Диссертация (1173685), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Дляфизических лиц такое положение вещей может оказаться обременительным.По нашему мнению, износ, затраты на обустройство недвижимого281См., например: Апелляционное определение Московского городского суда от 24.08.2012 по делу № 1118205 // СПС КонсультантПлюс. 2015.282Кукол Е.
Обсчитают по кадастру // Российская газета. URL: http://www.rg.ru/2012/11/18/nalogi-poln.html(дата обращения: 20.01.2014).154имущества, стоимость коммуникаций, проложенных за счѐт граждан,необходимо учитывать при расчете налога.Налог на имущество физических лиц, определяемый по новымправилам, не должен существенно увеличивать налоговую нагрузку награждан, так как это может привести к определенным негативнымпоследствиям. Так, осуществляя контроль за исполнением обязанности поуплате налога на недвижимость, налоговые органы станут взимать налогпринудительно с лиц, их не уплативших. Соответственно, это можетпривести к возникновению большого числа исполнительных производств.Одной из мер принудительного исполнения является взыскание налога засчет имущества, в том числе недвижимого имущества.Учитывая тот факт, что в Конституции провозглашено право нажилище, взыскание не обращается на жилое помещение (его части), если длягражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих впринадлежащем помещении, оно является единственным пригодным дляпостоянного проживания помещением, за исключением имущества, если оноявляется предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством обипотеке может быть обращено взыскание (ст.
446 ГПК РФ). ОднакоКонституционный Суд РФ указал, что федеральному законодателюнеобходимо внести необходимые изменения в гражданское процессуальноезаконодательство,регулирующеепределыдействияимущественного(исполнительского) иммунитета применительно к жилому помещению (егочастям), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместнопроживающих в данном жилом помещении, оно является единственнымпригодным для постоянного проживания. Это связано с тем чтобыобеспечитьвозможностьудовлетворенияимущественныхинтересовкредитора (взыскателя) в случае, когда по своим характеристикамсоответствующийобъектнедвижимостиявнопревышаетуровень,достаточный для удовлетворения разумной потребности гражданинадолжника и членов его семьи в жилище, а также предусмотреть для таких155лиц гарантии сохранения жилищных условий, необходимых для нормальногосуществования283.
Таким образом, «превышение уровня, достаточного дляудовлетворения разумной потребности на жилище» будет определятьсясудом в конкретном случае. Всѐ это при повышенном налоге нанедвижимость может привести к ухудшению жилищной ситуации в России.Пункт 1 ст. 409 НК РФ гласит, что уплата налога на имуществофизических лиц производится не позднее 1 октября года, следующегоистекшимналоговымрегулируютсяпериодом.нормативнымиСрокиуплатыземельногоправовымиактамиоргановналогаместногосамоуправления. Для примера в городе Курске Решением Курскогогородского Собрания от 25.11.2005 № 172-3-РС284 для налогоплательщиковфизических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями,срок уплаты налога определен 1 ноября года, следующего за истекшимналоговым периодом.
Граждане обязаны уплатить налог в установленныесроки.Отметим,специальныйчтооплатитьсервисимущественные«Уплата(https://service.nalog.ru/prepay.do).налоговДанныйналогиможнофизическихсервисчерезлиц»поможетналогоплательщикам-физическим лицам:- сформировать платежные документы на уплату имущественного,земельного и транспортного налогов до получения единого налоговогоуведомления (авансом);- сформировать платежные документы на уплату задолженности;283Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.2012 № 11-П «По делу о проверкеконституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуальногокодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Ф.Х.
Гумеровой и Ю.А. Шикунова» //Российская газета. № 121. 30.05.2012 (Постановление).284Решение Курского городского Собрания от 25.11.2005 № 172-3-РС «Об установлении на территориимуниципального образования «Город Курск» земельного налога» // Городские известия. 29.11.2005. № 143.156- распечатать сформированные документы для оплаты в любойкредитной организации или осуществить безналичную оплату с помощьюонлайн-сервисов банков, заключивших соглашение с ФНС России285.До 1 января 2017 г.
определены правила льготного периода, согласнокоторым при условии исполнения налогоплательщиком в установленныйсрок обязанности по сообщению налоговой инспекции об объектеналогообложения исчисление суммы налога производится, начиная с тогоналогового периода, в котором была исполнена эта обязанность (п. 2 ст. 52НК РФ, п. 5 ст. 7 Федерального закона от 02.04.2014 № 52-ФЗ «О внесенииизменений в части первую и вторую Налогового кодекса РоссийскойФедерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»286).Для тех, кто не сообщил о наличии объекта налогообложения с 1января 2017 г. вводится штраф за неправомерное непредставление(несвоевременное представление) вышеуказанных сведений. Он составит20% от неуплаченной суммы налога в отношении объекта недвижимогоимущества и (или) транспортного средства, по которым не представлено(несвоевременно представлено) сообщение (ст.
129.1 НК РФ, п. 3 ст. 7Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторуюНалогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательныеактыРоссийскойФедерации»).Представляетсянеобходимымзаконодательно определить порядок проведения налоговых проверок такихналогоплательщиков, а также способы выявления объектов, подлежащихобложению имущественным налогом. В настоящее время этот вопросостается непроработанным.Авторомданнойработыбылопроведеносоциологическоеисследование в виде опроса через анкетирование, в котором приняли участие100 человек различных профессий, специальностей и социальных статусов.285Климова М.А. Налоговые органы и налогоплательщики: основы правовых взаимоотношений.
М.:Библиотечка «Российской газеты», 2014. Вып. 19. С. 61.286Федеральный закон от 02.04.2014 № 52-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О внесении изменений в части первую ивторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» // Российская газета. № 77. 04.04.2014.157Согласно результатам проведенного опроса: 76% опрошенных имеют всобственности имущество, 94% из тех, кто имеет в собственностиимущество, обладают недвижимым имуществом, а 44% имеют транспортныесредства.
Соответственно, некоторые из опрошенных лиц имеют всобственности как недвижимое имущество, так и транспортное средство.Примечательно, что все участники утверждали, что их имуществозарегистрировановустановленномзакономпорядке.Однако13%опрошенных признались, что они не всегда получают уведомления об уплатеимущественных налогов.
Получается, система отправки и полученияуведомлений требует применения определенных мер совершенствованиясуществующего порядка.Относительно активности позиции налогоплательщиков всем лицам,участвующим в анкетировании, для примера была представлена ситуация,что «имущество в собственности имеется, но не приходит уведомление науплату налога», в связи с которой был задан вопрос «обратитесь ли Вы вналоговый орган за разъяснением ситуации?».
Согласно результатам данногоопроса 64% опрошенных лиц ответили положительно. С утверждением, что«налогоплательщик должен занимать активную позицию в уплате налогов исамостоятельноуведомлятьналоговыйорганопоявленииобъектаналогообложения (т.е. имущества)», согласились 52% отвечающих. Гражданесчитают, что обязанность по исчислению налоговой базы должна лежать наналоговых органах, в связи с чем нововведения по изменению порядкаинформирования могут привести к негативным последствиям. В настоящеевремяможносделатьвывод,чтоответственностьзанеполучениеуведомления была перенесена с налоговых органов на налогоплательщика,несмотря на то, что налоговая обязанность изначально обеспечиваетсягосударственными органами при помощи мер принуждения.Кроме того, для решения проблем, связанных с определениемправовой связи между собственником и принадлежащим ему недвижимымимуществом, должна быть создана база собственников, пользователей и158владельцев недвижимого имущества.
В частности, она должна быть единой ивключать информацию как о жилых, так и о нежилых объектахнедвижимости. На данный момент такая единая база отсутствует.Как уже упоминалось, в настоящее время исчисление имущественныхналогов осуществляется на основании данных, предоставленных специальноуполномоченными органами по осуществлению кадастрового учета, ведениюгосударственного кадастра недвижимости и государственной регистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним,органами,осуществляющими регистрацию транспортных средств. Соответствующиеинформационные базы для исчисления имущественных налогов находятся внеудовлетворительном состоянии, контроль за регистрацией недвижимогоимущества, земельных участков и транспортных средств практически непроводится.
Для изменения сложившейся ситуации требуется кардинальноереформирование в области создания, ведения и учета вышеуказанныхинформационных баз данных. Имущественные налоги требуют проведенияотдельной налоговой реформы в области формирования налоговой базы иобъектов налогообложения, так как они составляют подавляющую частьрегионального и местного бюджетов.Таким образом, исследование особенностей установления, исчисленияи взимания каждого имущественного налога привело нас к следующимвыводам: 1) отмечается разграничение содержательных элементов налога наимущество организаций на две группы: установление, исчисление ивзимание налога с недвижимого имущества организаций; установление,исчисление и взимание налога с движимого имущества организаций.
Такоеразделение не позволяет говорить о единстве правового режима исполненияобязанности по уплате данного налога. Если в дальнейшем выделение налогана недвижимость из налога на имущество организаций будет продолжаться,то необходимо изменять не только название налога («налог на недвижимоеимущество организаций»), но и перерабатывать законодательные положенияотносительно элементов юридического состава налога; 2) современный159транспортный налог в отношении большинства транспортных средствосновывается на мощности мотора (двигателя) в лошадиных силах (иликиловаттах).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
