диссертация (1169521), страница 53
Текст из файла (страница 53)
Между тем Венгрию посещает немало туристов из РК. Однако этопроисходит не в рамках коми-венгерских партнерских связей. Туристы из РК в Венгрии –часть общероссийского ежегодного туристического потока в Венгрию или, в целом, вЕвропу. Венгерские туристы как экономически значимая группа не представлены в РК.Впрочем, по разным причинам властям РК пока по-прежнему не удается запустить туризмРеспублике Коми – 85 лет. Историко-статистический сборник. С.
160 ; Коми – 90 лет. Историкостатистический сборник. С. 221.681Там же.682Республике Коми – 85 лет. Историко-статистический сборник. С. 167-168 ; Коми – 90 лет. Историкостатистический сборник. С. 231-232.683Внешнеэкономическая деятельность Республики Коми: Информационно-аналитический материал. Март2002 г. С.
33, 35.680192как экономически прибыльную отрасль экономики РК. В то же время, венгры проявляютнекоторый интерес к Коми как к туристической территории684.Для того, чтобы прийти к пониманию неудач в коми-венгерских экономическихсвязях, необходимо обратиться к анализу того инструментария, который использовали обестороны при налаживании взаимодействия, а также рассмотреть факторы, оказывавшиенаиболее серьезное влияние на коми-венгерское экономическое сотрудничество в 1990 –2000-е гг.Можно выделить две наиболее часто используемые и взаимопересекающиесяформы, которые применяются властями Коми и Венгрии для налаживания совместнойВЭД:•переговоры;•выставки.В соответствии с соглашением 1991 г., 4-8 июля 1994 г.
в Сыктывкаре былапроведена выставка по инвестициям и развитию торговли. На ней демонстрировалисьтовары двенадцати венгерских фирм, занятых в самых разных сферах промышленности:от пищевой промышленности до машиностроения685. Выставка была организована прифинансовом содействии Министерства международных экономических отношенийВенгрии и организационной поддержке Правительства РК, а также ТорговогоПредставительства ВР в Москве686. Непосредственной целью данного мероприятияявлялось налаживание партнерских отношений между бизнес-сообществами Коми иВенгрии.
Для этого, помимо собственно выставки, венгерская сторона возлагалаопределенные надежды и на информационное обеспечение посредством публикацииматериалов о предприятиях РК в бизнес-изданиях в Венгрии, а также путемпредоставленияинформацииовенгерскихкомпанияхзаинтересованнымпредпринимателям из Коми687.Ответным шагом РК стала представительная выставка «Коми ЭКСПО-98»,проведенная в сентябре 1998 г. в Будапеште.
Следует отметить, что годом ранеесостоялась выставка «Коми ЭКСПО-97» в Финляндии, поэтому РК уже имела некоторыйFinnugorok Komiföldön [дата публикации: 06.09.2010] // Magyar Hírlap. Режим доступа:http://www.magyarhirlap.hu/kultura/finnugorok_komifoldon.html (дата обращения: 01.03.2012).685Венгрия – ваш партнер // Красное знамя. – 1994. – 5 июля. № 124 (21688). – С. 1 ; Коннин А. Будущиепартнеры ждут в филармонии // Молодежь Севера. – 1994. – 7 июля.
№ 27 (6628). – С. 2 ; Смертина О. Бытьсмелее // Республика. – 1994. – 8 июля. № 76 (437). – С. 3686Там же.687Там же.684193опыт в проведении крупных выставочных мероприятий за рубежом.Всего былопроведено две такие масштабные зарубежные выставки – в Финляндии и в Венгрии.Министр внешних связей РК в 1990-е гг. В.Е. Кармановский отмечает, что выбор палименно на финно-угорские государства не случайно. Первый Глава РК Ю.А. Спиридоновподдерживал проведение «Коми ЭКСПО» именно в этих странах во многом исходя изфактора этнического родства коми, финнов и венгров688. Исходя из структуры экономикиРК, состав участников выставки «Коми ЭКСПО-98» был представлен, прежде всего,предприятиями нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей, горнодобывающей, леснойи лесоперерабатывающей отраслей промышленности689.
Помимо них, в выставке принялиучастие организации, работающие в транспортной сфере, легкой промышленности,строительной индустрии, пищевой промышленности, производстве товаров народногопотребления, а также торговле690. В целях придания выставке этнического акцента,привлекались учреждения культуры и искусства691. Особо следует отметить, чтоподготовка и проведение «Коми ЭКСПО-98» строились на принципе государственночастного партнерства. Государство в лице Правительства РК, научных и культурныхучреждений, обеспечивало организационную, научную и методическую подготовку, ачастные предприятия несли большую часть финансовых затрат по реализации проекта692.Большую организационную помощь в проведении выставки оказал МИД РФ693. Однаконельзя сказать, что выставка привела к серьезным результатам. Товарооборот между Комии Венгрией не увеличился, количество и масштабы деятельности коми-венгерских СП невыросли, притока венгерских инвестиций в экономику РК не произошло.
В связи с этим,трудно согласиться с исследователем выставочной деятельности РК А.В. Макеевым,Интервью с заместителем Председателя Совета Министров, председателем комитета повнешнеэкономичеким связям Совета Министров Коми ССР/РК в 1990-1994 гг., министром внешних связейРеспублики Коми в 1996-1999 гг. В.Е. Кармановским. 05.12.2012.689Komi EXPO-98.
Catalogue of Exhibition Participants. Regional Universal Exhibition. Budapest, Hungary,15-20September 1998 // НАРК. Ф.Р-2414. АдминистрацияГлавыРК. Оп. 1. Д. 52. Документы (Указ Главы РК,научная концепция, тематико-структурный план, организаторы и участники выставки, протоколысовещаний и разногласий, договоры, заявки, отчеты) по проведению выставки «Коми ЭКСПО-98». 27января – 06 ноября 1998 г. Л. 44-54.690Там же.691Там же. Л. 53.692Распоряжение Главы РК от 02.03.1998 № 196-р ; Приложение № 1 к Распоряжению Главы РК от 02 марта1998 г.
№ 196-р «Распределение расходов на организацию и проведение республиканской универсальнойвыставки “Коми ЭКСПО-98”» // Там же. Л. 111-112.693Глава РК Ю.А. Спиридонов – Чрезвычайному и Полномочному Послу РФ в ВР Ф.П. Богданову «Опроведении республиканской универсальной выставки "Коми-ЭКСПО-98", 15-20 сентября 1998 года, городБудапешт». 07.07.1998 // АВП РФ.
Ф. 163. Оп. 59. Папка 121. Д. 4. Л. 75 ; Первый заместитель Главы РКА.М. Окатов – Заместителю министра иностранных дел РФ А.А. Авдееву «Об итогах проведенияреспубликанской универсальной выставки "Коми ЭКСПО-98"». 24.09.1998 // АВП РФ. Ф. 77. Оп. 78. Папка119. Д. 6. Л. 195.688194который полагает, что «Коми ЭКСПО-98» дала «реальные результаты»694. Данныестатистики противоречат этому утверждению и показывают, что коми-венгерскиеэкономические связи после 1998 г., за исключением некоторых незначительныхколебаний, продолжали, деградировать695.Представляется возможным утверждать, что причины столь невысоких показателейпо итогам выставки большей частью связаны не с усилиями Коми и Венгрии поналаживанию совместной ВЭД, а с негативными экзогенными факторами.
Преждевсего, речь идет о дефолте в России в августе 1998 г. и резком усугублении кризисныхявлений в экономике РФ, в том числе подрыве доверия иностранных инвесторов квложениям в экономику России. Также не последнюю роль сыграло и то, что в результатерезкого понижения курса национальной валюты РФ, стал невыгодным экспортзарубежных товаров, в том числе венгерских.Переговоры как наиболее высокочастотная форма коми-венгерского взаимодействияв сфере ВЭД заслуживают отдельного рассмотрения.ДляРКкаксубнациональногоакторахарактерныдверазновидностипереговоров:•высокий представительский уровень;•переговоры на уровне профильных специалистов.Встречи на уровне первых лиц достаточно активно происходили в 1990-е гг.
В 2000е гг. их частота довольно существенно уменьшилась. Под высоким представительскимуровнем со стороны РК подразумевается персоны, занимающие посты Главы, министры,депутаты регионального парламента и руководство коми национального движения. Состороны венгров – президент ВР, министры, члены венгерского парламента, послы ВР вРоссии, руководители венгерского Торгового представительства в РФ, а такжеКультурного, научного и информационного центра ВР в Москве. Следует сказать, что вовремя рабочих поездок в Венгрию министры РК, скорее, находились в статусепрофильных специалистов, нежели высоких представителей РК.
Их статус менялсяфактически в случае, если они находились в составе делегации РК в Венгрии и/илиосуществляли сопровождение переговоров высших руководителей РК и ВР. В целом же,Макеев А.В. Развитие выставочного дела в Республике Коми во II половине XIX – XX вв. Автореф. дисс.по специальности 07.00.02 – Отечественная история на соискание ученой степени кандидата историческихнаук / ИЯЛИ КНЦ УрО РАН. Сыктывкар, 2005.
С. 16.695Статистический ежегодник Республики Коми. 2001. Стат. сб. / Госкомстат РК. Сыктывкар, 2001. С. 296,319-320, 323.694195переговоры как явление международной жизни относительно ВР и РК, прежде всего,велись на уровне профильных специалистов. Первые лица, как правило, выезжали навстречи для непосредственного подписания межправительственных и иных документов. Вэтом заключается еще одна особенность поведения субгосударственных акторов в составеРФ на международной арене: концентрация переговорного процесса на низовыхуровнях.Опираясь на важнейшие процессуальные параметры международных переговоров696,коми-венгерскийпереговорныйпроцессхарактеризуетсяпреобладаниемэкспертного уровня, сочетанием двустороннего и многостороннего форматов,различиями в уровне и статусе субъектов переговоров, прямым характеромвзаимодействия, нерегулярной частотой, а также преобладанием официальногохарактера. Также негативной чертой переговоров между Коми и Венгрией являетсянедостаточное внимание к переговорам, целевым назначением которых являетсяреализация достигнутых ранее договоренностей697.Итак, как продемонстрировано выше, из четырех основных задач ВЭД РК,относительно успешно были реализованы первые две: насыщения рынка РКпотребительскими товарами (актуальность этой задачи была утрачена к середине 1990-хгг.) и увеличение экспортного потенциала РК.
Другие две важнейшие задачи –международное производственное и научно-техническое сотрудничество, а такжепривлечение инвестиций – вследствие комплекса причин по большому счету невыполнены. Данная характеристика полностью применима и к коми-венгерскимэкономическим связям.Вопрософактическомколлапсированиикоми-венгерскогоэкономическогосотрудничества был весьма актуален в середине 1990-х гг. Надо отдать должное органамвласти РК, которые в то время достаточно активно стремились прийти к пониманию ивыправить ситуацию с внешними связями региона, в целом, и с коми-венгерскимэкономическим сотрудничеством, в частности. В ходе состоявшейся в феврале 1996 г.Коллегии Министерства внешних связей РК под руководством Первого заместителяГлавы РК А.М.
Окатова были выявлены следующие проблемы в реализации СоглашенияРК и Венгрии от 06 декабря 1991 г.:696697Лебедева М.М. Технология ведения переговоров. М.: Аспект Пресс, 2010. С. 36.Там же. С. 37-38.196•сложности с транзитом грузов вследствие разногласий с Министерствомпутей и сообщений РФ;•необходимость поиска надежных партнеров в Венгрии, а также важностьдиверсификации товарооборота по отраслям промышленности с цельюизбегания неоправданного занижения цен на продукцию из РК;•слабая координация и рассогласованность в реализации Соглашения вконтексте российских реалий и некоторых иных обязательств РК.Вышеперечисленные факторы обусловили неутешительную констатацию из устА.М.
Окатова: «Работа по реализации Соглашения не ведется»698. В качестве мер,призванных исправить ситуацию, Коллегия постановила создать совместную комивенгерскую рабочую группу, состоящую из представителей министерств РК и ТорговогоПредставительства ВР в России, а также выработать предложения, призванныереанимировать Соглашение и обеспечить его реализацию699.В это же время обращалавнимание на застой в совместном экономическом сотрудничестве и венгерская сторона нагосударственном уровне700.Стоит отдельно остановиться на создании республиканских нормативно-правовыхрегуляторов ВЭД РК в виде соответствующих нормативно-правовых актов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
