Диссертация (1173691), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Сивопляс справедливоотмечает, что свобода собраний получает широкую поддержку в государстве,которое основано на принципах демократии и парламентаризма24.Спустя чуть более полувека Артикул воинский от 26 апреля 1715 годазапретил мирные собрания для военных людей. Предусматривалась смертнаяказнь за нарушение запрета25. Штрафы и телесные наказания применялись за23См.: Тихомиров М. Н., Епифанов П. П.
Соборное уложение 1649 года. М.: Изд-во Моск. ун-та., 1961. С. 75.См.: Сивопляс А. В. Юридическая природа и механизм реализации свободы манифестаций (собраний,митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований и других публичных акций) в РоссийскойФедерации: автореф. дис.
…канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1993. С. 6.25См.: Артикул 133 Артикула воинского от 26 апреля 1715 года // Российское законодательство X-XX вв.: в9 т. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма / под ред.: А. Г. Манькова. М.: Юридическаялитература, 1986. С.
353.2428приготовления к собранию и за недоносительство. Стоит отметить, что и всовременном периоде в некоторых странах постсоветского пространствапрофессиональным военным запрещается участие в мирных собраниях26.Для гражданского населения запрета мирных собраний Артикуломвоинским не предусматривалось. Однако А. И. Елистратов отмечал, чтопостепенно нормы Артикула стали распространять и на обычное население27,хотя в XVIII веке в народе еще долго сохранялась традиция мирныхсобраний.
Так, Елистратов писал: «В народе долго хранились, однако,воспоминания о прежних вольностях; по властному призыву церковногоколокола (когда-то вечевого), невзирая на запрещения, русский народ втечение XVIII века еще продолжал – по старине – нести на общественнуюсходку свои темные думы, и веселье, и слезные нужды»28.Официально запрет на мирные собрания для всего населения былустановлен при Екатерине II Уставом Благочиния от 6 апреля 1782 года.Согласно его нормам, любые собрания с мирными намерениями разгонялись,а участники отдавались под суд29.Под влиянием идей западных мыслителей30, которые теоретическиобосновали пределы абсолютной власти, права и свободы человека, а такжеблагодаря принятию конституций рядом государств31, гарантировавшихличные и политические права человека, в России конца XVIII – начала XIXвека начинают складываться идеи о личных правах и свободах, в том числе освободе собраний.Опальный при Екатерине II, но участник Комиссии по составлениюзаконов при Александре I, русский философ А.
Н. Радищев считал, что26См.: ст. 25 Конституции Грузии от 24 августа 1995 года (с учетом поправок внесенных КонституционнымзакономГрузииот15.10.2010г.№3710)[Электронныйресурс]//URL:http://legislationline.org/ru/documents/action/popup/id/14157 (дата обращения: 01.10.2018).27См.: Елистратов А. И. Административное право. 12 лекция. М.: Типография И.Д. Сытина, 1911. С. 52.28Там же.29См.: ст. 272 Устава благочиния от 08 апреля 1782 года. Полное собрание законов Российской империи в45 т.
Т. 21. СПб., 1830. № 15379. С. 461.30К ним относятся Гуго Гроций, Томас Гоббс, Шарль де Монтескье, Жан-Жак Руссо, Вольтер, Джон Локк,Дени Дидро и другие.31Конституция Соединенных Штатов Америки была принята в 1787 году, Конституция Франции в 1791году, Конституция Польши в 1791 году, Конституция Испании в 1812 году.29России необходимо гражданское общество. Особое внимание он уделялсвободе мысли и свободе слова, говоря, что они полезны как самомуобществу, так и государству32.
Реформатор и составитель Свода законовРоссийской империи М. М. Сперанский считал, что Россия прошла ступеньразвития абсолютизма, и в новой эпохе – промышленного состояния – ейнеобходимо ограничение абсолютной власти и предоставление политическихправ подданным33. Он писал, что политические права важнее гражданских,так как последние основаны на них. Руководитель Южного обществадекабристов П. И.
Пестель в своем программном документе по развитиюРоссии – «Русской правде» уделял много внимания демократическим правами свободам, в том числе свободе собраний34. Другой из главных идеологовдекабристов – Н. М. Муравьев в проекте конституции предусматривал длявсех русских свободу мысли и слова, печати, занятий и передвижения,вероисповедания, собраний35.Однако появление идей о свободе собраний не отразилось назаконодательстве Российской империи.
В первой половине XIX века,продолжая с екатерининских времен, мирные собрания в России былизапрещены в любых формах и подлежали разгону полицией. Так, Устав опресечении и предупреждении преступлений 1832 года запрещал мирныесобрания для прошения или доноса. В случае нарушения требований полицияприменяла силу36.Б. Н. Чичерин в XIX веке отмечал, что в России все собранияпроходили под контролем власти37. Такое положение сохранилось во всех32См., например: Нерсесянц В.
С. История правовых и политических учений: учебник для вузов. 4 изд.,прераб. и доп. М.: Норма, 2004. С. 469.33Там же, С. 539, 543.34Там же, С. 559.35См., например: Рубаник С. А. Гражданское состояние, свободы, права и обязанности жителей России вконституционных проектах П. И. Пестеля и Н. М. Муравьева // Вектор науки ТГУ.
Серия: Юридическиенауки. 2013. № 2 (13). С. 46.36См.: ст. 135, ст. 136 Устава о предупреждении и пресечении преступлений. Свод законов Российскойимперии: в 15 т. Т. 14. СПб., 1832.37См.: Чичерин Б. Н. Курс государственной науки: в 3 т. Т. 1. Москва: типография товарищества И. Н.Кушнерев и Ко, 1894. С.
151.30законодательных актах вплоть до буржуазной революции 1905–1907 годов38.Как указывал российский ученый-юрист В. Ф. Матвеев, до 1905 годароссийское законодательство не предусматривало свободу собраний, темболее с политическими целями39.Уголовным законодательством в XIX веке предусматривались мерыответственности за нарушение ограничений, налагаемых на собрания40 исовершение преступлений посредством незаконного собрания41. С принятиемв 1903 году Уголовного уложения ужесточилась ответственность занарушения в ходе скопищ42.Итак, в XIX веке мирные собрания в России были запрещены.
Однако вконце XIX – начале XX века российские ученые-юристы разработаликонцепцию свободы собраний43.С. А. Котляревский приводил примеры двух систем понимания личныхсвобод человека, в том числе и свободы собраний. Первая относится кконтинентальным странам Европы, где свобода собраний является реакциейобщества на притязания абсолютной власти. Вторая система развивалась вАнглии, где права и свободы индивида признавались неотчуждаемыми отрождения.
В английской системе прав и свобод стирается грань междучастным и публичным правом. Гражданин может участвовать в публичномсобрании так же свободно и естественно, как заключать договоры; пределомреализации является нарушение чужих интересов44.38К ним относятся: ст. 157-159 Устава о предупреждении и пресечении преступлений от 1857 года // Сводзаконов Российской империи: в 15 т.
Т. 14.; ст.ст. 121-125, ст.ст. 136-138 Устава о предупреждении ипресечении преступлений от 1876 г. // Свод законов Российской империи: в 15 т. Т. 14.; ст.: 111-113 Сводауставов о предупреждении и пресечении преступлений от 1890 года // Свод законов Российской империи: в15 т. Т.
14.39См.: Матвеев В. Ф. Право публичных собраний. Очерк развития и современной постановки правапубличных собраний во Франции, Германии и Англии / В. Ф. Матвеев. СПб.: Типография т-ва«Общественная Польза», 1909. С. 383.40См.: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. М.: Типография Второго ОтделенияСобственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1845.
С. 506.41Там же, ст.ст. 271, 272. С. 109-110.42См.: ст.ст. 120-121, 123 Уголовного уложения 22 марта 1903 года. СПб.: Сенатская типография, 1903.43См., например: Калинина А. В. Свобода собраний в юридической и общественно-политической мыслидореволюционной России // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурологии искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2011. № 8-2.
С. 86-88.44См.: Котляревский Г. А. Конституционное государство. Опыт политико-морфологического обзора. СанктПетербург: Типография Альтшулера, 1907. С. 84.31В. М. Гессен указывал на необходимость особой охраны права насобрания и отмечал, что это право является реакцией общества настремление абсолютизма ограничить объединения людей45. По его мнению, учеловека есть принадлежащие ему свободы и права, которые не требуютзаконодательного закрепления. Однако абсолютные государства подвергалиадминистративному регулированию данные свободы и права, поэтомусовременныеконституциизащищаютих,создаваятакназываемыедекларации прав. Свобода собраний – одна из политических свобод, которая,по мнению ученого, нуждается в защите конституцией46.А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
