Диссертация (1173587), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Связь и взаимоотношения взяточников между собой, с посредником,третьими лицами (родственниками, близкими лицами, организациями ЖКХ,фирмами-однодневками), включая обстоятельства их знакомства, установленияконтакта, общих знакомых, способы формирования и поддержания связей и пр.;5. В случаях, когда взяточничество или коммерческий подкуп в сфере ЖКХсовершены организованной преступной группой, доказыванию подлежит ихорганизованность, устойчивость, структура группы, распределение ролей каждогоиз участников, период формирования и существования данной группы и др.элементы;6.
Правовой статус и компетенции должностного лица или лица,выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, атакже период работы в занимаемой должности;7. Способ дачи - получения взятки или незаконного вознаграждения в сфереЖКХ;94См. : ст. 73 УПК РФ.См. : Бабаева Э. У., Багмет А. М., Бычков В. В., Кручинина Н. В. Расследованиевзяточничества : учебно-методическое пособие. М. : Академия Следственного комитетаРоссийской Федерации, 2014.
С. 94.95898. В чем конкретно выразились либо должны были выражаться действия(бездействие) посредника, взяточников после получения предмета взятки илинезаконного вознаграждения. При этом устанавливается характер выполненныхдействий (законные, незаконные);9. Нормативно-правовые акты, которые были нарушены должностнымлицом или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой илииной организации (проверяется наличие признаков состава таких преступлений,как злоупотребление, превышение должностных полномочий и др., а такженаличие в действиях виновных лиц иных составов преступлений);10. Систематические передача получение взяткополучателем или лицом,получившим незаконное вознаграждение при коммерческом подкупе, предметавзятки или коммерческого подкупа. В данном случае установлению подлежат всеэпизоды дачи - получения взятки или незаконного вознаграждения;11.
Ущерб, причиненный взяточничеством или коммерческим подкупом;12. Направленность умысла, мотив, цель дачи – получения взятки илинезаконного вознаграждения, участия в посредничестве;13. Причастность родственников, знакомых и близких лиц (в том числеорганизаций,которыеонивозглавляют)должностноголицаилилица,выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации,к событию расследуемого преступления;14. Обстоятельства, способствовавшие совершению взяточничества иликоммерческого подкупа в сфере ЖКХ96;15. Источники добывания предмета взятки или коммерческого подкупа(получение кредита, долга у знакомых, снятие со счета в банке и др.);16.
Деятельность взяточников по сокрытию следов преступления и пр.Следует отметить, что привлечение СОГ для реализации тактических задачпервоначального этапа расследования оптимизирует сроки предварительного96О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях :Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 (в ред. от 03.12.2013). СПСКонсультантПлюс. [Электронный ресурс] URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=155458 (дата обращения: 02.07.2014).90расследования взяточничества или коммерческого подкупа в сфере ЖКХ иповышает его качество.
В связи с этим особое значение приобретаетвзаимодействие следователя и оперативного сотрудника при производствеконкретногоследственногодействия,что,безусловно,усиливаетегоорганизационную и интеллектуальную составляющую, позволяет получить новыедоказательства по уголовному делу.Отражаяположительныесторонывзаимодействияследователяиоперативных сотрудников на данном этапе расследования взяточничества иликоммерческого подкупа в сфере ЖКХ, полагаем актуальным будет рекомендацияо создании СОГ на первоначальном этапе расследования, несмотря на то что УПКРФ рекомендует это делать только когда следователю станут очевидны«сложность и большой объем уголовного дела»97.
Следственная практикасвидетельствует, что расследование взяточничества или коммерческого подкупа всфере ЖКХ всегда объемное и затяжное, по причине того что за одним эпизодомпреступной деятельности следует другой, за ним третий и т.д.При этом возможно выделить следственные ситуации, которые различаютсяв первую очередь в зависимости от того, когда устанавливаются основныеобстоятельства, подлежащие доказыванию, либо доказывается вина конкретноголица (лиц).Анализизученныхуголовныхделпозволяетзаключить,чтонапервоначальном этапе расследования взяточничества или коммерческого подкупав сфере ЖКХ после возбуждения уголовного дела встречаются следующиеследственные ситуации:1.
Преступник (-ки) задержан с поличным сразу после дачи полученияпредмета преступного посягательства, его (их) преступная деятельностьзадокументирована в ходе проведения ОРМ;2. Подозреваемыйзадержанспустяпродолжительноевремяпослеполучения взятки или незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе,но достаточных доказательств, подтверждающих его вину, не имеется;97См. : ч. 1 ст. 163 УПК РФ.913. Имеется минимальная информация о субъектах взяточничества иликоммерческого подкупа в сфере ЖКХ.Внезависимостиотсложившейсяследственнойситуациинапервоначальном этапе расследования взяточничества или коммерческого подкупав сфере ЖКХ представляется необходимым применение видеозаписи припроизводстве таких неотложных следственных действий, как личный обыск,обыск, допросы взяточников и заявителей. Данное тактическое решениепозволяет объективно зафиксировать как поведение лица, получившего взяткуили незаконное вознаграждение при коммерческом подкупе, его реакцию, так иповедение следователя, оперативных сотрудников и иных лиц, а такжеобстановку, при которой проводились следственные действия.
Такая информациябудет иметь существенную роль в борьбе с противодействием со стороныподозреваемого лица.Вместе с фактором неожиданности от задержания с поличным применениевидеозаписи при освидетельствовании (либо личном обыске), обыске, допросесоздает условия, при которых преступник сразу дает правдивые пояснения овозникшей ситуации или же наоборот ложные и абсурдные. Данные поясненияирепликинеявляютсявзяткополучателяилипоказаниями,лица,нополучившегоэтипервоначальныенезаконноесловавознаграждение,зафиксированные на видеозаписи, должны стать предметом исследования надопросах в ходе следствия. Кроме того, УПК РФ обязывает следователяфиксировать в любом протоколе заявления участников следственного действия,сделанные в ходе его проведения98.Припервойивторойследственныхситуацияхособенностьипоследовательность первоначальных следственных действий зависит от рядаобстоятельств, в числе которых противодействие расследованию со стороныподозреваемоголибо,наоборот,заключениедосудебногосоглашенияосотрудничестве со следствием.
В связи с чем на первоначальном этаперасследования предлагается выделить следующие подситуации:98См. : ч. 4 ст. 166 УПК РФ.921.1. Взяточники активно способствуют расследованию взяточничества иликоммерческого подкупа и дают правдивые показания;1.2. Осуществляется противодействие расследованию (отказ от дачипоказаний, со стороны третьих лиц оказывается давление на следователя либовлияние на ход расследования и пр.).При первой подситуации результаты анализа изученных материаловуголовных дел о взяточничестве и коммерческом подкупе в сфере ЖКХпоказывают, что в 26, 2 % случаев заключается досудебное соглашение осотрудничестве со следственным органом99.Так, из материалов уголовного дела, расследованного по ч. 3 ст. 30, ч. 6ст.
290, ст. 291.1 УК РФ, в отношении главы администрации г. Ярославля У., егозаместителя Д., а также руководителя агентства по муниципальному заказу мэрииС., советника главы администрации Л. и директора муниципального казенногоучреждения «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля П.следует, что П. заключил со следствием досудебное соглашение о сотрудничествена первоначальном этапе расследования и дал показания, изобличающие У., Д., С.и Л.100.Примером также могут послужить материалы расследованного уголовногодела по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 5 ст. 290 УКРФ, в отношении заместителя администрации Ермаковского района К., которыйзаключил на первоначальном этапе расследования досудебное соглашение осотрудничестве со следственным органом и признал свою вину в содействиикоммерческим организациям (подрядчики) в выигрыше аукциона на выполнениеработ по капитальному ремонту «Ермаковское ЦРБ» (сумма взятки 30 тыс.
руб.),99См. : Приложение 5.Мэр города Ярославля и трое его подчиненных подозреваются в покушении на получениевзятки // Официальный сайт Следственного комитета Российской Федерации. [Электронныйресурс] URL : http://sledcom.ru/news/item/520258/ (дата обращения: 24.03.2014).10093на строительство сети водоснабжения микрорайона «Аэродромный» (суммавзятки 250 тыс. руб.)101.Такие действия взяточников или лиц, передавших - получивших незаконноевознаграждение, а также посредников во взяточничестве объясняются тем, чтопоследние пойманы с поличным в момент совершения преступления, а также тем,что у следствия имеются весомые и неопровержимые доказательства их вины ввиде аудио- и видеоматериалов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
