диссертация (1169542), страница 45
Текст из файла (страница 45)
Новыммоментом стала неформальная встреча лидеров России, Индии и Китая «наполях» саммита «Группы двадцати» в Аргентине (Буэнос-Айрес, 1 декабря2018 г.)537. Повышение в международных делах профиля G20 и БРИКСвоспринимается Индией и Китаем как закономерный процесс смещенияцентра экономической мощи в пользу развивающихся государств. В июне2017 г.
вместе с Пакистаном Индия стала членом Шанхайской организациисотрудничества (ШОС). Важным направлением является участие Индии вРегиональной антитеррористической структуре ШОС, которая обеспечиваеткоординацию и информационный обмен между компетентными ведомствами534Question No.2487 Formation of BRICS [Electronic resource] // Ministry of External Affairs. – 26.12.2018. –Mode of access: https://www.mea.gov.in/lok-sabha.htm?dtl/30826/question+no2487+formation+of+brics (date ofaccess: 14.03.2019).535Встреча лидеров БРИКС [Электронный ресурс] // Президент России. – 30.11.2018.
– Режим доступа:http://kremlin.ru/events/president/news/59272 (дата обращения: 14.03.2019).536Пул условных валютных резервов БРИКС может быть протестирован в 2018 г. [Электронный ресурс] //ТАСС. – 20.03.2018. – Режим доступа: https://tass.ru/ekonomika/5050144 (дата обращения: 14.03.2019).537В Буэнос-Айресе завершился саммит «Группы двадцати» [Электронный ресурс] // Президент России. –01.12.2018. – Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/59288 (дата обращения: 14.03.2019).183стран-членоввобластиборьбыстерроризмом,экстремизмомисепаратизмом538.Что касается глобального измерения двусторонних отношений, товидение Индией и Китаем контуров нового миропорядка во многомсовпадает. Оно формировалось на основе неприятия колониализма,великодержавной политики и гегемонии сверхдержав. По завершениихолоднойвойныобестраныглубокоинтегрировалисьвсистемумирохозяйственных связей, которая создала благоприятные условия для ихразвития.
Они стремятся к лидерству в формирующемся многополярном (илиполицентричном)мире.Приэтомизбегаютзатратнаглобальныеобщественные блага, позиционируя себя в качестве развивающихся стран сгрузом соответствующих актуальных социально-экономических проблем.Отстаивают принцип нерушимости государственного суверенитета в связи сновымиподходамивмеждународномправе,обосновывающимидопустимость внешнего вмешательства во внутренние дела государств (кпримеру, «ответственность по защите»539). Скептически относятся кгуманитарным интервенциям Запада, сомневаясь в их эффективности иблагих намерениях, а также усилению влияния отдельных индивидов игражданского общества за счет ослабления роли государства.
Речь идет,прежде всего, о деятельности неправительственных организаций, инновацийв области информационно-коммуникационных технологий и социальныхмедиа.И Индия, и Китай понимают, что совместными усилиями они способныповлиять на контуры нового мироустройства – его экономическойархитектуры и архитектуры безопасности. Они стремятся к повышениюпрофиля своего участия в ключевых международных структурах.
При этом вкачестве первостепенной китайцы рассматривают задачу расширения538Question No.70 SCO Regional Anti-Terrorist Structure [Electronic resource] // Ministry of External Affairs,GovernmentofIndia.–20.12.2017.–Modeofaccess:https://www.mea.gov.in/loksabha.htm?dtl/29188/question+no70+sco+regional+antiterrorist+structure (date of access: 14.03.2019).539К читателю «Международной жизни». Концепция «ответственность по защите» [Электронный ресурс] //Международная жизнь. – Режим доступа: https://interaffairs.ru/jauthor/material/920 (дата обращения:20.02.2019).184представленности в международных экономических институтах, а индийцы,как правило, – постоянное членство в Совете Безопасности ООН.
Индияуказывает на несоответствие состава «ядра» Совбеза современным реалиям.Китай настаивает на том, что в СБ ООН должен быть соблюденгеографический баланс, если в число его постоянных членов будут включеныновые государства.Обе страны выступают за координацию действий во Всемирнойторговой организации, расширение участия развивающихся государств вМеждународном валютном фонде и Всемирном банке, а также их функцийпо регулированию финансовых рынков и согласованию позиций в областиглобальноймонетарнойозабоченностьиполитики540.Пекина,иПротекционизм СШАНью-Делииз-завызываетнеблагоприятныхдлянационального экспорта последствий торговой войны с американцами.
Приэтом власти двух стран, которые причисляют себя к развивающимся иподдерживают глобализацию и открытые рынки, сохраняют значительныйгосконтроль над экономикой, хотя и не такой сильный, как раньше.Индия и Китай едины в понимании той важной роли, которую играетглобальный режим нераспространения в поддержании мира и стратегическойстабильности.
Выступают за дальнейшее расширение международногосотрудничества в этой чувствительной области, включая обмен лучшимипрактиками и укрепление национальных систем экспортного контроля.Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), по их мнению,способствует достижению заявленной цели. Однако страны расходятся воценках эффективности ДНЯО. Китай, будучи участником договора, считаетего ключевым элементом глобальной системы нераспространения.
Индияразделяет эту точки зрения, но к ДНЯО в качестве неядерного государстваприсоединяться отказывается, указывая на дискриминационный характертакого подхода, особенно в условиях соседства с ядерными Китаем и540Crux of Asia. India, China, and the Emerging Global Order / Ed. A.J.Tellis, S.Mirski. – Carnegie Endowment forInternational Peace, 2013. – Pp. 63-80.185Пакистаном541. Подчеркивает необходимость реформирования системынераспространения в соответствии с реалиями современности и принципоминклюзивности. Речь идет, главным образом, о государствах, обладающихядерным оружием, но не охваченных действием норм ДНЯО.
Китай выразилнедовольство индийско-американской «ядерной сделкой» 2008 г., котораяпозволила Индии приступить к переговорам о присоединении к ГЯП, РКРТ,Вассенаарским договоренностям и Австралийской группе. По мнениюкитайцев, упомянутое соглашение подрывает универсальность режиманераспространения. Индийцы, напротив, считают, что «ядерная сделка»стала закономерным следствием ее безупречной репутации в областинераспространения и способствовала укреплению режима542.Обе страны придают важное значение обеспечению кибербезопасности.Китай стремится к технологической самодостаточности, которая защищает отпотенциальных диверсий. С этой целью государство действует в связке спромышленным сектором.
В Индии дискуссии о технологической автономиипока касаются только телекоммуникационного сектора. Опасения связаны строянскимипрограммами,технологическиегиганты.которыемогутРазработанаиспользоватьинициативапозарубежныелокализациипроизводства ключевых компонентов телекоммуникационного оборудования.И Индия, и Китай киберпространство рассматривают в качестве глобальногообщественного блага, требующего международного регулирования на основемногосторонних усилий543. Особого внимания заслуживает вопрос свободыИнтернета. Она, по их мнению, должна иметь свои ограничители, вчастности,связанныесобеспечениемнациональнойбезопасности.Государству отводится роль регулятора.
Однако если в Китае Интернет541India rules out joining NPT as non-nuclear weapon state [Electronic resource] // The Hindu. – 13.10.2017. –Mode of access: https://www.thehindu.com/news/national/india-rules-out-joining-npt-as-non-nuclear-weaponstate/article19855611.ece (date of access: 14.10.2017).542Frequently Asked Questions on the India – US Agreement for Co-operation concerning Peaceful Uses of NuclearEnergy [Electronic resource] // Ministry of External Affairs, Government of India. – 01.11.2008. – P. 3.
– Mode ofaccess: https://mea.gov.in/Uploads/PublicationDocs/19149_Frequently_Asked_Questions_01-11-2008.pdf (date ofaccess: 11.12.2018).543Crux of Asia. India, China, and the Emerging Global Order / Ed. A.J.Tellis, S.Mirski. – Carnegie Endowment forInternational Peace, 2013. – Pp. 185-203.186подвергается цензуре, и свобода слова и выражения ограничены, то в Индиилюбыезапретывэтойсфересталкиваютсясреакциейширокойобщественности, которая может потребовать пересмотра ранее принятыхрешений.В Нью-Дели и Пекине признают необходимость защиты окружающейсреды как основы здоровья нации.
Однако на практике экологическиепроблемы отходят на второй план в сравнении со стремлением к высокимтемпам экономического роста. Этот замкнутый круг и приводит кдальнейшему загрязнению атмосферы, деградации водных и земельныхресурсов. Все громче звучат голоса в поддержку реальной переориентации накачественные, а не количественные показатели роста, новую модельпотребления. Что касается проблемы изменения климата, подчеркиваетсяважность так называемой исторической справедливости и принципа общей,но дифференцированной ответственности. Международное климатическоесоглашение, по их мнению, должно учитывать подушевой уровень выбросовуглекислогогазаватмосферувисторическойретроспективе544.Соответственно, Индия и Китай готовы пойти на ограничения, но только безущерба собственному развитию и после выполнения соответствующихэкологических обязательств развитыми странами мира.