Диссертация (1173774), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Трудовые споры в СССР. Ярославль.1991. С.12.17Андреев В. С. Организация и деятельность комиссий по трудовым спорам напредприятиях // Человек и труд. 2003. № 2. С.42.18Александров Н.Г. Советское трудовое право: Учебник / под ред. В.С. Андреева. М.,1976. С.
275.21 всвязиотказомработодателяучестьмнениевыборногопредставительного органа работников при принятии локальныхнормативных актов19.Их характер служит основанием деления коллективных трудовыхспоров на исковые (о праве) и неисковые (об интересе). Споры о примененииустановленных условий труда – исковые споры, т.к. они возникают поповоду восстановления нарушенного права или законного интереса. Спорыоб установлении условий труда - споры неискового характера, поскольку этоспоры об установления нового права.Споры об интересе, как правило, имеют коллективное значение исоответственно являются коллективными трудовыми спорами.Коллективные трудовые споры об изменении условий труда принятоотносить к неисковым спорам, спорам об интересе.
Полагаем, что посколькуизменения затрагивают уже установленные права, их следует относить кисковым.К спорам в зависимости от их характера относили: споры работников сработодателями или их представителями по поводу:установления или изменения условий труда;заключения или изменения коллективных договоров, соглашений повопросам труда и быта работников с включением в них споров, возникающихпри коллективных переговорах;споры между теми же субъектами по поводу выполнения коллективныхдоговоров, соглашений, трудового законодательства 20.В трудоправовой науке высказано и иное мнение - выделяется два видаколлективных трудовых споров в зависимости от того, осуществляется ли19Снигирёва И.О. Трудовое право.
Учебник / под. ред. Смирнова О.В., Снигиревой И.О.,Гладкова Н.Г. М.. 2016. С. 432.20Толкунова В.Н. Трудовые споры и порядок их разрешения. М., 1996. С.104.22право на реализацию и применение нормы или устанавливаются новыеусловия труда или они изменяются21.Процедуры разрешения индивидуальных и коллективных трудовыхспоров различны. Стороны коллективного трудового спора вначале обязаныпринять участие в его разрешении путем проведения примирительныхпроцедур, включающих несколько этапов.Зарубежная практика использует иные понятия: юридические споры когда одна из сторон считает, что ее юридически закрепленные права былинарушены, экономические споры - когда разногласия сторон носятпереговорный характер22.В российской научной литературе указывается на общепринятуюмеждународную классификацию коллективных трудовых споров, когда спорвозникает на стадии коллективных переговоров и носит «преддоговорныйхарактер», то это спор из конфликта интересов23.По монгольскому законодательству коллективные трудовые спорымогут быть:на локальном уровне, на котором устанавливаются обязательстваработников и работодателя в сфере труда;на профессиональном уровне (тарифное соглашение), на которомрегулируются вопросы трудовых отношений в рамках конкретных видовработ и профессий;21Чуча С.Ю.
Коллективные трудовые споры в Российской Федерации. Дисс. …канд.юрид. наук. Омск. 1997 . С. 29-30.22См: Лютов Н.Л. Международное трудовое право. Учебное пособие. М., 2011. С.117-118.23См: Нуртдинова А.Ф. Комментарий к Закону “О порядке разрешения коллективныхтрудовых споров”. М., 2007. С.17.23на аймачном, столичном, сомонном и районном уровне, на которомрегулируются вопросы трудовых отношений и занятости населения в даннойадминистративно - территориальной единице;на региональном уровне, на котором регулируются прожиточныйминимум населения и минимальный размер заработной платы, компенсации,общие вопросы трудовых прав граждан и связанных с ним и законныхинтересов;на отраслевом уровне, на котором регулируются размеры зарплаты,условия труда, вопросы организации труда, нормы и нормативы трудаработников конкретной отрасли;на государственном уровне, на котором регулируются общие вопросытрудовыхотношений,возникающихврамкахсоблюдаемойнагосударственном уровне социальной защиты населения и защиты трудовыхправ граждан и связанных с ним законных интересов.В Российской Федерации коллективные трудовые споры могут быть:1) на локальном уровне, где заключается коллективный договор;2) на уровне выше локального, где заключаются соглашения.По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах,соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.Соглашения подразделяются в зависимости от сферы регулируемыхсоциально - трудовых отношений.
Это:- генеральное- межрегиональные- региональные- отраслевые (межотраслевые)- территориальные- иные соглашения.24Их содержание определяется целями и задачами, стоящими передсторонами соглашений, что влияет на предмет возможных коллективныхтрудовых споров. Общие принципы регулирования социально-трудовыхотношений и связанных с ними экономических отношений:- на федеральном уровне устанавливаются в генеральном соглашении;- на уровне двух и более субъектов Российской Федерации межрегиональными соглашениями;-науровнесубъектаРоссийскойФедерациирегиональнымсоглашением;-общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготыработникам отрасли (отраслей) - отраслевым (межотраслевым) соглашением.Такие соглашения могут заключаться на федеральном, межрегиональном,региональном, территориальном уровнях социального партнерства;- общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам натерриториисоответствующегомуниципальногообразованиятерриториальным соглашением.Налюбомуровнесоциальногопартнерствасторонамимогутзаключаться соглашения по отдельным направлениям регулированиясоциально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с нимиотношений.Представляется,чтоколлективныетрудовыеспорыследуетклассифицировать в зависимости от:1) предмета спора: а) об установлении, изменении условий труда, б) озаключении коллективного договора, соглашения, их выполнении итолковании;2) от его характера: а) о праве, б) об интересах.Коллективные трудовые споры по поводу соглашений могут бытьклассифицированыпоуровнямзаключаемыхсоглашений.Практика25показывает, что разногласия по поводу соглашений в основном разрешаютсяв трехсторонних и двусторонних комиссиях.
В случае не возможности ихурегулированиятакимобразомправовыеспособыихразрешенияпредусмотрены законом.Спор о правах возникает в случае разногласий по поводу примененияили интерпретации (толкования) прав, в том числе предусмотренныхколлективным договором или соглашением.Спор об интересах – эторазногласия относительно установления прав и принятия обязательств, либооб изменении существующих прав или обязательств.Он, как правило,возникает при переговорах о заключении или изменении коллективногодоговора, соглашения.В связи с отсутствием в законодательстве Монголии и РоссийскойФедерации указания на то, что коллективный трудовой спор можетвозникнуть по поводу толкования коллективного договора, соглашения, ипредложено восполнить этот пробел.
Толкование ведет к выяснению прав иих соблюдению.Теоретически спор о коллективных правах и интересах подлежитурегулированию посредством примирительной процедуры. На практике кней чаще всего прибегают на этапе переговоров в ходе обсужденияколлективного договора, соглашения, когда ведутся споры об интересах.Характерколлективноготрудовогоспораимеетсущественноеюридическое значение для определения способа его урегулирования. Дляразрешения спора о правах, предусмотренных действующим коллективнымдоговором, соглашением, важны положения о механизме его разрешения,которому должны следовать стороны. В зависимости от страны возможныправовые положения, требующие проведения коллективных переговоров вопределенной форме для достижения согласия.261.1.1.
Принципы разрешения коллективных трудовых споровЕдиное понятие принципов права не выработано в юридической науке.Однако, мнения ученых, занимающих близкие позиции по определениюпонятия принципов права можно обобщить.Принципы трудового права исследовались многими российскимиучеными24.В науке трудового право высказано мнение о том, что согласносложившемуся представлению право строится и функционирует на основепринципов, которые выражают его сущность и социальное значение 25.Важнейшей частью международных норм являются нормы обосновных принципах разрешения трудовых споров.Помимо урегулирования коллективных трудовых споров на основезаконодательства многие споры разрешаются посредством добровольныхмероприятий,согласованныхсторонамивпроцессеколлективныхпереговоров.24Александров Н.Г.
Советское трудовое право / под ред. Н.Г. Александрова. М., 1972. 576c; Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М., 2008. 567 с; Дмитриева И.К.Принципы российского трудового права. М., 2004. 334 с; Киселев И.Я. Трудовое правоРоссии и зарубежных стран. М., 2005. 607 с; Миронов В.И. Трудовое право России.
СПб.,2009. 864 с;Советское трудовое право / под ред. А.С. Пашкова, О.В. Смирнова. М., 1988. 483 с;Смирнов О. В. Основные принципы советского трудового права. М., 1977. 216 с;Снигирева И.О. Принципы трудового права и статья 2 ТК РФ // Российский ежегодниктрудового права. 2011.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
