22-03-2020-Пусько В.С. (ред.) - Политология. Краткий словарь основных терминов и понятий - 2010 (1171948), страница 23
Текст из файла (страница 23)
tolerantia — терпение) — терпимость по отношению к инакомыслию, чужим взглядам, верованиям,поведению, к критике другими своих идей, позиций и действий. Т.— важный признак общей и политической культуры, необходимыйэлемент гражданского общества и правового государства, подлинной демократии и гуманизма, идеологического и политическогоплюрализма. В политике Т., в частности, означает допущение и терпимое отношение к оппозиции. Т. — необходимое условие решениясоциально- политических и идеологических проблем не на путиобострения противоречий, бескомпромиссности, а посредством учета и согласования интересов, терпеливых переговоров, нахождениякомпромиссов. Вместе с тем Т.
было бы неправильно понимать какбеспринципность, соглашательство с любыми силами, непротивление злу, терпимость к вседозволенности, в том числе и к антиконституционным, незаконным действиям.ТОТАЛИТАРИЗМ (от лат. totalis — целый, полный) — общественно-политический строй, основанный на всеобщем кон99троле государства над жизнью общества и отдельных его индивидов. В политический обиход термин введен Муссолини, который назвал тоталитаризмом порядок своего правления.
Характернымичертамитоталитарногогосударстваявляетсяидеологическая манипуляция сознанием масс, не ограниченныезаконом полномочия властей, фактическая ликвидация конституционных прав и свобод, огосударствление всех легальных организаций, существование, как правило, однопартийной системы,милитаризация общественной жизни, культ вождя, репрессии вотношении инакомыслящих и оппозиции. В качестве самостоятельного политического учения тоталитаризм был разработанитальянским философом Д.
Джентиле (1875–1944), вошедшим в1920-е годы в состав правительства Муссолини и считавшим тоталитарное государство воплощением нравственного духа. В послевоенный период в трудах Ф. Хайека (1899–1992), Т. Адорно(1903–1969) и Х. Арендт (1906–1975) был предпринят ряд попыток исследовать тоталитаризм и его природу. Хайек связывалвозникновение тоталитаризма с распространением социалистических политических учений. Адорно и Арендт в своих исследованиях тоталитаризма были преимущественно сосредоточены наосмыслении нацистского прошлого и его причин.УУЛЬТИМАТУМ (от лат. ultimas — последний, крайний) —1) в международном праве категоричное требование, предъявляемое в письменной или устной форме одним государством другому под угрозой разрыва дипломатических отношений, применения военной силы и иных репрессий (экономическаятерриториальная блокада и т.
п.), если это требование не будетвыполнено к определенному сроку. Устав ООН запрещает прибегать к У., содержащему угрозу силой, ее применение и развязывание войны; 2) в условиях войны У. может предъявляться военным командованием группировке войск противника спредложением прекратить безнадежное сопротивление, чтобыизбежать ненужного кровопролития.УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО (от лат. unitas — единcтво) —форма государственного устройства, при котором территория го100сударства, в отличие от федерации, не имеет в своем составе федеративных единиц (штатов, земель, округов), а подразделяется наадминистративно-территориальные единицы (департаменты, области, районы). В У.г.
действуют единая конституция, общая система права, единая система органов государственной власти, чтосоздает необходимые организационно-правовые предпосылки дляцентрализованного руководства общественными процессами, усиления влияния центральной власти на всей территории.УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ — в широком смыслепод У.г. понимается целенаправленное, организующе-регулирующее воздействие государства на общественные процессы, сознание, поведение и деятельность людей в целях их упорядочения,сохранения или преобразования, опирающееся на властную силугосударства и осуществляемое посредством государственного аппарата, всех ветвей власти.
В узком значении это понятие сводитсяисключительно к деятельности исполнительных (административных) органов государства. В последнем значении используетсяглавным образом в административном праве. Место и роль У.г. вобществе определяется тем, что: во-первых, носит государственновластный характер, т. е. опирается на организованную силу, способную осуществлять свою волю посредством принуждения; вовторых, распространяет свое влияние на все общество, на все значимые процессы в нем; в-третьих, проявляется как взаимодействиедвух систем — субъекта управления (им являются государственныйаппарат в целом и его звенья) и объекта управления (люди, коллективы, объединения, общности). При этом конкретные средства, методы и способы государственного управления могут быть самымиразнообразными: от прямого распорядительства или директивногоуправления, предполагающего широкое применение административного принуждения, до государственного регулирования, включающего использование правовых, экономических, идеологическихи иных косвенных рычагов воздействия на управляемые объекты.ФФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ — представительный и законодательный орган РФ.
Создано в соответствии с КонституциейРФ. Состоит из двух палат — Совета Федерации (верхняя палата)101и Государственной думы (нижняя палата), различающихся по своему статусу, кругу полномочий и способу формирования. ПалатыФ.с. заседают раздельно, но могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента, посланий Конституционногосуда, выступлений руководителей иностранных государств. Конституция называет Ф.с. представительным органом РоссийскойФедерации. Это значит, что оно представляет весь многонациональный народ России, формируется на основе всеобщего политического участия населения.
Конституция определяет в качествеосновной функции Ф.с. законотворчество и называет его законодательным органом. Никто, кроме Ф.с., не имеет права издавать федеральные законы. Они имеют высшую силу и прямое действие навсей территории Российской Федерации; им должны следовать всебез исключения государственные органы, общественные организации, должностные лица, граждане. Исключительное право законодательствовать определяет особую роль Ф.с. в осуществлениигосударственной власти.ФЕДЕРАЦИЯ (от позднелат. foederatio — объединение, союз) — форма государственного устройства, представляющая собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определеннойполитической самостоятельностью.
Составляющие Ф. государственные образования (штаты, земли, провинции) являются ее субъектами и имеют собственное административно-территориальноеделение. В отличие от унитарного государства Ф. имеет две системы высших органов власти — федеральные органы и соответствующие местные органы. Федеральные органы осуществляют своиполномочия и функции на всей территории страны. Государственные образования, составляющие Ф., не являются государствами всобственном смысле слова. Они не обладают суверенитетом, правом одностороннего выхода из союза, юридически лишены праваучастия в международных отношениях. В случае нарушения союзной конституции или законодательства центральная власть имеетправо принятия принудительных мер по отношению к субъекту Ф.Одним из обязательных элементов Ф.
является двухпалатнаяструктура федерального парламента. В зависимости от роли национального фактора в определении структуры различают Ф. натерриториальной основе (США, Австралия, Австрия, ФРГ, Арген102тина, Венесуэла, Бразилия, Мексика), национальной (Индия, Бельгия, Нигерия, Пакистан) и смешанной национально-территориальной (Россия, Швейцария, Канада).
В Российской Федерации поКонституции 1993 г. субъектами являются республики в составеРоссии, края, области, города федерального значения (Москва иСанкт-Петербург), автономная область и автономные округа.ФЛАГ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ — один из основных официальных символов государственной власти (наряду с гербом и гимном), олицетворяющий суверенитет государства и отражающийособенности его общественно-политического строя.
Описание Ф.г.устанавливается законом (как правило, Конституцией), он представляет собой одноцветное или многоцветное полотнище с государственным гербом или иной эмблемой. Ф.г. РФ представляетсобой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней —красного цвета. Поднимается на зданиях верховных органов государственной власти и управления, посольств, торговых представительств, консульств РФ за рубежом, на судах, плавающих в открытом море и территориальных водах иностранных государств,совершающих международные полеты воздушных судах и т. д.Ф.г.
может быть также поднят на особо торжественных официальных церемониях и мероприятиях, проводимых государственнымии общественными организациями и учреждениями РФ.ФРАКЦИЯ ПАРТИЙНАЯ (от лат. fractio — разламывание,раздробление) — 1) организованная группа членов политическойпартии, проводящая ее политику в парламенте, органах местногосамоуправления или других организациях; 2) группировка внутриполитической партии, имеющая взгляды, отличающиеся от генеральной линии партии и обычно имеющая собственных лидеров,организационный центр и партийную платформу.ФУНКЦИИ ПОЛИТОЛОГИИ (от лат. functio — исполнение) — это «существование, мыслимое нами в деятельности»(И.В.
Гете, 1749–1832). Политическая наука призвана выполнятьряд функций, которые указывают на социальную значимость ивлияние ее на развитие общественно-политической жизни. Гносеологическая (или теоретико-познавательная) функция призванаустанавливать причинно-следственные связи в развитии политических явлений, определять содержание, тенденции и направлен103ность развития политических процессов. Методологическая функция служит для раскрытия закономерностей развития политических явлений, разработки теории и методологии исследования политических явлений, процессов, институтов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
