диссертация (1169533), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Эта кампания также привела к скачкукоррупции в правоохранительных и правительственных кругах этихгосударств. Многие связывают обострение различных заболеваний (гепатитС, пандемии ВИЧ/СПИД) с силовыми и репрессивными методами борьбы снелегальным оборотом наркотиков. Снижения посевов за последние годытакже не произошло.Международная комиссия экспертов в области здравоохранения(состоящая из докторов, ученых и экспертов по правам человека), созваннаяна базе университета Джона Хопкинса в США, также призывает клегализации наркотиков, утверждая, что современные стратегии борьбыпривели к росту насилия и распространению различных заболеваний,наносящих урон не только здоровью людей, но и их достоинству и правам.
Всвоем докладе, опубликованном незадолго до открытия Специальной СессииГА ООН по вопросам наркотиков, они заявляют, что жесткие законы,связанные с наркоконтролем, не смогли противостоять злоупотреблениювеществ, подстегнули рост преступности и способствовали пандемиямСПИДа и Гепатита С посредством проведения инъекций в антисанитарных172Thewarsdon’tworkTheEconomist,2015–Режимдоступа:http://www.economist.com/news/leaders/21650112-one-war-drugs-ends-another-starting-it-will-be-failure-toowars-dont-work137условиях с помощью нестерильных шприцов.
Ежегодно порядка 10% от всехновых больных ВИЧ заражаются именно из-за применения наркотическихвеществ. Так, 3 миллиона человек из 33,4 миллионов зараженных принимаютинъекционные наркотики. Эпидемия СПИДа, разнесшаяся по ВосточнойЕвропе и Центральной Азии также связана с употребление психоактивныхсубстанций. В России проживает около миллиона больных ВИЧ, болееполовины из которых являются наркоманами. Поэтому решение проблемы,связанной со стерильностью имеет большое значение.Международная комиссия экспертов в области здравоохранения такжевыделила ряд других аргументов в поддержку необходимости сменыглобальной наркополитики.
Среди них есть утверждение, что силовыеметоды борьбы с наркотрафиком сказались на усиление расистскихпредубеждений в государствах, особенно в США. У афроамериканца в пятьраз больше шансов попасть в тюрьму из-за обвинения, связанного снаркотиками, чем у белого американца. И это при том, что уровнипотребления не сильно отличаются между двумя этими группами людей. Постатистике, из трех мужчин-афроамериканцев один будет отбыватьтюремное наказание за преступление, так или иначе связанное супотреблением или продажей наркотических веществ.Комиссия также призывает ООН к поддержке декриминализацииненасильственных преступлений, связанных с наркотиками, а именнохранения и продажи в небольших количествах. Более того, она призываетотменить использование военной силы против наркосетей и перенаправитьее на борьбу с действительно серьезными вооруженными преступниками.
Кдругим рекомендациям, предложенным комиссией, относятся:-сокращение максимального срока тюремного заключения дляженщин, которых используют в качестве «наркокурьеров»;-постепенный переход к созданию легальных и регулируемыхрынков наркотиков. Естественно, во многих государствах это пока не138представляется возможным, однако, с течением времени, скорее всего,больше государств и американских штатов встанут на этот путь;-обеспечить свободный доступ к стерильным шприцам;-обеспечить наркозависимым доступ к метадону (которыйпринимается орально), дабы сократить число людей, принимающих тяжелыенаркотики инъекционно;-обеспечить свободный доступ к налоксону, который являетсяопиоидным антагонистом и применяется при передозировках, чтобысократить смертность.В качестве основной причины распространения заместительнойтерапии является кризис либо в сфере здравоохранения (эпидемияВИЧ/СПИД),либовсферебезопасности(росторганизованнойпреступности). Гипотеза о том, что десекъюритизация проблемы наркотиковдиктуется приверженностью к правам человека и космополитическойморалью наталкивается на кейсы Ирана и Китая.
В этих государствахсуществуют и активно реализуются программы по «снижению вреда».Кейс ИранаПосле революции 1979 г. исламское правительство приняло оченьжесткие законы против наркотиков, призывая к нулевой терпимости вотношении этого зла. Наркомания рассматривалась не как медицинская илиобщественная проблема, а как воплощение морального изъяна, котороедолжно быть выжжено из тела общества каленным железом. Наркодиллерови вовсе рассматривали как богоборцев и приговаривались к казням173.
Кконцу 1980-х годов правительство отправляло наркоманов тысячами в лагеряна принудительные работы. Следует учитывать огромный приток наркотиковиз Афганистана. К концу 1980-х годов примерно 50 процентов афганскогоопия, героина и морфина проходило через территорию Ирана. В ответ, кначалу 1990х гг. Тегеран построил более 260 километров защитных173Afkhami A.A. How Iran Won the War on Drugs // Foreign Affairs. SNAPSHOT, April 2, 2013.
URL:https://www.foreignaffairs.com/articles/afghanistan/2013-04-02/how-iran-won-war-drugs139сооружений, включая бетонные стены, блокировавшие горные перевалы,траншеи, минные поля, фортификации и горные башни общей стоимостьюболее 80 миллионов долларов. К концу 1990-х годов более 100 000полицейских, солдат регулярной армии и бойцов «корпуса СтражейИсламскойреволюции»былизадействованывантинаркотическихмероприятиях.Тем не менее, все это оказалось бесполезным. Несмотря на то, что скаждым годом удавалось перехватывать все больше наркотиков, угнаться заувеличениемобъемовпоставокизАфганистананепредставлялосьвозможным.
Власти также обнаружил, что число потребителей наркотиковинъекционным способом растет. Тюрьмы и лагеря, в которых наркоманыдолжны были искоренить свои привычки, стали центрами наркомании,заключенные узнавали там, как вводить героин внутривенно и делились другс другом инфицированными иглами. Все это привело к распространениюнаркомании, росту смертей от передозировок и, самое неприятное дляисламского иранского руководства, к эпидемии ВИЧ/СПИД. Долгое времяиранская пропаганда внушала своим гражданам мысль, что СПИД – этонаказание западному обществу за его моральное разложение. В 2005 годуданные эпидемиологического надзора провинции Керманшах показали, чтосреди взрослого тюремного населения показатель распространенности ВИЧсоставляет 13,5 %.ЭтинеудачивынудилиправительствоИранаизменитьсвоенаркорегулирование, отказаться от репрессий, постараться уменьшить вредот наркотиков для общественного здоровья и спрос на них.
К 2002 году более50 процентов бюджета страны по контролю за наркотиками былиперенаправлены на профилактическую кампанию в области общественногоздравоохранения, в частности на социальную рекламу и образование.Консервативное и ранее непримиримое руководство Ирана открыло центрыамбулаторного лечения наркозависимости.
Исламская Республика такжеразрешила неправительственным организациям учувствовать в профилактике140и лечении. Правительство стало неофициально поддерживать программы пораспространению чистых иголок и шприцов в тюрьмах. Постепенно сталиоткрывать центров и клиник, в которых инъекционных наркомановпостепенно переводили на опиумные таблетки.Эти новые меры начали демонстрировать результаты: число новыхслучаев ВИЧ-инфекции среди инъекционных наркоманов снизилось с 3111 в2004 году до 1585 в 2010 году174. Эта тенденция была особенно заметна средитюремного населения Ирана, где наблюдалось снижение распространенностиВИЧ-инфекции с 7,92 процентов в 1998 году до 1,51 процента в 2007 году.Кейс КитаяВ Китае, согласно исследованию Института Брукингса175, реализуютсядве стратеги лечения наркозависимых: (1) через зачисление в центрыпринудительной детоксикации и (2) через приговор к лагерям «образованиечерез труд». И то, и другое предполагает закрытое проживание, но первоеобычно длится до шести месяцев, а второе может длиться от одного до трехлет.
В то время как новичков обычно отправляют в центры принудительнойдетоксикации,повторныеправонарушителидолжныотправлятьсявтрудовые лагеря для более длительного «лечения».Центры принудительной детоксикации расположены, как правило,вдали от населенных пунктов. Пациентов держат в строгом режиме, визоляции. Медицинское сопровождение и поддержка лекарствами пациентовв ходе этого болезненного процесса доступна только в экономическиразвитых регионах странах. В случае депрессивных регионов пациентыпроходят«сухую»детоксикацию.После«детоксикации»наркоманыпроходят реабилитацию, которая в основном включает в себя физический174Afkhami A.A. How Iran Won the War on Drugs // Foreign Affairs. SNAPSHOT, April 2, 2013.
URL:https://www.foreignaffairs.com/articles/afghanistan/2013-04-02/how-iran-won-war-drugs175hang S. X., Chin K. A people’s war: China’s struggle to contain its illicit drug problem // Brookings Institution.2015. URL: https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/07/A-Peoples-War-final.pdf (Дата обращения:10.10.2018)141труд, образование и групповые дискуссии, в основном с самокритикой.Лечение обычно длится от трех до шести месяцев в этих центрах.Лечение в лагерях длится от одного до трех лет.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
