Автореферат (1173641)
Текст из файла
На правах рукописиСилкин Артём ЕвгеньевичГармонизация законодательства о социальном обеспечениигосударств – участников Союзного государства России и Беларуси12.00.05 – трудовое право; право социального обеспеченияАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква - 20162Работа выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспеченияМосковского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина(МГЮА).Научный руководитель:Миронова Тамара Карловна, доктор юридических наук.Официальные оппоненты:Мачульская Елена Евгеньевна, доктор юридических наук, профессор,профессор кафедры трудового права юридического факультета Московскогогосударственного университета имени М.В.
Ломоносова.Седельникова Марина Геннадьевна, кандидат юридических наук, доцент,заведующая кафедрой социального права Омского государственногоуниверситета имени Ф. М. Достоевского.Ведущая организация:ФГБОУ ВО «Уральский государственный юридический университет».Защита состоится «__» марта 2017 г. в __:__ на заседании диссертационногосовета Д 212.123.03 при Московском государственном юридическомуниверситете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) по адресу: 125993, г. Москва, ул.Садовая-Кудринская, д.9, зал диссертационного совета.СдиссертациейможноознакомитьсявбиблиотекеМосковскогогосударственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) поадресу: 125993, г.
Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9 и на сайте:http://msal.ru/content/ob-universitete/sovety/dissertatsionnye-sovety/podrobnyesvedeniya-o-zashchitakh-2016/Автореферат диссертации разослан «__»_____ 201_г.Ученый секретарь диссертационного совета,доктор юридических наук, профессорИ.О. Краснова3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальностьтемыдиссертационногоисследования.СозданиеСоюзного государства Российской Федерацией и Республикой Беларусь1 сталозакономерным итогом интеграционного сотрудничества двух государств. Вкачестве одной из целей создания Союзного государства обозначено проведениесогласованной социальной политики, направленной на создание условий,обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Эта цельфактически предопределила задачу по гармонизации законодательства осоциальном обеспечении.Об актуальности процессов сближения российского и белорусскогозаконодательстваосоциальномобеспечениисвидетельствуютрегулярнопринимаемые на уровне Союзного государства акты программного характера 2, атакже постоянно действующие семинары при Парламентском Собрании СоюзаБеларуси и России3.
По итогам заседания Высшего Государственного СоветаСоюзного государства 25 февраля 2016 г. констатировано принятие важногорешения по устранению существующих барьеров и продолжению гармонизациинационального законодательства.4 Учреждение Евразийского экономическогосоюза (ЕАЭС)5 ознаменовало новый этап взаимоотношений России и Беларуси,предполагающий расширение и углубление двусторонних связей, в том числе вобласти социального обеспечения.Гармонизация законодательства двух государств в сфере социальногообеспечения обусловлена не только процессом сближения подходов к правовому1Договор о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года // Собрание законодательства РФ.
2000. № 7.Ст. 786.2Концепция социального развития Союзного государства до 2005 года, утв. Постановлением ВысшегоГосударственного Совета Союзного государства от 20 января 2003 года № 3. Постановлением ВысшегоГосударственного Совета Союзного государства от 22 апреля 2005 года № 5 действие Концепции было продленона период до 2010 года. Концепция социального развития Союзного государства на 2011-2015 годы утвержденаПостановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 25 ноября 2011 года № 7.3Семинар, проведенный 27-28 мая 2015 года в г. Минске был посвящен теме «Дальнейшая гармонизациязаконодательства Республики Беларусь и Российской Федерации».4Заявления для прессы по итогам заседания Высшего Госсовета Союзного государства России и Беларуси.Официальный сайт Президента РФ // URL: http://kremlin.ru/events/president/news/51392 (дата обращения:26.02.2016).5Договор о Евразийском экономическом союзе, заключенный между Республикой Беларусь, РеспубликойКазахстан и Российской Федерацией, подписан в г.
Астане 29 мая 2014 года.4регулированию в целях повышения уровня социальной защищенности граждан,но и острой необходимостью решения общих демографических и экономическихпроблем, обусловивших финансовую неустойчивость систем социальногострахования. Особую значимость процесс гармонизации законодательства в этойобласти приобретает и в силу того, что законодательство о социальномобеспечении в России и Беларуси развивается неравномерно.
Существующиеразличия в социальном обеспечении граждан каждого из государств-участниковвызывают необходимость проведения сравнительно-правового исследованиядействующих с данной сфере норм и в целом состояния законодательства осоциальном обеспечении России и Беларуси. Создание единого социальногогосударства, предполагает формирование единства социальных стандартов,которые должны гарантировать единообразие и прогрессивность социальнойполитики Союзного государства в целом. Возможные пути решения проблем,связанныхсопределениемосновныхподходов,этаповимеханизмовосуществления гармонизации, требуют научного анализа и теоретическогообоснования с позиций науки права социального обеспечения.На национальном уровне государств–участников социальные стандартызанижены и не соответствуют потребностям населения.
Это негативно отражаетсяна наиболее уязвимых группах граждан (пенсионерах, инвалидах, безработных,семьях с детьми и др.). В ходе проведения гармонизации законодательствапредполагается поэтапное повышение уровня социального обеспечения вСоюзном государстве и предоставление равных прав гражданам Беларуси иРоссии на территории друг друга.Приведенные доводы убедительно свидетельствуют об актуальностипроблемыгармонизациигосударств - участниковзаконодательстваСоюзногоогосударствасоциальномРоссиииобеспеченииБеларуси.Этообусловило выбор темы данного научного исследования, необходимостьвсестороннегоизучениязаконодательстваосоциальномобеспечениивсравнительном аспекте, выявления коллизий, пробелов и противоречий вправовом регулировании данной сферы, а также определения основных5направленийегосовершенствованияиособенностейосуществлениягармонизации.Целью исследования является разработка теоретических положений инаучно обоснованных рекомендаций, направленных на совершенствованиепроцесса гармонизации законодательства в области социального обеспечениягосударств - участников Союзного государства России и Беларуси.Для достижения указанной цели необходимо последовательно решитьследующие задачи:1) рассмотреть правовую сущность, специфику процессов гармонизации врамках Союзного государства России и Беларуси с учетом опыта иныхмежгосударственных объединений (организаций);2)определитьипроанализироватьнаправленияосуществлениягармонизации законодательства о социальном обеспечении в целях поддержанияи обеспечения дальнейших интеграционных процессов государств-участниковСоюзного государства России и Беларуси;3)определитьобстоятельства,создающиепрепятствиянапутигармонизации законодательства России и Беларуси в рамках Союзногогосударства;4) выявить существующие коллизии в национальном законодательствегосударств - участников Союзного государства России и Беларуси, требующиеприоритетного урегулирования в процессе гармонизации законодательства осоциальном обеспечении;5)выработатьнаосновепроведенногоанализапредложенияирекомендации, направленные на осуществление гармонизации законодательства осоциальном обеспечении государств - участников Союзного государства России иБеларуси.Методологическойдиалектическийметодосновойисследованияпознания,являетсяраскрывающийобщенаучныйвзаимосвязьивзаимообусловленность всех явлений и процессов общественного развития.
Впроцессе работы над диссертацией были использованы универсальные научные6методы (системно-структурный, структурно-функциональный, статистический,методы анализа и синтеза), а также специальные юридические методы(сравнительно-правовой,сравнительногометодправоведенияправовогоприменялсямоделирования).приТак,анализеметоднациональногозаконодательства в области социального обеспечения России и Беларуси; методсистемного анализа был применен при анализе основных направленийосуществления гармонизации законодательства о социальном обеспечениигосударств - участников Союзного государства России и Беларуси навертикальном и горизонтальном уровнях гармонизации; логический метод - приизложении всего материала, формулировании выводов; статистический метод былприменен при анализе эмпирических данных; исторический метод применен впроцессе изучения и анализа организационно-правовых условий становленияСоюзного государства России и Беларуси и осуществления гармонизациизаконодательстваНезависимыхосоциальномгосударств,обеспеченииЕвразийскогонапримереСодружестваэкономическогосообщества,Евразийского экономического союза, а также в ходе интеграционных процессовевропейских стран.Степень научной разработанности темы исследования.ОтдельныеобеспеченииРоссииисследованияхмигрантов:вопросыИ.В.правовыеисближенияБеларусибылиГригорьевавопросы»законодательстваосвещены:восоциальномдиссертационных«Социальное обеспечение трудящихся-(Екатеринбург,2006),А.С.Кузеванова«Сравнительная характеристика пенсионных систем Российской Федерации идругих стран СНГ» (Екатеринбург, 2012); в научных статьях российских ибелорусских ученых: А.Г.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
