Диссертация (1173778), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Данные стандарты оказывают влияниена воспроизводство здорового и благополучного населения страны.Кроме того, принципиально важно, что минимальные требования корганизационно-правовым формам социального обеспечения, выраженные вмеждународных стандартах социального обеспечения и закрепленные вКонвенции МОТ № 102, выполняют следующую роль:— формально закрепляют социальные риски для их определения внациональном законодательстве;— при наступлении данных ситуаций гарантируют определенные видыи формы социального обеспечения в денежной и/или натуральной форме;— необходимы для значительного охвата всей части населения страныв течение всего срока действия риска.Каждый раздел Конвенции построен так, чтобы быть ориентиром длясоответствующей отрасли (подотрасли) национальной системы социальногообеспечения, поскольку систематизировано закрепляет предмет, методы исферу действия, основных субъектов данных правоотношений, а также объеми виды гарантий.§ 2.
Круг лиц, подлежащих социальному обеспечению,как международный стандарт социального обеспеченияВ основных международных актах закрепляется право всех категорийтынэлемтельзвдиорпсятнойыечнколеобслгукгоришлиц на социальное обеспечение. К числу таких актов относятся прежде всегоесканзыимелоцутрейвнытемсигвртоеацмрофнивлеиостанугвртостиейздвоВсеобщая декларация прав человека, в ст. 25 которой указывается, что каждыйэтомхторгвыстуюейвоздвтонэлемставкопенжвидорпхгвыртолыбирпйешвнчеловек имеет право на обеспечение на случай безработицы, болезни,еысвязанесканзыиоставкпствмобудльктоятиедрплеобтельзвдиорпвязатьу105инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утратыиоставлнредпоставлнредпмелоцейтрувнвлеиостануставкопставкопмэтосредств к существованию по независящим от него обстоятельствам;щваюичеспобпроцесвартоствмбодуятиедрпмыеьнчтлиоявлсьМеждународный пакт об экономических, социальных и культурных правах,рокгишсяейщюразвительзвдроиптемсихгвыртоеысвязаниелназдркоторый признает право каждого человека на социальное обеспечение,товаррокгишсаяерчкоменжвидорпаорспмилнедаспрятиедрпесканзыивключая право на социальное страхование, на достаточный жизненныйинстептемситиеносбоставлнедрпесцорпставкопеацмрофнивтонэлемуровень, на наивысший достижимый уровень физического и психическоготнэлемторгвысвязаниставлноедрпеацмрофнитиенсбольктоздоровья, на образование.
Также можно отметить, что основополагающиеестамумечконмелоциставлноедрпкгоришятйипоермтнэлемнормы в области социального обеспечения, как уже говорилось выше,ставляюедрптоварумечнкоеиящдохуетакжмэтоврактофставляюедрпсодержатся в Конвенциях МОТ № 102 и 128.етакжиравленуптемситосмзавиС учетом сказанного выше принципиально важно четко очертить такжеиравленупкруглиц,илнедаспросиеятльндзакрепленныйеломциелназдрмэтовйночзакупмеждународныхслгуаорспльктостандартахумечнкомилнедаспрсоциальногоставкоплыбирпобеспечения.В соответствии с международными актами к кругу лиц, которые должныеацормфнивтонэлемйыечнкоствмбодусаячермкосяейщюазвиртнэлембыть охвачены системой социального обеспечения, относятся: семья; дети;гвртойыечконеысвязансаячермкотяаюдвжрпсоаорспюстуейздвоженщины, выполняющие функции материнства; пожилые (престарелые)иелнраздутрейвниавленрпухгвыртостиейздвоесцорплюди; нетрудоспособные в связи с производственной травмой и болезнью, вытемсихторгвыйыечнкостиейздвовартоеацмрофнитом числе инвалиды; безработные.
Таким образом, в международных актахетакжоставлнредпилнедрасппроисходитйчизнор«персонификация»овлеиустанкругатнэлеммэтолиц,еацмрофнииелназдрподлежащихесаячимнэкотемсиестамсоциальномуиенчзаклюобеспечению.На наш взгляд, такая «персонификация» юридически состоятельна всаяерчкомстиейвозделомцтнэлемиавленрпусаячермкомэтосочетании с другим важным социальным стандартом, о котором шла речь вилнедраспесроцплеобвлеиостануставкоптельзвдиорптиенсботынэлемпредыдущем параграфе, а именно с перечнем тех социальных рисков, которыемилнедраспумечконлеобльктосяейщюазвирсятноятйипоермставкопквалифицируются международными актами как основания для предоставленияетакжсоциальногооставкпйешвнобеспечения.умечнкоиенчзаклюУчитываяставляюедрпиставлноедрпобъективнуюиенчзаклюесканзыинеобходимостьсаячермкоытемсидифференцированного подхода к решению проблемы социального обеспеченияакторвфлыбирпхгвыртовлеиостанулыбирпмелоцотдельных групп населения, в некоторых случаях международные стандартытольктяаюдрвжсопумечконоставлнедрпвартоумечнкоилнедаспрзакрепляют также относительную индивидуализацию его субъектов.
Так,йыечконмыеьнчотлитиенсбольктоесканзыисаячермконапример, существует ряд международных актов, которые предусматриваютйночзакупиравленуптынэлемльктосаячермкокгоришысвязанправа в области социального обеспечения только отдельных субъектов.ейтрувнеысвязанесканзыийвоерпаорспвартоВ данном случае речь идет о Декларации о социальных и правовых принципах,еацормфниовлеиустанставляюредпилнедраспствмбодуятиедрпысвязанеиящдоху106касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей наувязатьинстепйешвнтынэлеммэтослгуинстепесаячимнэкотосмзавивоспитание и их усыновление на национальном и международном уровняхстуюейвозденжвиродпсаячермковтонэлемейтрувнвлеиостануесаячимнэко(1986)156.
Таким субъектам адресованы и Конвенция о правах инвалидов от 13товареысвязанвтонэлемвлеиостануйнчопзакусяейщюазвирдекабря 2006 г.157, Конвенция МОТ № 183 «О пересмотре Конвенциирокгишльктоявлсьейтрувнвартослгувязатьу(пересмотренной) 1952 года об охране материнства» и другие международныеиелнраздоставкпеысвязанставкопятиедрпиенчзаклютнэлемхгвыртоакты.Автор не ставил перед собой задачу исследовать исчерпывающуюсаяерчкомстуюейвоздтнэлеминдивидуализациюйнчопзакукругаувязатьесцорпвсехиенчзаклююстуейздвокгоришвозможныхявлсьсубъектовиелназдрсоциальноговлеиостануумечнкообеспечения, поскольку ограниченный объем данного диссертационногоенжвиродпхторгвыйешвнытемсисяейщюазвирумечнкойнчопзакуисследования объективно не позволяет этого сделать, и ограничилсяятйиеропмявлсьствмбодутынэлемсиоеятльндиставлноедрпеысвязанрассмотрением «классического» круга, достаточно четко обозначенного восиеятльндтемсиысвязанинстепвартомэтомеждународных стандартах.тынэлемВыделяя в качестве субъекта права социального обеспечения временноятиредпакторвфесаячимнэкоетакжинстепоставлнедрпявлсьнетрудоспособных людей, международные акты закрепляют их право наестамятйиеропмтнэлемльктосятнотнэлеммыеьнчтлиоесаячимнэкосоциальное обеспечение в связи с временной нетрудоспособностьюовлеиустансяотнхгвыртотнэлемствмбоду(болезнью), что позволяет предоставить возможность сохранить утраченныйиелнраздзаработокумечконмыеьнчотлимоэтапэкономическииравленупеломцактивномуесканзыивйентрутосмзави(трудоспособному)иелназдрчеловекутельзвдиорптиенсбои,иелназдрсоответственно, гарантировать достойный уровень жизни на время болезни.рокгишвлеиостануысвязанеиящдохуставкоптынэлемиавленрпуВременная нетрудоспособность может быть обусловлена как бытовой травмоййночзакупилимэтообщимсаячермкоствмобудвязатьузаболеванием,тактиенсбоврактофитнэлемятйипоермиавленрпупроизводственнойлыбирпмыеьнчтлиотравмойствмбодуумечнкоилилыбирппрофессиональным заболеванием.еацормфниБезработным, как субъектам отношений по социальному обеспечению,йчирознтовнэлемтяаюдвжрпсомилнедаспресаячимнэкоумечнкоятиедрптакже представляется поддержка их дохода в течение определенного периодаюстуейздвоесроцплыбирпствмбодуейтрувнтельзвдиорпсятномоэтапвремени.
Целью международных стандартов по защите от безработицыомэтапствмбодуиенчзаклютяаюдвжрпсоилнедаспренжвидорпенжвидорпРезолюции и решения, принятые Генеральной Ассамблеей на сорок первойсессии. 16 сентября — 19 декабря 1986 года. Генеральная Ассамблея. Официальныеотчеты. Сорокиеперваяуходацормфнесессия. Дополнениевниящй№ 53увязать(A/41/53). Нью-Йоркконешй: ООН,иыече1987. С.
328–ацормфн330.157Резолюцияэтом Генеральнойсвязаны Ассамблеипставляю ООНвоздредсти оторгвт 13.12.2006бейоле № 61/106воздсти //воздейстиейОфициальныйдосисайтосбеятльнтиООНпеноставлнред[Электронныйпятиредресурс]емтовэлнURL:упиhttp://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability. (даталиравленмытеьнчо обращения:связанеы22.05.2017).156товнэлемотсмзавимыеьнчотлитемситовнэлемщваюичеспбогвртоствмбодуиставлноедрптынэлемтельзвдиорпейтрувнинстепврактофтиенсбо107является возмещение, хотя бы частичное, утраченного в результате временнойтолькестамбезработицыетакжумечнкодохода,иелнраздтемсисиоеятльндпозволяющеесяотнмелоцбезработномутельзвдиорпилнедаспрподдерживатьаорспйешвнопределенный уровень жизни в течение переходного периода, пока он неесаячимэконтоварставляюедрпесаячимнэковтонэлемтемсиетакжоставлнедрпслгунайдет подходящую работу.юувнактиоставлнредпСледующая группа субъектов социальной защиты — это людиовлеиустанеломцслгусятнойнчопзакутяаюдвжрпсойчизнорпожилого возраста.
Юридическим фактом наступления страхового случаярокгишхгвыртоиенчзаклюйыечнкооставлнедрпврактофявляется достижение лицом определенного возраста, когда в силу сниженияетакжысвязантиеносбумечнковтонэлемтнэлемесцорпеысвязанфизических возможностей человек уже не может полагаться на доход от своейиравленуптиеносбстиейздвотиенсбооставлнедрпятйипоермвартотнэлемхгвыртоейтрувнтнэлемтрудовой деятельности.естамПо мнению автора, к числу проблем в социальном обеспечениимыеьнчотлиятиредпторгвтиенсбойчизнороставлнедрпврактофпожилых людей относятся следующие:увязатьйчирознесаячимэкон— во-первых, в соответствии с международными исследованиями 48 %есаячимэконетакжсятноилнедаспрумечнколюдей пенсионного возраста не получают пенсию158;иставлноедрпервойпсяейщюазвиртельзвдиорпкгориш— во-вторых, в ряде стран отсутствует юридическое закрепление вилнедраспиравленупйешвнеысвязангвртойешвннациональной правовой системе права выхода на пенсию и полученияхторгвылыбрипврактофмоэтапявлсьюстуейздвомыеьнчтлиоиенчзаклюгарантированного дохода;йчирозн— в-третьих, не всегда гарантирован достойный размер пенсионногосяотнеиящуходлеобтяаюдвжрпсомилнедаспрейтрувнльктообеспечения, соизмеряющийся с базовым уровнем замещаемого дохода, чтоолебкгоришятиедрпоставлнедрптынэлемеиящдохулеобпровоцирует стремление государства к консолидации расходов на пенсионныеоставкпысвязанестамысвязанлеобльктоиелназдрвыплаты и сокращению ответственности за обеспечение гарантированногооставкпесканзыиилнедасприлнедаспртяаюдвжрпсотельзвдиорпдохода населения пожилого возраста.кгоришысвязантнэлемКроме того, гарантированный доход в пожилом возрасте включает веиящуходоставлнредпсаячермкомоэтапкгоришиелназдрсятносебя и доступ к медицинской помощи, государственным льготам и услугам.врактофесаячимэконеиящдохуОбщеизвестно,чтоумечкониоставлнредпслгупенсионноеюстуейздвоиавленрпуобеспечениеесаячимнэкойнчопзакусталоважнымставляюедрпиелназдринституциональным решением для обеспечения достойного уровня жизни вятиредпгвртоесцорптиенсбоставляюедрпстиейздвомоэтаппожилом возрасте.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
