Диссертация (1173782), страница 33
Текст из файла (страница 33)
При расчете их количества необходимоучитывать, что правовая помощь адвоката востребуется не только в уголовномпроцессе, но и в любом другом виде судопроизводства, а также внесудопроизводства в форме консультаций, помощи в подготовке юридическихдокументов и при оказании прочих видов юридической помощи.По мнению азербайджанских адвокатов, прокуратура до настоящеговремени остается основным действующим лицом в системе правосудия, а еёофициальные и неофициальные полномочия во много раз превосходятвозможности защитников.
В Азербайджане защитники по уголовным делам покане имеют возможности действовать на равных с прокуратурой, осуществляющей149государственное обвинение, еще и в силу своей малочисленности.308Исторически сложилось, что профессиональное сообщество адвокатов всегдабыло малочисленным. Так, по данным В Ширпура, в 1920 году впервыесозданная советская коллегия адвокатов насчитывала всего 36 человек, изкоторых 8 адвокатов специализировались на обвинительной деятельности и,очевидно, представляли интересы потерпевших, а 28 адвокатов являлисьзащитниками и представителями в гражданском процессе.309 К 1928 годунасчитывалось уже 208 адвокатов, из которых 165 – работали в г. Баку, и только43 адвоката осуществляли свою деятельность на остальной территорииреспублики.
В современной Азербайджанской Республике до 2012 годаадвокатское сообщество объединяло не более 900 адвокатов. Азербайджанскиеавторы приводят для сравнения данные о том, что, например, в Измиренасчитывается 9000 адвокатов, т.е. в 10 раз больше, чем в Азербайджане,поэтому «в Азербайджане, если говорить о мировых стандартах, количествоадвокатов необходимо увеличить в 10 раз».310 На это обращал внимание и СоветЕвропы.
В 2016 году был подготовлен доклад Европейской комиссии поэффективности юстиции по состоянию дел в 45 государствах, из числа входящихв Совет Европы. Сравнивая обеспеченность населения квалифицированнойюридической помощью в докладе приводятся данные о том, что на 100 тысячнаселения в среднем в Европе приходится: 21 судья; 12 прокуроров, 162адвоката.
В России на 100 тысяч населения приходится 18 судей, 25 прокуроров,из них примерно 50% занимаются только надзорной деятельностью311,следовательно, в судопроизводстве участвуют примерно 12-13 прокуроров, чтосоразмерно со средними показателями по Европе. А вот адвокатов на этоБеззащитные защитники: Системные проблемы адвокатуры Азербайджана — Доклад миссии МКЮ 2016г. http://www.icj.org/wp-content/uploads/2016/11/Azerbaijan-Systemic-problems-Legal-Prof-Publications-ReportsMission-reports-2016-RUS.pdf309Ширпур В. История формирования и развития адвокатуры в Азербайджане. /Современное право.
2011,№9 С. 143-146. https://www.sovremennoepravo.ru/310Аликперова Дж. //Эхо. Общественно-политическое обозрение. Интервью с членом Коллегии адвокатовАзербайджана Акрамом Гасановым. Октябрь, 17, 2017. 21.04.ru.echo.az/?p=69805311По данным К.Титаева, директора по исследованиям Института проблем правоприменения при СанктПетербургском Европейском Университете.
www.enforce.spb.ru308150количество населения всего 49, тогда как в Германии - 200 адвокатов. Например,в Украине эти показатели составляют: 14 судей, 24 прокурора и более 82адвокатов. На этом фоне в Азербайджане на 100 тысяч населения до недавнеговремени приходилось всего 9 адвокатов, что конечно же не может в должноймере обеспечить реализацию положения азербайджанской Конституции о том,что «каждый обладает правом на получение квалифицированной юридическойпомощи» (ст.
61 Конституции АР). Серьезная нехватка в Азербайджанеадвокатов по уголовным делам, становится особенно актуальной за пределамиБаку, где, как отмечается миссией МКЮ312, менее 200 адвокатов приходится нанаселение около семи миллионов человек.313 В некоторых небольших городкахпрактикующие адвокаты вообще отсутствуют.Эта проблема стала предметом серьезного обсуждения только после того,как 22 февраля 2018 года было опубликовано распоряжение ПрезидентаАзербайджанской Республика о дополнительных мерах для развития адвокатурыв стране314.
Сейчас в фокусе внимания юридической общественности несколькопринципиальных вопросов организации азербайджанской адвокатуры. Преждевсего обсуждаются предложения о необходимости изменений в процессуальноезаконодательство с тем, чтобы предоставить членам Коллегии адвокатовАзербайджана исключительные полномочия представительства в суде. Этопринципиально верная постановка вопроса. Но в данный момент реализациятаких новелл вызовет серьезные трудности, потому что количество адвокатовявно недостаточно, а динамика численного роста адвокатуры крайне медленнаяи неравномерная315.312http://www.icj.org/wp-content/uploads/2016/11/Azerbaijan-Systemic-problems-Legal-Prof-Publications-ReportsMission-reports-2016-RUS.pdf313В качестве квалифицированных членов Коллегии в стране действуют лишь 900 адвокатов.
В сельскихрайонах Азербайджана численность адвокатов является несоразмерно низкой: в некоторых областяхадвокатов нет вообще, или же имеется один-единственный адвокат, который состоит в Коллегии адвокатов и,следовательно, может осуществлять защиту в уголовном процессе. См.: Беззащитные защитники: Системныепроблемы адвокатуры Азербайджана - Доклад миссии МКЮ 2016 г. http://www.icj.org/wpcontent/uploads/2016/11/Azerbaijan-Systemic-problems-Legal-Prof-Publications-Reports-Mission-reports-2016RUS.pdf314См. Аликперов Парвиз, заместитель Председателя Коллегии адвокатов АР. Начало новой эры в развитииадвокатуры.
//Эхо. Общественно-политическое обозрение. Апрель , 20, 2018: 11-10315В качестве квалифицированных членов Коллегии в стране действуют лишь 900 адвокатов. В сельскихрайонах Азербайджана численность адвокатов является несоразмерно низкой: в некоторых областях151Если проследить рост адвокатуры в новейшее время, то за точку отсчетаможно взять принятие нового законодательства об адвокатуре и принятие УПКАР, закрепившего принцип состязательности. К моменту образования новойКоллегии Адвокатов на основании закона “Об адвокатах и адвокатскойдеятельности” от 28 декабря 1999 года и до вступления в силу нового УПК, на01 сентября 2000 года в составе азербайджанской адвокатуры насчитывалосьвсего 350 адвокатов. После этого состав адвокатов постоянно растет, но крайненеравномерно: на 01 января 2004 года до 370 человек; в 2005 году еще на 151; в2006 году – на 24; в 2007 году – на 235; в 2008 году – на 27; в 2009 году – на 71;в 2010 году – на 15; в 2011 году – всего на 9; в 2012 году – на 121; в 2013 году –на 12; в 2014 году – на 149; в 2015 году – на 12; в 2016 году – на 22; в 2017 году– на 17 адвокатов.
На начало 2018 года адвокатура Азербайджана, с учетом вновьпринятых и убывших, насчитывала 1235 адвокатов. И только в 2018 году в связисмерамипоукреплениюазербайджанскойадвокатурывпервыедляпрохождения тестового испытания было допущено около 2 тысяч претендентов,что свидетельствует о высоком интересе к профессии адвоката у многихюристов, у которых ранее не было надежды попасть в состав адвокатскогосообщества.Еще в 2016 году ситуация позволяла корреспонденту EADaily МаксудуТалыблы утверждать, что в азербайджанской адвокатуре сложилась сложнаяситуация. С одной стороны, уровень правовой защиты населения остается оченьнизким, с другой — мало желающих стать адвокатами.
Это вызвано как уровнемоплаты труда адвокатов в стране, так и значительно худшим, по сравнению спрокуратурой, правовым статусом.316 Вместе с тем, такое утверждение, каквидно из цифр, приведенных выше, теперь уже не соответствует реальности.Поэтому адвокатура должна использовать этот момент и этот шанс дляадвокатов нет вообще, или же имеется один-единственный адвокат, который состоит в Коллегии адвокатов и,следовательно, может осуществлять защиту в уголовном процессе.
См.: Беззащитные защитники: Системныепроблемы адвокатуры Азербайджана — Доклад миссии МКЮ 2016 г. http://www.icj.org/wpcontent/uploads/2016/11/Azerbaijan-Systemic-problems-Legal-Prof-Publications-Reports-Mission-reports-2016RUS.pdf316Максуд Талыблы (Баку). В Азербайджане преследуют адвокатов. 5 ноября 2016 г.https://eadaily.com/ru/news/2016/11/05/v-azerbaydzhane-presleduyut-advokatov152существенногопополнениясвоихрядовмолодыми,нодостаточноподготовленными юристами.После проведения всех экзаменационных испытаний в 2018 году из 2тысяч претендентов в адвокатуру было зачислено 553 человека и на 01 ноября2018 года состав адвокатов в стране впервые составил 1503 человек.
Ксожалению, большинство из них, как и ранее, практикуют в г. Баку 1110 человеки только 393 адвоката практикуют в регионах государства. За приведенные годысущественно выросло и число адвокатских образований. Так, в г. Баку действуетв настоящее время 27 адвокатских образований, а в регионах Азербайджананасчитывается только 15 адвокатских образований.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
