диссертация (1169926), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Структура пожертвований российских благотворительных фондов,2009-2016 годыИсточник: составлено автором на основе данных отчетов некоммерческого партнерства «Союзблаготворительных организаций России» о деятельности за 2009-2016 годы.
Москва. URL:http://www.sbornet.ru/otchety (дата обращения: 15 сентября 2017 года)Если проанализировать бюджеты фондов за 4 года (табл. 13), то можнозаметить положительную тенденцию, особенно для фандрайзинговыхорганизаций и фондов целевого капитала. Темпы прироста у них составили в2015 году 234% и 171 % соответственно (Приложение 12). Тем не менеесохраняется превалирующая позиция частных фондов, их доля в среднемсоставляет около 50%, хотя и снизилась в 2015 году. Общий прирост секторасоставил 39%, что на 14 % выше по сравнению с показателем (24%)прошлого года.95Таблица 13 – Бюджеты благотворительных фондов РФ по видам126,2012-2015 годы, млн. руб.Виды фондовЧастныеКорпоративныеФандрайзинговыеФонды местныхсообществ (ФМС)Фонды целевогокапитала (ФЦК)Итого20122 2211 5101 61620132 6711 2691 14720143 1751 97996420152 7992 0553 22051755227150493094271 1585 9135 4516 7729 382Источник: Доклад о состоянии и развитии фондов в России.
Форум доноров. – 2015. – С.9. URL:http://www.donorsforum.ru/wp-content/uploads/2016/07/Doklad_2015.pdf (дата обращения: 8 августа2016 года)«Подавляющеебольшинствокомпанийосуществляетблаготворительную деятельность через корпоративную благотворительнуюпрограмму. Корпоративные фонды созданы в небольшом количествекомпаний.
В качестве способа реализации благотворительной деятельностикорпорациииспользуютпрямуюграждан/сотрудников/организаций,помощьпостояннуюпозапросамподдержкувыбранныхблагополучателей»127. «Помимо традиционных форм поддержки черезпожертвования на уставную деятельность или финансирование проектов наоснове конкурсов грантов в последние годы появилась тенденция к развитиюи менее традиционных форм участия компаний в благотворительности.
Этиформы включают стимулирование благотворительности сотрудников, акциисоциальноориентированногомаркетинга,оказаниебесплатныхпрофессиональных услуг НКО (так называемые pro bono услуги)».128Согласно годовому отчету «Лукойла» помимо традиционных формблаготворительностионреализуетпрограммыстратегическойблаготворительности и социальных инвестиций, при этом связывая их сКоличество фондов, предоставивших свои финансовые данные, отличается каждый год, поэтому сравнительныепозиции остаются условными.127 Благотворительность в условиях экономического кризиса: результаты исследования. – 2009.
– С.58. URL: http://xn-o1aabe.xn--p1ai/12/10571.pdf (дата обращения: 25 ноября 2011 года)128 Черток М.М. Благотворительность в России. Штрихи к портрету. «Благотворительность в Казахстане» [Электронныйресурс] / М.М. Черток // Материалы Международной Научно-Практической конференции, Алматы. – 2010. – С.9. URL:http://baurzhan.kz/wp-content/uploads/2010/ 08.pdf (дата обращения: 25 ноября 2011 года)12696реализацией стратегических целей компании. За 2016 год на целиблаготворительности «Лукойл» потратил около 3,9 млрд. руб.129Совокупный годовой благотворительный бюджет всех российскихкомпаний составляет в среднем около 3 млрд. долл. США130, в зависимостиот отрасли социальные расходы могут составлять до 10%131 от прибыликомпаний. При этом общий размер благотворительной помощи «больше, чемво многих других странах мира»132, учитывая, что «в России для компаний непредусмотрено налоговых льгот в связи с их благотворительностью, и всерасходы производятся из чистой прибыли».133Тем не менее, эксперты отмечают, что, по итогам кризисного2009 года, «корпоративный сектор существенно (более чем на 25% в2008 году и на 30-50% в 2009-2010 годах) снижает расходы наблаготворительность и поддержку некоммерческих проектов»134.
Это вполнеобъяснимо в рамках модели антикризисного корпоративного управления,когда ответственность перед акционерами за сохранение прибыльностистановится важнее достижения ценностных, некоммерческих целей.Частные и корпоративные фонды финансируются преимущественно засчет средств своего учредителя.
Однако присутствуют и другие формыдохода: целевой капитал, участие в государственных тендерах, средства отиностранных источников (табл. 14).ГодовойотчетПАО«Лукойл»за2016год[Офиц.сайт].–С.77.URL:http://www.lukoil.ru/InvestorAndShareholderCenter/ReportsAndPresentations/AnnualReports (дата обращения: 8 сентября2017 года)130 Черток М.М. Благотворительность в России.
Штрихи к портрету. «Благотворительность в Казахстане» [Электронныйресурс] / М.М. Черток // Материалы Международной Научно-Практической конференции, Алматы. – 2010. – С.10. URL:http://baurzhan.kz/wp-content/uploads/2010/ 08.pdf (дата обращения: 25 ноября 2011 года)131 Там же132 Там же133 Там же134 Благотворительность в условиях экономического кризиса: результаты исследования. – 2009.
– С.58. URL: http://xn-o1aabe.xn--p1ai/12/10571.pdf (дата обращения: 25 ноября 2011 года)12997Таблица 14 – Количество фондов РФ, использующих различные источникифинансирования, по видам фондовВиды фондовЧастныекорпоративныефандрайзинговыефонды местныхсообществфонды целевогокапиталаКоличество фондов, использующих источников финансированияРегулярныеСобственнаяДоход отпожертвованиякоммерческая Фандрайзингцелевогопопечителей/деятельностькапиталаУчредителей175103133746616125111512429Источник: Доклад о состоянии и развитии фондов в России.
Форум доноров. – 2014. – С.11. URL:http://www.donorsforum.ru/wp-content/uploads/2015/10/Doklad-o-sostoyanii-i-razvitii-fondov-vRossii.pdf (дата обращения: 8 августа 2015 года)В то же самое время основным источником дохода фандарйзинговыхфондов, фондов местных сообществ и фондов целевого капитала выступаетфандрайзинг, т.е. привлечение денежных средств посредством сборов,пожертвований, дотаций. Также одним из основных источников для фондовцелевого капитала является доход, полученный от целевого капитала, чтологично следует из его названия и правового статуса.982.2.
Расширение спектра инструментов и направлений инвестированиякапиталаСпецифика благотворительного фонда заключается в специфике егодеятельности,аименнобезвозмездномпредоставлениисредствнаосуществление определенного проекта, соответствующего его целям,поэтому у фонда всегда должны быть возможности для удовлетворениясвоих потребностей за счет разнообразных механизмов получения денежныхсредств.По словам Джона Канади, временного директора филантропии КАФ135,«текущая экономическая ситуация убеждает в том, что благотворительнымфондам необходимо разрабатывать альтернативные пути в ведении своегобизнеса. Необходимо выводить новые альтернативные модели посредствомсоздания новых структур, которые позволят капитализму работать болееэффективно для пользы нуждающихся»136.Сегодня все чаще говорят о социальных финансах, которые иногдарассматривают в качестве дополнительного инструмента для фондов,возможности выйти за рамки традиционного привлечения средств.Помимо классических источников, представленных в Приложении 9,благотворительные фонды могут использовать социальные фондовые биржидля привлечения финансирования.Социальная биржа представляет собой платформу, позволяющуюразрозненным инвесторам определить наиболее подходящие им возможностидля социальных инвестиций.
Основа данной биржи заключается в том, что«инвесторам предлагается купить «социальные долги» в существующихнекоммерческих организациях или социальных коммерческих компаниях.Доходом по акциям является «социальная прибыль», которая направляетсяблагополучателям проектов»137. Впервые принципы такой биржи былиФонд поддержки и развития филантропии (CAF – Charities Aid Foundation, www.cafonline.org). – Прим. авт.Catalysts for change.
How Philanthropists Are Forging New Paths to Long-lasting Impact // CAF. – 2013. – P.12.137 Саламон Л. Финансовый рычаг добра; Новые горизонты благотворительности и социального инвестирования /Лестер Саламон; пер. с англ. – М.: Альпина Паблишер, 2016. – С.53.13513699воплощены в Бразилии (Биржа экологических и социальных инвестиций(БЭСИ))138, представляющей скорее онлайн платформу для внесенияпожертвований, а не место инвестирования капитала.
БЭСИ проверяетпроекты на качество, а также соответствуют ли их результаты Целямразвития тысячелетия ООН. С 2016 года, в связи с реализацией целейустойчивого развития, БЭСИ приняла концепцию «5П» 139 (люди, планета,процветание, мир и партнерство) в качестве критерия отбора дляпроектов. Доноры самостоятельно выбирают во что инвестировать, приэтом получают не финансовый, а социальный доход. Согласно ДэйлиБист, одним из первых зарегистрированных и профинансированныхпроектовсталнеофициальныйсудебныйискжителейтрущоб,впоследствии ставший официальной политикой 14 бразильских штатов ипоказывающий, как предоставленное финансирование может привести кдолгосрочному инвестированию.140На текущий момент появляются более формализованные рынкичастного размещения акций.
«К ним относятся Mission Markets в США,Impact partners в Сингапуре, Artha в Индии»141. К вполне развитымсоциальным биржам можно отнести «Social Stock Exchange Ltd (SSE) вВеликобритании, Impact Exchange (iX) на Маврикии и Impact InvestmentExchange (IIX) в Сингапуре. iX получила формальное одобрение со стороныФондовой Биржи Маврикия (Stock Exhange of Mauritius (SEM)) в отношенииправил листинга и торговли акциями правомочных социально и экологическиориентированныхинвестиционныхпредприятийфондоввнутриисоциальноструктурыSEM,преобразующихносотдельнойдирекцией».142BVSA – Bolsa de Valores Socioambientais. _ Прим. авт.5P – People, Planet, Prosperity, Peace and Partnership. – Прим.
авт.140 Weaver E. Marrying Cash and Change: Social «stock markets» spread worldwide [Electronic resource]/ Evan Weaver // TheChristian Science Monitor. – 2012. – 30 Aug. URL: http://www.csmonitor.com/World/Making-a-difference/ChangeAgent/2012/0830/Marrying-cash-and-change-Social-stock-markets-spread-worldwide (дата обращения: 29 августа 2016 года)141 Саламон Л. Финансовый рычаг добра; Новые горизонты благотворительности и социального инвестирования /Лестер Саламон; пер.
с англ. – М.: Альпина Паблишер, 2016. – С.53.142 Там же138139100Еще одним из источников финансирования могут служить «облигациисоциального воздействия»143 (ОСВ). По своей сути, ОСВ не являетсяоблигацией, так как в ней не закреплен фиксированный доход, кроме того ейприсущ риск невозврата денежных средств. ОСВ более похожа на договор, вкоторомоднасторона(частныйинвестор)вкладываетсредствавопределенный проект.