Диссертация (1173685), страница 32
Текст из файла (страница 32)
На размер причиняемого дорожному покрытию вреда оказываетвлияние масса транспортного средства, его категория и такие показатели каккачество проведенного ремонта дорог, предшествующего нанесению вреда, ит.д. В связи с этим можно отметить отсутствие экономической связи междуразмером транспортного налога и размером вреда, причиняемого дорогамобщего пользования. Существуют некоторые противоречия при уплатетранспортногоналоганалогообложенияи,внекакзависимостиследствие,отнезависимостоимостиотобъектаимущественногоположения налогоплательщика; 3) одновременное взимание транспортногоналога и акциза на автомобильный бензин или дизельное топливо нарушаетпринцип эффективности налоговой системы и принцип справедливости исоразмерности налогообложения. В связи с этим стоит пересмотретьсущность транспортного налога, определить цель его взимания и условияопределения налоговой базы и налоговой ставки данного налога; 4)законодательно определено, что кадастровая стоимость и рыночнаястоимость представляют собой разные понятия.
В подзаконных нормативныхправовых актах происходит отождествление указанных понятий, чтоявляется противоречием. Для целей налогообложения понятия, используемыеналоговым законодательством, должны иметь правовое закрепление, аименно понятие «кадастровая стоимость» должно быть закреплено должнымобразом в налоговом законодательстве; 5) особенностью установлениякадастровойстоимостиземельногоучасткакакобъектаобложенияземельным налогом является необходимость проведения государственнойкадастровойоценки,котораянедолжнанарушатьправаналогоплательщиков, а кадастровая стоимость не должна быть произвольной.Проведение государственной кадастровой оценки, при которой кадастроваястоимость устанавливается выше рыночной, не должно быть допустимо, таккак это действительно приводит к необоснованному установлению налога и к160нарушению принципа справедливости и соразмерности налогообложения; 6)перенесение налога на имущество физических лиц в отдельную главу НК РФпозволяет отметить положительную динамику взимания данного налога.Однако наблюдаются как позитивные, так и негативные тенденции развитиязаконодательства об исполнении обязанности по уплате данного налога.Важнейшимиизменениями,отразившимисянапорядкеисчисленияуказанного налога, стали новые перечень объектов налогообложения иналоговая база.
Однако нововведения не до конца проработаны и требуютсовершенствованияправовогорегулирования;7)переченьобъектовобложения налогом на имущество физических лиц является открытым, чтонарушает принцип определенности налогового законодательства, которыйгласит, что налог, который лицо обязано платить, должен быть определенточно, а не произвольно, все элементы налогообложения должны быть ясныдля налогоплательщика. Открытость перечня объектов налогообложения непозволяет налогоплательщику точно определить имущество, в отношениикоторого у него возникает налоговая обязанность.
В связи с этимпредлагается дополнить положение «иные здание, строение, сооружение,помещение» фразой «сведения о которых содержатся в ЕГРП и ГКН» ; 8)эффективность имущественного налогообложения в Российской Федерациинапрямую зависит не только от изменения норм налогового права, но идругих отраслей права (гражданского, градостроительного, земельного); 9)объектом незавершенного строительства для целей налогообложения стоитсчитать недвижимое имущество, поставленное на кадастровый учет какобъект незавершенного строительства на основании правоустанавливающихдокументов на земельный участок, на котором расположен объектнезавершенногостроительства;10)машино-местодляцелейналогообложения стоит определить как часть недвижимого имущества(парковки),предназначеннуюдлястоянкитранспортныхсредств,обладающую характеристиками, позволяющими определить имущество вкачестве индивидуально определенной вещи и как объекта учета для161осуществления государственной регистрации прав, в случаях установлениянеобходимости такой регистрации; 11) наблюдается конкуренция понятий«инвентаризационная стоимость» и «кадастровая стоимость».
В настоящеевремя законодатель осуществляет переход одного понятия в другое безустановления методики расчета кадастровой стоимости. В связи с этимналоговая нагрузка на жителей крупных городов значительно возрастает, т.к.кадастроваястоимостьсущественнопревышаетинвентаризационнуюстоимость, а также не учитывает износ, затраты на обустройствонедвижимого имущества, стоимость коммуникаций, проложенных за счѐтграждан и т.д. В дальнейшем это приведет к серьезным негативнымпоследствиям.2.3. Механизм взаимодействия субъектов, участвующих висполнении обязанности по уплате имущественных налоговИсследованиеправовогостатусасубъектов,участвующихвисполнении обязанности по уплате имущественных налогов связано не сналогоплательщиками, исполняющими обязанность по уплате налогов, а сорганами, учреждениями и другими лицами, участвующими в исполненииобязанности по уплате имущественного налога.
На отдельных этапахисполнения обязанности по уплате имущественных налогов данные субъектывзаимодействуют между собой, что является особенностью имущественногоналогообложения.Прежде всего, стоит остановиться на деятельности ФНС РФ, котораяявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогахи сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностьювнесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях,предусмотренныхзаконодательствомРоссийскойФедерации,заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения всоответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за162производствомиалкогольнойтабачнойиоборотомэтиловогопродукциииспирта,заспиртосодержащей,соблюдениемвалютногозаконодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговыхорганов287.Важной функцией ФНС РФ является бесплатное информирование (втом числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогахи сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии сним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов исборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговыхорганов и их должностных лиц, а также предоставление формы налоговойотчетности и разъяснение порядка их заполнения.
В соответствии с пп. 1 п. 1ст. 21 НК РФ налогоплательщик вправе получать по месту своего учета отналоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменнойформе) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах исборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах,порядке исчисления и уплаты налогов исборов, правах и обязанностяхналогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностныхлиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) иразъяснения о порядке их заполнения.Этомуправукорреспондируетобязанностьналоговогооргана,предусмотренная пп. 4 п. 1 ст.
32 НК РФ. Приказом Минфина России от02.07.2012 № 99н288 был утвержден Административный регламент ФНС РФпопредоставлениюгосударственнойуслугипобесплатномуинформированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков,287Постановление Правительства РФ от 30.09.2004. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральнойналоговой службе» // Собрание законодательства РФ от 04.10.2004. № 40. Ст. 3961.288См.: Приказ Минфина России от 02.07.2012 № 99н «Об утверждении Административного регламентаФедеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатномуинформированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов иналоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых всоответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах иобязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговыхорганов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов)» // Российская газета.№ 274.
28.11.2012.163плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах,законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с нимнормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов исборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов иналоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц,а также по приему налоговых деклараций (расчетов), позволяющий органамналоговой службы надлежащим образом исполнять свои обязанности.Помимо этого, ФНС РФ выполняет ряд важнейших функций, которыенашли отражение в Положении о данном органе.Федеральную налоговую службу РФ возглавляет руководитель,назначаемый на должность и освобождаемый от должности ПравительствомРоссийской Федерации по представлению Министра финансов РоссийскойФедерации.В своей деятельности ФНС РФ взаимодействует с различнымиорганами. Так, одним из важных направлений взаимодействия являетсяпринудительное исполнение налоговой обязанности и взаимодействие всвязи с этим с ФССП РФ.ФССП РФ входит в систему органов Министерства юстицииРоссийской Федерации, является федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актовдругих органов и должностных лиц, а также правоприменительные функциии функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности289.Полномочияданнойструктуры,порядокеѐорганизацииидеятельности определяются ФЗ «Об исполнительном производстве»290,Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставахРФ»291, Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной289См.: Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» //Российская газета.
№ 230. 19.10.2004.290См.: Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Российскаягазета. № 223. 06.10.2007.291См.: Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах РФ» // Российская газета. №149. 05.08.1997.164службы судебных приставов»292, Приказом ФССП РФ от 03.08.2006 № 96«Об утверждении служебного распорядка Федеральной службы судебныхприставов»293 и др.ФССП РФ осуществляет свою деятельность непосредственно черезтерриториальные органы. Территориальным органом ФССП РФ являетсяуправление ФССП РФ, действующее на территории субъекта РоссийскойФедерации. В территориальный орган ФССП РФ входят: аппарат управлениятерриториальногоорганаФССПРФ;структурныеподразделениятерриториального органа ФССП РФ, состоящие из государственныхслужащих и работников, возглавляемые начальниками отделов – старшимисудебными приставами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
