диссертация (1169542), страница 51
Текст из файла (страница 51)
Источниковойбазой послужили публикации по китайской тематике на официальном сайтеМИД Индии, а также аналитические публикации ведущих индийскихэкспертов-международников.В итоге, было выявлено, что китайский фактор имеет для Индиипреимущественнодвустороннееизмерение(80%всехпограничнаяпроблематика,торгово-экономическоегуманитарноесотрудничество,использованиеводпубликаций):икультурно-рекиБрахмапутра(см. приложения В-З). Для изучения потенциала Китая в сравнении с Индиеймы взяли за основу универсальную девятифакторную модель стратегическойматрицы А.И.Агеева и Б.В.Куроедова (см.
приложения А-Б), переосмысливее применительно к задачам настоящего диссертационного исследования.С ее помощью проведен сравнительный анализ наиболее значимых дляИндии параметров китайского фактора по пятилетиям в период с 1990 г. по2017 г.: население, ВВП, его отраслевая структура и структура занятости,инвестиции, объем экспорта и импорта (см. приложения И-Й).Таким образом, в основе «подъема» современного Китая и его болееуверенногопозиционированиянамировойаренележитмощный208экономическийпотенциал.Онпозволяетобеспечиватьпотребностиогромного населения страны, а также финансировать проекты за рубежом.Опасения Индии, чей совокупный потенциал не сопоставим с китайским,вызывают не только стремительный рост китайской экономики в ничтожнокороткий по историческим меркам срок и наращивание оборонных расходов,но и широкая палитра возможностей использования этих ресурсов, в томчисле в качестве инструмента давления на другие государства мира ипродвижения тезиса о неоспоримости расширяющихся фундаментальныхинтересов Китая, которые не во всем и не всегда совпадают с индийскими.Стимул к расширению индийско-американского взаимодействия врусле «глобального стратегического партнерства» придает неопределенностьвокруг поведения Китая, в частности характера его «подъема».
Стратегияиндийцевнацеленанакомплексноесамоукреплениепутембалансирования – внутреннего (укрепление безопасности и наращиваниеэкономической мощи) и внешнего (выстраивание сети партнерств, особеннос наиболее влиятельными государствами мира). Для них равно нежелателенкак тесный союз Китая и США («Большая двойка»), так и конфликт междуними либо кризис. В первом случае у американцев ослабнет мотивация кнаращиваниюдвустороннегосотрудничества.Конфликтжевынудитиндийцев встать на сторону одного из его участников, что не толькодестабилизирует ситуацию в АТР, но и нанесет непоправимый ущербразвитию и национальным интересам государств региона.Присутствует в отношениях и недоверие.
В Индии опасаются, чтоСША могут переориентировать свои внешнеполитические приоритеты. Помнению американцев, приверженность индийцев принципу «стратегическойавтономии»препятствуетуглублениюпрактическогосотрудничества.Наиболее сложным вопросом является его экономический аспект, которыйнекоторые эксперты предлагают рассматривать за скобками общегокомплекса отношений. Проблемный момент – «открытие» секторовиндийского рынка для американских компаний (медицинские изделия,209молочная продукция, интернет-коммерция). В частности, в апреле 2019 г.Президент США Д.Трамп объявил о выведении Индии из-под действияльготного режима для развивающихся стран в рамках всеобщей системыпреференций.По-прежнемусильнывиндийскомполитическомистеблишменте антиамериканские настроения, когда близкие отношения сСША представляются сопряженными с зависимостью и одностороннимиуступками,необходимостьюследоватьвруслеамериканскихвнешнеполитических интересов.Слишком тесное сотрудничество с США, по мнению индийцев, такжеугрожает связям с Китаем, поскольку делает их жертвой любых тактическихизменений в китайско-американских отношениях.
Более того, в Нью-Делиопасаются, что чрезмерное сближение с США будет провоцировать китайцевнанедружественныешаги,хотявцеломидолжноповыситьчувствительность Пекина к озабоченностям соседей. В Нью-Дели неисключают, что в случае конфликта с Китаем США могут воздержаться отрешительных действий в поддержку Индии.
Таким образом, аналитикисходятся во мнении, что, во-первых, сотрудничество с США вне военногоальянса поможет Индии, с одной стороны, сохранить «стратегическуюавтономию», а с другой стороны, удержать Китай от более напористогоповедения.Во-вторых,хотяСШАиявляютсявнерегиональнымпротивовесом Китаю, Индии нужно продолжать укреплять свой потенциалдля снижения чувствительности к изменениям в китайско-американскихотношениях.Влияниепрослеживаетсякитайскогопофакторанаиндийско-американскиекосвенным признакам,посколькувсвязисовместныхзаявлениях и декларациях по итогам встреч должностных лиц обеих стран навысшем и высоком уровнях Китай напрямую не упоминается.
Изученныеофициальные документы отражают подходы Индии и США к императивамдвустороннего сотрудничества в средне- и долгосрочной перспективах.210Среди них в качестве ключевых сфер неизменно фигурируют энергетика,прежде всего ядерная, оборона и безопасность (см. приложение Л).Программа«Последующиешагивразвитиистратегическогопартнерства» заложила основу для поэтапного расширения взаимодействиядвух стран. Процесс выполнения заявленных целей показал, что вамериканской элите сформировался прочный консенсус относительноукрепления связей с Индией.
В то же время среди индийской элитынаметился раскол относительно столь быстрого сближения с США, которое,по мнению правых и левых сил, способно привести к потере «стратегическойавтономии» во внешней политике государства и превратить Индию вмладшего партнера Соединенных Штатов, а не великую державу XXI в.В 2016 г. Индия получила статус «основного партнера США в сфереобороны»,которыйпредполагаетпродукциейвоенногоназначенияторговлюиеевысокотехнологичнойсовместнуюразработкуипроизводство. Ключевым форматом является «Инициатива в областиоборонной технологии и торговли».
Расширяется договорно-правовая базасотрудничества. В 2002 г. был заключен договор о защите военнойинформации (GSOMIA). «Основополагающие» соглашения, которые СШАимеютсосвоимимодифицированысоюзникамисучетомизарубежнымитребованийпартнерами,индийскойбылистороны:2016 г. – меморандум о взаимодействии в области тылового обеспечения(LEMOA), 2018 г.
– соглашение о совместимости и безопасности системсвязи (COMCASA), в перспективе – соглашение о базовых обменах исотрудничестве (BECA). Регулярно проводятся военные учения. В 2018 г.США включили Индию в список STA-1 (Strategic Trade Authorization-1),который открывает доступ к передовому американскому экспорту вобороннойиаэрокосмическойобластях.Обычнотакойстатуспредоставляется только участникам всех четырех экспортно-контрольныхрежимов (ГЯП, РКРТ, Вассенаарских договоренностей и Австралийскойгруппы).211Место и роль Китая в индийско-американских отношениях невозможнопонять вне контекста связей Индии и Китая.
На современном этапе ихотличаетзначительныйконфликтныйпотенциалинедовериенарегиональном уровне и отчасти в двустороннем формате (прежде всего,ввиду обостренного восприятия в обеих столицах пограничного, тибетскогои водного вопросов). В Азии постепенно усиливается геоэкономическая истратегическаяполяризация.Онапроявляетсявконкурирующихэкономических и инфраструктурных инициативах, центрированных вокругКитая и США, масштабном военном строительстве, а также «подтягивании»государств региона к одному из центров силы при помощи гибких форматоввзаимодействия, например, ситуативных военных учений.Администрация Д.Трампа уделяет пристальное внимание продвижениют.н.«четверки»–Четырехстороннегодиалогавобластибезопасности – с участием США, Индии, Японии и Австралии. По мнениюиндийцев, «четверка» – это консультативный механизм, а не альянс,площадка для многостороннего взаимодействия и координации позиций,в частности, по проблематике т.н.
«Индо-Тихоокеанского региона». Его вНью-Дели рассматривают через призму центральной роли АСЕАН.Индийское видение «ИТР» – это свободный, открытый и инклюзивныйрегион для заинтересованных в его развитии и процветании игроков.В наращивании Пекином военно-морского присутствия Нью-Деливидит стремление «перекроить» традиционные сферы влияния в свою пользу,а также «окольцевать» Индийский субконтинент сетью инфраструктурныхпроектов двойного назначения. Стратегическое значение этого регионаобъясняется пролеганием через него жизненно важных морских торговыхкоммуникаций, по которым Индия и Китай получают порядка 80%импортируемых энергоресурсов из стран Ближнего Востока. Долгосрочнаяцель Китая состоит в обеспечении своего постоянного присутствия вИндийском океане за счет инвестиций в портовую инфраструктуру212прибрежных государств Южной Азии, а также налаживания с ними тесноготоргово-инвестиционного взаимодействия.Первый форум высокого уровня «Один пояс, один путь», прошедший вПекине 14-16 ноября 2017 г., стал знаковым событием для мировойэкономики.
Повторный отказ Индии направить на мероприятие официальнуюделегацию уже в апреле 2019 г. продемонстрировал осторожный подходНью-Дели к китайскому проекту. Подход этот, судя по пространномузаявлению бывшего официального представителя МИД Индии Г.Баглая,основан на безусловном уважении к суверенитету и территориальнойцелостности государств-участников продвигаемой Китаем инициативы. Вчастности, Индия возмущена тем, что в рамках ОПОП ведется строительствоКитайско-пакистанского экономического коридора через Гилгит-Балтистан,пакистанскую часть Кашмира, которую Индия считает «нелегальнооккупированной».Вместе с тем в Индии достаточно активно звучат голоса экспертов,выступающих за присоединение к китайской инициативе «Один пояс, одинпуть».
Руководству страны, по их мнению, следует взвесить долгосрочныеинтересы в области социально-экономического развития и императивыбезопасности. Поскольку ОПОП – проект многолетний, то Индия могла бывыборочно подойти к тем его аспектам, которые выгодны для нее. Преждевсего, речь идет о модернизации физической инфраструктуры Южной Азии(включаясамуИндию)сподключениеминдийскихтехническихспециалистов и компаний к проектированию, производству и поставкамнеобходимого строительного оборудования и материалов. Перспективностьтакого подхода обусловлена возможностью укрепить и расширить своеприсутствие в странах региона, которые уже давно экономически тесносвязаны с Китаем, а также грамотно встроиться в новую формирующуюсясистемугеоэкономическиходновременномипродвижениигеополитическихсобственныхрегионального и субрегионального характера.связейвлогистическихАзииприинициатив213Таким образом, результаты проведенного исследования подтверждаютверность основной гипотезы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
