Диссертация (1173687), страница 36
Текст из файла (страница 36)
При недостаточности имущества казенного предприятиясобственник несет субсидиарную ответственность по обязательствампредприятия.Данныйаспектотражаетосновнуюособенностьответственности казенного предприятия. Однако ее связь с финансовойдеятельностьюноситопосредованныйхарактер,таккаквыражаетгражданско-правовую ответственность казенных предприятий.Во многом ответственность за нарушения порядка осуществленияфинансовой деятельности связана с обеспечением финансовых операций поперечислениюобеспечениемприбыли,осуществлениюэффективностибюджетныхиспользованиязаимствований,имуществапредприятия,предоставлением собственнику и уполномоченному органу необходимойинформации.Так,требованияпредприятийобосновываютфинансовойрешениевопросадисциплиныобказенныхответственностипредприятий за неперечисление прибыли в бюджеты бюджетной системы.Однако данный вопрос не урегулирован на законодательном уровне и напрактике решается через привлечение руководителя к ответственности.В целях полноценного функционирования механизма правовогорегулирования финансовой деятельности казенного предприятия, на нашвзгляд, на нормативном уровне необходимо разрешить вопросы, связанные сответственностьюказенногопредприятиязанеперечислениелибонесвоевременное перечисление части прибыли в бюджет, применениемимущественных санкций к предприятию в связи с нарушением порядкаперечисления прибыли, а также с резервированием или принудительнымсписанием средств, подлежащих перечислению в бюджет.
Ввиду этогопредлагается установить в Постановлении Правительства РФ от 15 декабря2007 г. № 872 «О создании и регулировании деятельности федеральныхказенных предприятий», а также в аналогичных актах применительно крегиональным и муниципальным казенным предприятиям правило о186применении к казенному предприятию финансовых санкций в видевзысканияпенивразмере,равномдействующейучетнойставкеЦентрального банка Российской Федерации от суммы не внесенного платежаза каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за установленнымсроком внесения платежа, по день фактической уплаты включительно.Надлежащееобеспечениемеханизмаправовогорегулированияфинансовой деятельности казенного предприятия требует разрешения нанормативном уровне вопросов, определяющих ответственность казенногопредприятия и его руководителя за неперечисление либо несвоевременноеперечисление части прибыли в бюджет, применение имущественных санкцийк предприятию в связи с нарушением порядка перечисления прибыли, атакже резервирование или принудительное списание средств, подлежащихперечислению казенным предприятием в бюджет.Подводя итоги настоящего исследования, отметим, что казенныепредприятия выделяются среди субъектов финансового права исходя изсвоего особого правового статуса (прежде всего финансово-правового) ивластно-распорядительного(императивного)методаучреждения.Вотношении финансов казенные предприятия находятся в государственномили муниципальном подчинении уполномоченных органов, влияющих нафинансовую деятельность и самостоятельность казенных предприятий.Совершенствование финансовой деятельности казенных предприятий какпредприятий с участием публично-правовых образований является одним изприоритетных направлений социально-экономической политики государства.187СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВI.
Нормативные правовые акты1.Конституция Российской Федерации (принята всенароднымголосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ опоправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ,от05.02.2014№2-ФКЗ,от21.07.2014№11-ФКЗ)//Собраниезаконодательства РФ.
2014. № 31. ст. 4398.2.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. ст.3823.3.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ.1994. № 32. ст. 3301.4.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 08.03.2015) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. ст.4147.5.КодексРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.11.2015) // Собраниезаконодательства РФ.
2002. № 1 (ч. 1). ст. 1.6.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от31.07.1998 №146-ФЗ (ред. от 29.12.2014) // Собрание законодательства РФ.1998. ст. 3824.7.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от05.08.2000 №117-ФЗ (ред. от 08.03.2015) // Собрание законодательства РФ.2000. № 32. ст. 3340.8.Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке игосударственной научно-технической политике» (ред. от 02.11.2013) //Собрание законодательства РФ. 1996.
№ 35. ст. 4137.1889.Федеральный закон от 02.05.1997 № 76-ФЗ «Об уничтожениихимического оружия» (ред. от 14.10.2014) // Собрание законодательства РФ.1997. № 18. ст. 2105.10.Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасностигидротехническихсооружений»(ред.от28.12.2013)//Собраниезаконодательства РФ.
1997. №30. ст. 3589.11.Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотическихсредствах и психотропных веществах» (ред. от 25.11.2013) // // Собраниезаконодательства РФ. 1998. № 2. ст. 219.12.Федеральныйзаконот19.07.1998№114-ФЗ«Овоенно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностраннымигосударствами» (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. 1998.№30. ст. 3610.13.Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации» (ред. от 21.07.2014) // Собраниезаконодательства РФ. 1998.
№ 31. ст. 3813.14.Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»(ред. от 06.12.2011) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. ст. 3697.15.Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 23.06.2014) //Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. ст. 1650.16.Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственныхи муниципальных унитарных предприятиях» (ред. от 04.11.2014) // Собраниезаконодательства РФ. 2002.
№ 48. ст. 4746.17.Федеральный закон от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностяхуправления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»(ред. от 21.11.2011) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 9. ст. 805.18.Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютномрегулировании и валютном контроле» (ред. от 30.12.2015) // Собраниезаконодательства РФ. 2003. № 50. ст. 4859.18919.управленияФедеральный закон от 05.02.2007 № 13-ФЗ «Об особенностяхираспоряженияимуществомиакциямиорганизаций,осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, ио внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. 2007. №7.
ст. 834.20.Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ «О Государственнойкорпорации по атомной энергии «Росатом» (ред. от 04.06.2014) // Собраниезаконодательства РФ. 2007. № 49. ст. 6078.21.Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторскойдеятельности» (ред. от 01.08.2015) // Собрание законодательства РФ. 2009.
№1. ст. 15.22.отдельныхФедеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензированиивидовдеятельности»(ред.от27.10.2015)//Собраниезаконодательства РФ. 2011. № 19. ст. 2716.23.Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (ред. от 12.03.2014) //Собрание законодательства РФ. 2011.
№ 30 (ч. 1). ст. 4571.24.Федеральный закон от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственныхземельных участках, созданных на водных объектах, находящихся вфедеральной собственности, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013) //Собрание законодательства РФ. 25.07.2011. № 30 (ч. 1). ст. 4594.25.Федеральный закон от 03.12.2011 № 382-ФЗ «О государственнойинформационной системе топливно-энергетического комплекса» // Собраниезаконодательства РФ. 2011. № 49 (ч.
5). ст. 7060.26.Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерскомучете» (ред. от 04.11.2014) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 50. ст.7344.190Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной27.системевсферезакупоктоваров,работ,услугдляобеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (ред. от 08.03.2015) // Собраниезаконодательства РФ.















