Диссертация (1173679), страница 5
Текст из файла (страница 5)
При этом наиболееуязвимы беспроводные сети и сети доступа общего пользования (общественныйтранспорт, рестораны, кафе и др.).Следуеттакжеучитывать,чтоприрасследованиипреступлений,совершенных в сети Интернет, необходим оперативный анализ и сохранениецифровых файлов, которые нередко умышленно уничтожаются преступниками.Как свидетельствует правоприменительная практика, совершение компьютерных14Рассолов кИ.М. Право они Интернет. Теоретические изпроблемы.
2-е изд., доп. М.: Норма, 2009.С. 25.15Алексеев изС.С. Социальная иценность кправа вов советском изобществе. М., 1971. С. 106.ᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟ22преступлений зачастую происходит мгновенно. Еще одна характерная черта этихпреступлений – их трансграничный характер.В части третьей ст. 55 Конституции Российской Федерации (далее –Констиутция РФ) предусмотрена возможность ограничения прав и свободчеловека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя,нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспеченияобороны страны и безопасности государства. Это обусловливает необходимостьобеспечения информационной безопасности.Институт юридической ответственности является не только совокупностьюправовых норм, регулирующих однородные общественные отношения, а такжеимеют превентивный характер для предупреждения противоправного поведения.Наличие межотраслевого института юридической ответственности в системеправового обеспечения информационной безопасности является необходимымусловием активного развития цифровизации и информационного общества.Вопросы ответственности, как указывалось ранее, содержатся во многих отрасляхправа, поскольку имеют определенные объективные начала.
Юридическаяответственность закреплена во многих отраслевых базовых законах, в том числево всех кодексах РФ. Кроме того, она является основанием для применениясанкций к субъектам, а также выполняет превентивную роль в предупрежденииправонарушений.Как указывает Д.А. Липинский, «истоки ответственности находятсяв государственно-правовом регулировании общественных отношений, котороеи является непосредственной предпосылкой ее установления. Такого родаответственность основана на нормах права, подвергается правовому оформлению,поэтому и называется юридической, то есть носит нормативно-правовойхарактер».16 Полагаем, что данная позиция заслуживает особого внимания в связис развитием ИКТ и ростом совершения преступлений в информационной среде,16Липинский на Д.А.
Юридическая во ответственность на как во институт он права он //«Юрист». 2013.№ 12, С. 5 .ᅟᅟᅟᅟᅟᅟ23в связи с этим требуется государственно-правовое регулирование возникающихобщественных отношений.Изучение вопросов юридической ответственности в сфере информационнойбезопасности имеет важное значение для развития теории информационногоправа. Прежде всего, это обусловлено тем, что в настоящее время некоторыесанкции имеют сложную правовую природу и отнесение их к той или инойюридической ответственности не представляется однозначным. Например, такиесанкции о блокировании сайтов в сети Интернет содержатся в Законеоб информации.Как справедливо указывала И.Л.
Бачило, процесс роста числа нормативныхправовых актов, в которые вносятся поправки, дополнения, изменения, «в темпе,который не позволяет формировать устойчивое правосознание общества,ослабляет правопонимание и самих законотворческих структур, такая ситуациянастоятельно требует наведение порядка…».17Часть первая ст. 17 Закона об информации содержит базовые положенияоб ответственности за правонарушения в информационной сфере. Вместе с темона носит отсылочный характер к кодексам РФ, устанавливающим различныевиды юридической ответственности.А.И.Савельевобращаетвниманиенаналичиебланкетныхнормоб ответственности в нормативных правовых актах в информационной сфере.18В ст.
17 Закона об информации указываются отдельные виды юридическойответственности, устанавливаемой в информационной сфере. Следует отметить,что часть 1.1 данной статьи была введена в действие Федеральным законом17Бачило и И.Л. Институциональный во подход и к решению из проблем ну понятийного на аппарата нув информационном на законодательстве во // Понятийный из аппарат на в информационном и праве во /отв. ред. И.Л.
Бачило, Т.А. Полякова, В.Б. Наумов. М.:, 2017. С.14.18Так, в комментарии из к Федеральному ну закону на от 27 июля и 2006 г. № 149-ФЗ А.И. Савельевуказывает, что на « часть и 1 статьи 17 Федерального ну закона к от 27 июля во 2006 г. № 149-ФЗсодержит ну ставшую и уже к традиционной из для ну различного ну рода он тематических из законодательных воактов из бланкетную к норму нао том, что во нарушение во положений и такого наЗакона может из повлечь онразличныекформынуответственности:дисциплинарную,гражданско-правовую,административную, уголовную» // Савельев нуА.И.
Комментарий вок Федеральному на закону воот 27июля к 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных на технологиях и и защите воинформации». М., 2015 г. // СПС к« Консультант кПлюс».ᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟ24от 31 декабря 2017 г. № 482-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации».19 В ней закреплена нормаоб административной, гражданской и уголовной ответственности за нарушениетребованийприперсональныхобработке,данных,включаясборустановленныхихранение, биометрическихспециальнойстатьейЗаконаоб информации.В части второй ст.
17 указанного закона возлагается ответственность за такиедействия,как:неправомерноераспространениеиспользованиеинформациитакойограниченногоинформации.Такжедоступа,предусмотренавозможность обращения для защиты своих прав в судебные инстанции, включаяиски, связанные с компенсацией ущерба и причиненного морального вреда,защите чести, достоинства и деловой репутации.Следует согласиться с А.И.
Савельевым в том, что основанием длянаступления гражданско-правовой ответственности «является разглашение илииноенеправомерноеиспользованиеинформацииограниченногодоступа.Однако данный перечень оснований не является исчерпывающим. Так, нарушениедолжностным лицом права организации или гражданина на доступ к информациитакже может являться основанием для наступления гражданско-правовойответственности».20Часть третья ст.
17 Закона об информации содержит норму о гражданскоправовой ответственности за распространение информации ограниченногодоступа или информации, запрещенной к распространению. Вместе с тем частьчетвертая данной статьи содержит положение об исключении ответственностиряда субъектов21 за ограничение доступа к информации.Аналогичная отсылочная норма об ответственности содержится в ст.
22Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей19СЗ РФ. 2018. № 1 (Ч. I). Ст. 66.Савельев изА.И. указ. соч.21П ровайдер во хостинга они владелец и сайта нув сети во Интернет кне несут он ответственности из перед воправообладателем он и перед и пользователем он за ограничение он доступа и к информации он и (или)ограничение он ее распространения на в соответствии и с требованиями к Федерального он закона нуот 27 июля ну2006 г. № 149-ФЗ.20ᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟ25от информации,причиняющейвредихздоровьюиразвитию»22,предусматривающая ответственность за правонарушения в сфере отношений пораспространению информации, причиняющей вред их здоровью и развитию,а также различной информационной продукции, содержащей такую информацию.Следуетотметить,чтонормыобответственностисодержатсяв законодательстве об обеспечении безопасности критической информационнойинфраструктуры РФ.
Например, ст. 14 Федерального закона от 26 июля 2017 г.№ 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктурыРоссийской Федерации»23 представляет собой общую бланкетную норму,предусматривающую ответственность органа государственного контроля и егодолжностных лиц при проведении проверки за нарушение требований, связанныхс обеспечением безопасности критической информационной инфраструктурыРоссийской Федерации.24Важно исследовать и нормы об ответственности, связанные с отношениямив области персональных данных. С момента принятия Федерального законаот 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»25 принят ряд правовыхнорм, предусматривающих ответственность за правонарушения в данной сфере,в уголовном, административном и трудовом праве.В ст. 24 данного Закона содержится бланкетная норма об ответственности,но с рядом уточнений.
Так, согласно части первой указанной статьи лица,нарушившие требования этого Закона, несут ответственность, предусмотреннуюзаконодательством РФ. Часть вторая ст. 24 содержит норму, аналогичнуюзакрепленной в части второй статьи 17 Закона об информации. В нейпредусмотреновозмещениеморальноговреда,причиненногосубъектуперсональных данных, вследствие нарушения его прав, а также правил обработки22СЗ РФ. 2011. № 1. Ст.
48.СЗ РФ, 2017, № 31 (ч. I), Ст. 4736.24См.: постановление ну Правительства ну Российской ну Федерации из от 17 февраля из 2018 г. № 162«Об утверждении к Правил и осуществления и государственного он контроля кв области во обеспечения кбезопасности иззначимых онобъектов ккритической онинформационной воинфраструктуры наРоссийскойвоФедерации» // СПС из« Консультант кПлюс».25СЗ РФ. 2006. № 31 (ч.1). Ст. 3451.23ᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟ26персональных данных или несоблюдения требований о защите персональныхданных.Правовые нормы, касающиеся уголовной ответственности в областиправоотношений, связанных с персональными данными, содержатся в ст. 137и 140, 272 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).26Втожевремяцелыйрядправовыхнорм,устанавливающихадминистративную ответственность в области персональных данных, содержитсяв Кодексе об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).27Нормы о дисциплинарной ответственности, связанные с обеспечениеминформационной безопасности, содержатся в Трудовом кодексе РоссийскойФедерации28 (далее – ТК РФ).Так, ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
