Диссертация (1173618), страница 21
Текст из файла (страница 21)
№ 19. Ст. 2716.2Приказ Росздравнадзора от 05.05.2014 г. № 3166 «Об утверждении форм документов, используемых Федеральнойслужбой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования медицинской деятельности (заисключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями,входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» //Российская газета. 27.08.2014. № 193.96документы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Принепосредственнойподачедокументовпредставителеморганизацииилииндивидуального предпринимателя ему следует иметь доверенность.В течение трех рабочих дней со дня получения заявления лицензирующийорган оформляет дубликат лицензии. Он оформляется на бланке лицензии спометками «дубликат» и «оригинал лицензии признается недействующим».Дубликат вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении.Процедура получения копии лицензии.Лицензиат имеет право на получение от лицензирующего органазаверенной копии лицензии. Для этого в лицензирующий орган необходимопредставить соответствующее заявление.Закон о лицензировании не предусматривает составления заявления овыдаче копии лицензии по какой-либо обязательной форме, следовательно, онаможет быть произвольной. В то же время в случае, если лицензирующим органомявляется территориальный орган Росздравнадзора, применяется форма заявленияо предоставлении копии лицензии, приведенная в Приказе Росздравнадзора№ 31661.Закон о лицензировании не предусматривает взимание госпошлины завыдачу копии лицензии, взимание же с соискателей и лицензиатов иной платы заосуществление лицензирования не допускается.
Поэтому требовать от лицензиатаплаты за выдачу копии лицензии лицензирующий орган не вправе.Порядок представления документов, необходимых для получения копиилицензии, в Законе о лицензировании не конкретизирован. По аналогии спроцедурой представления заявления о выдаче лицензии можно предположить,что сделать это можно, как обратившись непосредственно в лицензирующийорган, так и отправив документы заказным почтовым отправлением суведомлениемовручении. 1См.: Там же.Принепосредственнойподачедокументов97представителем организации или индивидуального предпринимателя следуетиметь доверенность.В течение трех рабочих дней со дня получения заявления лицензирующийорган вручает лицензиату копию лицензии или направляет ее заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении.Формирование и ведение реестра лицензий на осуществление медицинскойдеятельности.Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим порядокведенияреестралицензий,следуетсчитатьПриказМинистерстваздравоохранения РФ от 21 декабря 2012 г.
№ 1341н1.Важно отметить, что единый реестр лицензий состоит из федерального ирегионального сегментов. Формирование федерального сегмента единого реестралицензий осуществляется Росздравнадзором и его территориальными органами наосновании:- сведений о лицензиях на осуществление медицинской деятельностиорганизациями, подведомственными федеральным органам исполнительнойвласти, государственным академиям наук, органам исполнительной властисубъектов Российской Федерации;- сведений о лицензиях на осуществление медицинской деятельностиорганизациями,осуществляющимидеятельностьпооказаниювысокотехнологичной медицинской помощи;- сведений о лицензиях на осуществление медицинской деятельности,содержащихся в реестрах лицензий субъектов Российской Федерации2.Ведение регионального сегмента единого реестра лицензий осуществляетсяорганамигосударственнойвластисубъектовРоссийскойФедерации,реализующими переданное полномочие по лицензированию медицинскойдеятельности.Следуетотметить,чтовсоответствиисдействующим 1Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 декабря 2012 г.
№ 1341н «Об утверждении Порядка веденияединого реестра лицензий, в том числе лицензий, выданных органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации в соответствии с переданным полномочием по лицензированию отдельных видовдеятельности» // Российская газета. 31.05.2013. № 116.2См.: Там же.98законодательствомнауполномоченныесубъектыРоссийскойФедерациивозлагается обязанность ежемесячного (не позднее 10-го числа) направления втерриториальные органы Росздравнадзора сведений, содержащихся в реестрахлицензий субъектов Российской Федерации1.К числу оснований включения записи в единый реестр как на федеральном,так и на региональном уровне следует отнести следующие:- предоставление лицензии на осуществление медицинской деятельности;- переоформление лицензии на осуществление медицинской деятельности ;- приостановление действия лицензии на осуществление медицинскойдеятельности;- возобновлениедействиялицензиинаосуществлениемедицинскойнаосуществлениемедицинскойдеятельности;- прекращениедействиялицензиидеятельности;- выдача дубликата лицензии на осуществление медицинской деятельности;- вынесение предписания об устранении выявленных в результате проверкинарушений лицензионных требований и условий;- назначение проверки лицензиата;- получениеосуществляющегоотфедеральногогосударственнуюорганарегистрациюисполнительнойюридическихвласти,лицииндивидуальных предпринимателей, сведений о прекращении юридическимлицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности вкачестве индивидуального предпринимателя;- вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии2.Важно обратить внимание на тот факт, что указанный перечень основанийвнесения записей в единый реестр лицензий является закрытым и не подлежитрасширению.
12См.: Там же.См.: Там же.99Информация, содержащаяся в реестре, является общедоступной и находитсяна официальном сайте Росздравнадзора. Сведения о конкретной лицензии наосуществление медицинской деятельности предоставляются физическим июридическим лицам на основании их заявления, а также посредствоминформационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованиемЕдиного портала государственных и муниципальных услуг (функций) илимногофункционального центра, в течение 5 рабочих дней со дня поступленияуказанного заявления.
Рассматриваемое заявление не может быть оставлено безрассмотренияилирассмотреноснарушениемсрокапопричинепродолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) или увольнениядолжностного лица Управления лицензирования1.Организация и осуществление лицензионного контроля. Приостановление,отзыв, аннулирование лицензии.Законодательно установленный порядок организации и осуществлениялицензионного контроля предусматривает необходимость применения положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» 2 .Рассматриваемыйфедеральныйзаконустанавливает:1) порядокиндивидуальныхорганизацииипроведенияпредпринимателейпроверокорганами,юридическихлиц,уполномоченныминаосуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля;2) порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществлениегосударственногоконтроля(надзора),муниципальногоконтроля,приорганизации и проведении проверок; 1См.: Распоряжение Минздрава МО от 28.04.2014 г.
№ 8-Р «Об утверждении административного регламентаМинистерства здравоохранения Московской области по предоставлению государственной услуги полицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинскихорганизаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук,а также медицинской деятельности, предусматривающей оказание услуг по высокотехнологичной медицинскойпомощи)» // Официальный сайт Министерства здравоохранения Московской области.
Режим доступа: URL:http://mz.mosreg.ru.2См.: Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля» // Собрание законодательства РФ. 29.12.2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.1003) права и обязанности органов, уполномоченных на осуществлениегосударственногоконтроля(надзора),муниципальногоконтроля,ихдолжностных лиц при проведении проверок;4) праваиобязанностиюридическихлиц,индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора),муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов1.Под проверкой законодатель понимает совокупность проводимых органомгосударственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля вотношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятийпо контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности илидействийпроизводимых(бездействий),иреализуемыхимитоваров(выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям итребованиям, установленным муниципальными правовыми актами2.Проверки можно дифференцировать на:а) плановые и внеплановые;б) документарные и выездные.Предметом документарных, плановых и внеплановых выездных провероклицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о егодеятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого видадеятельностипомещений,оборудования,иныхлицензионнымтребованиям,зданий,объектов,сооружений,соответствиевыполняемыетехническихработниковработы,средств,лицензиатаоказываемыеуслуги,принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований,исполнение предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионныхтребований3.Для проведения лицензирующим органом документарных проверок,плановых проверок и внеплановых выездных проверок в отношении лицензиатасогласование с органом прокуратуры не требуется, за исключением проведения 1См.: Там же.См.: Там же.3Борисов А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
