Диссертация (1173587), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Цель исследованиязаключаетсявразработкеиаргументацииположенийчастнойкриминалистической методики расследования взяточничества или коммерческогоподкупа в сфере ЖКХ. Для достижения указанной цели сформулированыследующие основные задачи: изучение практики расследования взяточничества или коммерческогоподкупа в сфере жилищно-коммунального хозяйства; разработкаианализсодержанияосновныхэлементовкриминалистической характеристики взяточничества или коммерческого подкупав сфере жилищно-коммунального хозяйства; определение условий проведения предварительной проверки сообщений овзяточничестве или коммерческом подкупе в сфере жилищно-коммунальногохозяйства с целью установления оснований к возбуждению уголовного дела; исследование особенностей первоначального и последующего этаповрасследования взяточничества или коммерческого подкупа в сфере жилищнокоммунальном хозяйстве; разработка в соответствии с данными особенностями криминалистическихрекомендаций по оптимизации процесса предварительного расследованиявзяточничества или коммерческого подкупа в сфере жилищно-коммунальногохозяйства;7 обоснование значения специальных знаний и роли специалиста врасследовании взяточничества или коммерческого подкупа в сфере жилищнокоммунального хозяйства; раскрытие особенностей назначения и проведения судебных экспертиз поделам рассматриваемой группы преступлений.МетодологияМетодологическаяиметодикаосновадиссертационногодиссертационногоисследования.исследованиябазируетсянадиалектическом методе познания, а также на общенаучных (историческом,теоретическом, методе сравнительного анализа и др.) и частнонаучных методах(статистическом, формально-логический, социологическом и др.).
Применениеуказанных методов и приемов познания позволило в комплексе проанализироватьпроблему расследования взяточничества или коммерческого подкупа в сфереЖКХ, систематизировать полученные сведения, разработать и обосновать на этойоснове предложения и выводы.Нормативно-правовую основу исследования составили: КонституцияРоссийской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс РоссийскойФедерации, иные федеральные законы, нормативные акты федеральных органовисполнительнойвластиисамоуправления,действующиеотдельныхсубъектовпостановленияфедерации,ПленумаместногоВерховногоСудаРоссийской Федерации, ведомственные нормативные акты МВД России,Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратурыРоссийской Федерации, обзоры прокурорской, следственной и судебнойпрактики.Теоретическую основу исследования составили труды отечественныхученых в области криминалистики, судебной экспертизы, уголовного процесса,оперативно-розыскной деятельности, а также в области уголовного права икриминологии,вчислекоторых:В.Н.Абрамин,Т.В.Аверьянова,И.
В. Александров, А. А. Аслаханов, О. Я. Баев, В. И. Батищев, Р. С. Белкин,И. А. Возгрин, А. Ф. Волынский, Б. Я. Гаврилов, В. К. Гавло, Ю. П. Гармаев,8Л. Д. Гаухман, Е. И. Галяшина, И. Ф. Герасимов, В. Н. Григорьев, В. И. Громов,А. И. Долгова, Л. Я. Драпкин, А. В. Дулов, Н. Н. Егоров, О. А. Зайцев,В.
Д.Зеленский, А. М. Зинин, Г. Г. Зуйков, Е. П. Ищенко, А. Н. Колесниченко,В. Е. Корноухов, В. Д. Корма, И. М. Комаров, В. И. Комиссаров, В. П. Колмаков,В.Г. Коломацкий, Ю.Г. Kорухов, В. В. Крылов, С. А. Куемжиева, А. М. Кустов,О. С. Кучин, И. М. Лузгин, С. В. Максимов, Г.М. Меретуков, Н.А. Мерецкий,В. А. Образцов, Ю. К.
Орлов, А. С. Подшибякин, Е. Р. Россинская,А. Г. Филиппов, Н. А. Селиванов, С. П. Щерба, В. Е. Эминов, Н. П. Яблоков,И. Н. Якимов и др.Диссертационное исследование базировалось также на криминалистическихразработкахпопреступлений,вопросамвключаяметодикирасследованияотдельныхпреступлениякоррупционнойивидовэкономическойнаправленности. К таким авторам следует отнести: И. В. Александрова,Э.
У. Бабаевой, А. М. Багмета, Г. В. Бондаревой, И. С. Башмакова, В. В. Бычкова,Т. А. Богомоловой, Н. М. Букаева, С. П. Кушниренко, Ч. Д. Кенжетаева,Е. С. Ковалевой, И. Н. Кожевникова, Е. Г. Костроминой, Н. В. Кручининой,В. В. Крюкова, Г. А. Лаврентьевой, Н. Н. Лашко, М. В. Лямина, Э. В. Марзаева,С. А.
Машкова, Д. А. Муратова, М. Г. Муссова, А. А. Рыкова, А. В. Пучнина,А. М. Суворов, Т. В. Филатовой, Е. Ю. Фроловой, А. А. Черкасовой,Р. В. Чупахина, А. Н. Халикова, Л. Г. Шапиро, А. В. Шмонина и др.Следуеттакжеотметитьрезультатыисследований,посвященныхузкоспециализированным проблемам расследования хищений, мошенничества всфере ЖКХ, в числе которых работы К.
А. Титовой, Д. Н. Маринкина иВ. В. Малыгиной.Эмпирическую основу исследования составили результаты изученияматериалов 173 уголовных дел о преступлениях в сфере ЖКХ, предусмотренныхст. 204, 290, 291 и 291.1УК РФ, изученные диссертантом в 2010 2016 гг.;статистическиеданныеоргановвнутреннихделсубъектовРоссийскойФедерации, содержащие данные по коррупционным преступлениям в сфере ЖКХв период с 2010 по 2014 год, 84 обвинительных заключения и 59 копий9приговоров судов, полученные из управлений МВД России по г.
Москве,Липецкой, Ивановской, Брянской, Орловской, Тамбовской, Воронежской,Смоленской, Тульской, Белгородской, Рязанской, Курской, Владимирской,Тверской,Ростовской,Ярославскойобластям,Краснодарскомукраю;ведомственные материалы МВД России, Следственного комитета РоссийскойФедерации, содержащие данные по выявлению, раскрытию и расследованиюкоррупционных, экономических преступлений, преступлений в сфере ЖКХ;статистика о состоянии преступности в России, по данным ФКУ «ГИАЦ МВДРоссии», в 2010 2015 гг.
о зарегистрированных преступлениях коррупционной иэкономической направленности, по данным Управления правовой статистикиГлавного организационно-аналитического управления Генеральной прокуратурыРоссийской Федерации в период 2010 2015 гг., по данным ведомственногостатистического наблюдения Следственного комитета Российской Федерации«Сведения о деятельности следственных органов Следственного комитетаРоссийской Федерации по противодействию коррупции» в период с 2009 по 2015год, по данным о преступлениях экономической направленности, следствие покоторым обязательно, выявленных подразделениями экономической безопасностии противодействия коррупции МВД России (далее по тексту - ЭБ и ПК МВДРоссии) в сфере ЖКХ в 2010 2015 гг.; результаты опросов 110 сотрудниковСледственного комитета Российской Федерации, МВД России, проведенныхавтором в 2012 – 2015 гг.Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, чтов процессе его осуществления: разработанытеоретическиеположенияметодикирасследованиявзяточничества или коммерческого подкупа в сфере жилищно-коммунальногохозяйства; обоснована объективнаяпотребность криминалистической науки иследственных подразделений в теоретическом и практическом инструментариидля расследования взяточничества или коммерческого подкупа в сфере жилищнокоммунального хозяйства;10 сформулированы данные типовой криминалистической характеристикивзяточничества или коммерческого подкупа в сфере жилищно-коммунальногохозяйствакакинформационнойбазывыдвижениятиповыхверсийпредварительного этапа расследования и установлении корреляционных связеймежду ее элементами; описаны типичные следственные ситуации, складывающиеся на всехэтапах расследования по уголовным делам о взяточничестве или коммерческомподкупе в жилищно-коммунальном хозяйстве, выделенные на основе анализасовременной практики расследования данных преступлений, с рекомендациямиих разрешения посредствам криминалистического алгоритма действий; выделеныорганизационно-тактическиеособенностипроизводстваотдельных следственных действий по уголовным делам о взяточничестве иликоммерческом подкупе в жилищно-коммунальном хозяйстве: личный обыск,допрос подозреваемого (обвиняемого) в конфликтных ситуациях, обыск,получениеобразцовдлясравнительногоисследования;назначенияипроизводства судебных экспертиз; обоснованокоммунальногозначениехозяйстваиспециальныхрользнанийсведущихлицвсфереприжилищно-расследованиивзяточничества или коммерческого подкупа в сфере жилищно-коммунальномхозяйстве.Основные положения, выносимые на защиту:1.
Эффективностьподкупавсферерасследованиявзяточничестважилищно-коммунальногоилихозяйствакоммерческогоиприменениесоответствующей криминалистической методики непосредственно связаны с тем,насколько следователь на первоначальном этапе владеет исходной информациейэкономического характера, связанной с особенностями функционированияжилищно-коммунальногохозяйства;нормативно-правовойосновой,регламентирующей этот вид деятельности; системой отношений органовжилищно-коммунального хозяйства и государственных органов, а также органов11местного самоуправления, вовлеченных в сферу жилищно-коммунальногохозяйства.2.
Особенноститиповойкриминалистическойхарактеристикивзяточничества или коммерческого подкупа в сфере жилищно-коммунальногохозяйства, ориентированной на современные рыночные отношения, которые наоснове выделенных элементов и установленных между ними корреляционныхсвязей и зависимостей позволяют следователю формулировать следственныеверсии и на этой основе планировать организационно-тактические мероприятиякакпервоначального,такипоследующегоэтаповпредварительногорасследования.3. Система типичных ситуаций на стадии возбуждения уголовного дела,связанныхсобстоятельствамиустановленияоснованийквозбуждениюуголовного дела по фактам взяточничества или коммерческого подкупа в сфережилищно-коммунального хозяйства и обоснованным анализом данных практикиалгоритмом действий уполномоченных лиц в каждой из них.4. Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследованиявзяточничества или коммерческого подкупа в сфере жилищно-коммунальногохозяйства, связанные с целями собирания доказательств относительно фактасовершенного преступления или изобличения конкретного лица, заподозренногово взяточничестве или коммерческом подкупе: 1) факт преступления очевиден(известны обстоятельства подготовки и совершения преступления, следствиерасполагает свидетельскими показаниями, материалами оперативных проверок идругими доказательствами); 2) подозреваемый дает ложные показания илиотказывается от дачи показаний; 3) факт совершения преступления очевиден,однако неизвестны отдельные обстоятельства его совершения.
В соответствии схарактером конкретной типичной следственной ситуации разработаны алгоритмыдействий следователя в каждой из них и криминалистические рекомендации ихразрешения.5. Характер последующего этапа расследования взяточничества иликоммерческого подкупа в сфере жилищно-коммунального хозяйства определяется12качественными действиями следователя по разрешению следственных ситуацийпервоначальногоэтапарасследования.Доказательства,собранныенапервоначальном этапе расследования, являются основанием для формированиятипичныхследственныхситуацийпоследующегоэтапаисвязаныспредъявлением обвинения виновному лицу, а также процессом собираниядополнительных доказательств его виновности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
