона о банкротстве, в других случаях6 указывают, что к торгам, проводимымпосредством публичного предложения, нормы п. 9 ст.

110 Закона о банкротстве неприменяются.Неполнота правового регулирования организации и проведения торговвэлектроннойформевпроцедурахбанкротства,отсутствиеединстваправоприменительной практики по вопросам применения и толкования норм Законао банкротстве, посвященных торгам, низкая экономическая эффективность торговинеобходимостьконцептуальныхизмененийопределяютактуальностьи значимость проведения комплексного научного исследования регулированияотношений,возникающихвпроцессеорганизацииипроведенияторговв электронной форме в процедурах банкротства, а также правоприменительнойпрактики в указанной сфере.Степеньнаучнойразработанноститемы.Выбраннаятемадиссертационного исследования характеризуется недостаточной доктринальнойразработкой.Наиболее общие положения о торгах нашли отражение в работахВ.В.

Балакина, О.А. Беляевой, К.Н. Волкова, Л.Ф. Гатаулиной, Ю.С. Турсуновойи др. В трудах ученых рассматриваются вопросы о сущности и содержании понятияторгов, отражаются основные подходы к формулированию понятия торгов,исследуются основные виды торгов и другие вопросы, связанные с организациейи проведением торгов в целом вне зависимости от их отраслевой принадлежности.Отраслевые особенности торгов изложены, в частности, в диссертацииИ.С.Перова,которыйуделяетвниманиеанализузаконодательствао приватизационных торгах и рассматривает приватизационные торги в качествеформы отчуждения государственного и муниципального имущества в частную5См.: Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.01.2016 № Ф01-5525/2015 по делу № А292583/2012 // СПС «КонсультантПлюс».6См.: Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.09.2016 по делу № А33-23469/2014к22 //СПС «КонсультантПлюс».7собственность физических и юридических лиц.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации