Диссертация (1173679), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Важнейшимивоᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟ189ᅟизиз нихᅟᅟᅟонв целяхᅟонᅟобеспеченияᅟонᅟᅟинформационнойᅟКостикова кЕ.Г. Правовое нарегулирование из безопасности кв сфере нуфинансов: новые во подходы извусловиях кперехода кк цифровой онэкономике ну// Финансовое изправо. 2018. № 7. С. 9 – 13.ᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟ128безопасности ну является и создание он доверенной во среды к в части и установлениянукритериевонᅟᅟᅟпроисхождениявоᅟᅟкᅟᅟпрограммногоᅟобеспечения, регламентацияизᅟᅟᅟи организация кобмена нуинформацией.190ᅟᅟТак,вцелях( что исключительноонᅟпротиводействиявоᅟактуальнонадляᅟкомпьютернойонᅟфинансовойквоᅟпреступностикᅟᅟсферы) важенᅟвводиᅟинув эксплуатацию и специализированной из системы, которая во предназначена и длявооперативного и взаимодействия на уполномоченных из субъектов изоб информационныхонправонарушениях ну и конфликтах и с использованием во ИКТ он и иных он техническихисредств.
В соответствиионᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟизᅟᅟᅟс указаннымиизᅟᅟᅟдокументамипредставляетсяиᅟᅟцелесообразным и не только и создание во и использование на специализированногоᅟᅟᅟᅟᅟнаресурса из ЕАЭС, необходимого он для он обеспечения во взаимодействия и с органами,ᅟᅟᅟуполномоченнымиᅟно такженуонв сферекᅟᅟпротиводействияЕАЭСкᅟнуᅟреестракᅟдействиям,онᅟединоговоᅟпротивоправнымиᅟсоздание и в рамкахᅟᅟправонарушенийᅟнув информационной ксфере.ᅟРазвитие из цифровой и экономики к связано к с формированием ну пространстваᅟᅟᅟᅟᅟᅟнадоверия, а это он невозможно на без он применения и таких кметодов, как он анализ наи синтез кᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟв различных изотраслях онправа.ᅟᅟСегоднякᅟактуальнымиявляютсяиᅟᅟнувопросыизᅟгармонизацииизᅟправовогоᅟнурегулирования к общественных он отношений, возникающих к в связи ну с развитиемвоцифровой на экономики. Вместе на с тем из нерешенными на пока и остаются во вопросына ᅟобеспчнияᅟᅟᅟᅟнуᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟсуверенитета из в информационном ну пространстве, необходимостипсебоᅟрегиональногопространстванаᅟсозданияибезопасногокᅟᅟводоверияонᅟдляᅟонэкономическинуᅟнаᅟᅟвзаимодействия нубизнеса наот ᅟвызовов нуи ᅟугроз нув ᅟинформационной насфере.ᅟᅟСогласно во Федеральному на закону на от 1 мая из 2019 г.
№ 90-ФЗ «О внесенииизменений190в Федеральныйиназаконна«О связи» и Федеральныйвозаконвово«ОбВ данном он случае из имеются и в виду во сведения: о компьютерных на инцидентах во и угрозах нубезопасности к информации он между он операторами во больших ну массивов ну данных они национальным нукоординационным ицентром напо компьютерным онинцидентам, разработка онконцепции онцифрового нусуверенитета, где во ключевыми из являются во вопросы к об ответственности из за правонарушения во винформационной нусфере наи реализации намеханизмов вопривлечения онк ней.ᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟ129информации, информационныхитехнологияхии о защитевоинформации»,191закреплены к полномочия из Роскомнадзора из определять ну правила во маршрутизациинатрафика кроссийских вооператоров.
Для нуэтого ккомпании ибудут изобязаны иустановить кна своих ну сетях он «технические на средства во противодействия ну угрозам», которыекпредоставит кведомство. Кроме онтого, в Роскомнадзоре кбудет изсоздан наспециальный иЦентр, в обязанности на которого ну будет во входить на мониторинг во радиочастотнойвослужбы изведомства, управляющей онсетями изв критических онситуациях. Данный ицентрдолжен набудет вообладать нуинформацией иобо онвсей нароссийской иинфраструктуре ксвязи.воОпределять из порядок на управления к сетью, а также он устанавливать он требования во коборудованию онбудет иПравительство воРФ.192Представляется, что на принятые к поправки во позволят и в случае из отключенияводоступа ну к российским к сайтам во создать из условия и и возможности во для ну открытиявостраницо созданиинуроссийскихонизв российскомнусегментеинфраструктуры, позволяющейизнаИнтернета. Речьизидетобеспечить к работоспособностьнуонинтернет-ресурсов нав случае наневозможности воподключения онроссийских нуоператоровизсвязи во к зарубежным на серверам ну сети он Интернет.
Принятые ну меры из также и должныизрешить нувопрос ко конфиденциальности кпередачи иэлектронных нусообщений нумежду вороссийскими к пользователями. Предлагается на установить, что и оператор во связи,оказывающий иуслуги ипо предоставлению идоступа ик Интернету, обязан изобеспечитьиустановку на в своей и сети на связи к технических на средств во противодействия к угрозам.Данные ну технические на средства из будут из предоставляться ну операторам к связи он набезвозмездной коснове, что наисключит ондополнительную инагрузку нуна них.На владельцев ну линий ну связи, пересекающих ну российскую и государственнуюграницу,предлагаетсянавозложитьвообязанностьизпо представлениюоннув уполномоченный наорган нуинформации коб использовании итаких излиний насвязи вои обосуществлении он функции из маршрутизации из сообщений и электросвязи к средствамивоОфициальный во интернет-портал ну правовой на информации на URL: http://www.pravo.gov.ru,01.05.2019 (дата обращения ну01 мая и2019 г.)192Закон вовступает кв силу вос 1 ноября на2019 г.
Нормы нао криптографической изащите наинформации ии об обязанности наоператоров киспользовать нунациональную нусистему онадресации идоменных кимен квступают нав силу онс 1 января во2021 г.191130связи, поддерживающимиизвзаимодействиевос такимиизлиниямиисвязи.Предусматривается ну также ну создание ну центра во мониторинга из и управления он сетьюксвязи из общего и пользования, задачей из которого к будет к обеспечение из доступностионуслуг исвязи ина территории навсей истраны кв любых изситуациях, а также нукоординация изусилий нувсех нуоператоров насотовой онсвязи изпри вонеобходимости.
При онэтом нуважно, что изцентрализованное на управление ну должно на осуществляться из только он в случае, когданаугроза нареализована.Меры ну реагирования из предполагают к необходимость ну координации ну действийоператоровисвязи, владельцевонинфраструктурыки интернет-компанийонипо предотвращению кугроз они ликвидации оних последствий.Полагаем, что ну реализация вышеуказанных и поправок к в законодательствоони создание изцентра кпозволят ксформировать изподробную исхему ксетей ксвязи ив РФ,а также из определить к их устойчивую, бесперебойную он работу ну и дальнейшеенуразвитие изс учётом онреализации кнациональной вопрограммы из«Цифровая воэкономика».Также кобращает вона себя ивнимание изто обстоятельство, что нав настоящее извремяонтакиеключевыенувзаимодействие»понятиявоикцифровой«информационнаянуэкономики, каккиинфраструктураон«электронноеэлектронноговововзаимодействия», не раскрываются из в Законе на об информации, а определяются он вПостановлении иПравительства кРФ от 8 сентября к2010 г.
№ 697 «О единой насистемеизмежведомственногоизвзаимодействия»193,то есть подзаконномонакте,устанавливающим вомеханизмы навзаимодействия наорганов нагосударственной онвластионна основе изинформационных итехнологий вои базовые онтребования нук использованиювоединойонсистемыкмежведомственногонуэлектронногонавзаимодействия.Представляется к справедливым и утверждение к П.У. Кузнецова он о необходимостинузакрепления воосновных кправовых изположений, касающихся квсех онинформационных напроцессов, именно нув базовом иЗаконе кзаконе изоб информации, поскольку нуименно193СЗ РФ.
2010. № 38. Ст. 4823.во131при он условии он комплексного и подхода во к совершенствованию из законодательства и вобласти иинформационного нуправа кцифровая наэкономика вобудет онразвиваться.194Для он этого он очевидна он необходимость он развития ну института во юридическойвоответственности изи актуальность вопредлагаемых в диссертации воположений.Еще во одной ну значимой онпроблемой ну теоретического вои прикладного и характераᅟᅟᅟᅟᅟᅟнаявляется к вопрос ио привлечении кк уголовной к ответственности к юридических волиц.ᅟᅟᅟᅟᅟᅟВ настоящее на время и в российском и уголовном законодательстве отсутствуетвоинститут к ответственности он юридических и лиц, в отличие он от административногоонзаконодательства, где из такие правовые нормы содержатся.
И это и вызываетиопределеннуюонᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟдискуссию,воᅟᅟхотяᅟпотребность в решениионвопросовизᅟᅟоб ответственности изюридических онлиц онв условиях вотранграничности онсовременногоᅟᅟᅟᅟᅟᅟмира изочевидна. Данный ну вопрос и имеет и важное во значение вов связи кс выполнением ионᅟᅟРоссией международныхразличныхнаᅟᅟобязательстввоᅟᅟᅟонᅟмеждународныхв целяхᅟконвенцийиᅟᅟреализациитребованийонᅟ(о противодействиивоᅟонᅟиᅟнакоррупции,терроризму ии экстремизму, а также из целого ну ряда на проектов онв рамках нуОрганизацииᅟᅟᅟᅟᅟᅟэкономического и сотрудничества вои развития – ОЭСР).
Как нупоказал ну проведенныйнаанализ ну международного и опыта и– этот механизм коб уголовной ну ответственностиизюридических ну лиц из применяется из в сфере из противодействия ну информационнымвоᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟправонарушениям он и требует ну дальнейших он межотраслевых ну исследований, ноᅟᅟᅟᅟвпервую оночередь нав науке науголовного направа.Вопросы на противодействия информационным из правонарушениям ну следуетОᅟондивечᅟᅟᅟᅟнурассматривать и не только во на национальном, но и на международном и уровнях,ᅟᅟᅟкак это воотмечалось кранее вов гл. 2 диссертационного иисследования.ᅟᅟᅟᅟᅟПредставляется, чтоᅟнув современныхᅟонусловияхтрансграничностиононбезмеждународных на правовых он механизмов и невозможно он ни привлечение к виновногоᅟᅟлицаиᅟᅟк ответственности, ни обеспечениеᅟни формированиеᅟизглобальногоᅟизилиᅟкᅟнаинформационнойᅟрегиональногоᅟконкнабезопасности,пространствакᅟдоверия.Это требует, с одной он стороны, новых онтеоретико- правовых иподходов, в том вочисле,ᅟЭ194ᅟᅟᅟᅟᅟᅟСм.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
