диссертация (1169272), страница 41
Текст из файла (страница 41)
В рассматриваемый период власти кардинальноизменили свой подход к проблеме радикального ислама, что обусловилоначалоактивнойвоенизированныхправительственнойджихадистскихборьбыгруппировок,противкоторыеместныхпользовалисьБелокреницкий В.Я., Москаленко В.Н. История Пакистана XX век / В.Я.Белокреницкий,В.Н.Москаленко. – М.: ИВ РАН Крафт+, 2008. – C. 455-456.403Rashid, Ahmed. Pakistan on the Brink: the Future of Pakistan, Afghanistan and the West / AhmedRashid.
̶ London: Penguin Book Lmt., 2012. – P. 40.402200особым покровительством предшествующего военного режима. Данныйподход получил идеологическое оформление с появлением концепции«просвещенной умеренности». Одновременно с интенсификацией усилийофициальногоИсламабадапоискоренениюрелигиозногофанатизмапроисходила активизация террористической деятельности экстремистскинастроенных элементов и их организационное объединение в единуюструктуру, которая стала представлять серьезную угрозу пакистанскойгосударственности. Рубежным этапом в правительственной борьбе противисламистов стало противостояние вокруг мечети Лал Масджид, послекоторого волна насилия захлестнула территорию всей страны.201§3.
Афганский и индийский векторы внешней политики ПакистанаК моменту выдвижения на политическую авансцену страны военных воглаве с П.Мушаррафом Пакистан оказался в силу ряда объективныхфакторов и обстоятельств в центре внимания мирового сообщества.Нуклеаризация южноазиатского региона и эскалация напряженности вотношениях между Исламабадом и Нью-Дели, а также обострение проблемыисламскогорадикализмаитерроризма,ассоциируемоймногимисдеятельностью сети Аль-Каиды, требовали от всех участников системымеждународных отношений принятия безотлагательных мер по решениюупомянутых проблем.
На рубеже веков, как упоминалось ранее, Пакистанпребывал в дипломатической изоляции на мировой арене, а в его отношениидействовал жесткий санкционный режим со стороны ряда государств.События 11 сентября 2001 г. создали для Исламабада благоприятныеусловия, чтобы устранить все существующие разногласия с зарубежнымипартнерами и возобновить с ними прежний уровень сотрудничества, однакоодновременносэтимвозниклаостраянеобходимостьвнесениясущественных корректив во внешнеполитический курс государства, вособенности на афганском и индийском направлениях.
Отказавшись отподдержки режима талибов и объявив о своем присоединении к действияммеждународнойкоалициивАфганистане,странапревратиласьизгосударства-«изгоя» в ключевого союзника мирового сообщества в борьбе с202терроризмом. Исламабад извлек для себя из этого статуса значительноечисло не только политических, но и экономических бонусов на мировойарене, в том числе снятие всех ранее введенных санкций и возобновлениематериальной помощи со стороны традиционных западных стран-доноров имеждународных валютно-финансовых организаций.Унаследованная от зияульхаковской эпохи поведенческая линиястраны в отношении Афганистана претерпела существенные изменения приновом правящем режиме.
Однако переменыв пакистано-афганскихотношениях стали отмечаться еще задолго до событий 11 сентября. Хотяпакистанские власти продолжали оказывать военную и финансовую помощьталибам404, борьба за власть в движении между сторонниками умеренного ижесткого курсов, развернувшаяся после смерти одного из влиятельныхлидеров талибов Мохаммада Раббани, обострила отношения между двумясоседними государствами. Так, визит доброй воли пакистанской футбольнойкоманды в г.Кандагар был омрачен публичным унижением его игроков: внаказание за появление на поле в шортах (несоблюдение дресс-кода,введенного талибами) футболисты были наголову обриты.
Помимо этогослучая, напряженность в пакистано-афганские отношения также привнесинцидент вокруг древних буддийских статуй в Бамиане, которые талибыразрушили, несмотря на уговоры со стороны пакистанского руководства.Определенное беспокойство вызывало и растущее число афганскихбеженцев, переселявшихся в Пакистан. По некоторым данным, с сентября2000 г. по январь 2001 г. порядка 170 тыс. афганцев проникли на территориюстраны. Министр внутренних дел Пакистана неоднократно поднимал вопросорепатриацииафганскихбеженцевиэкстрадицииАфганистаномразыскиваемых властями пакистанских террористов, нашедших убежище вСм. подробнее: Pakistan’s Support of the Taliban, Afghanistan, Crisis of Impunity. The Role of Pakistan,Russia, and Iran in Fueling the Civil War // Human Rights Watch Report. – Vol.
13. – №3. – July 2001. – Pp. 23-32.404203соседнем государстве405. Следует отметить, что еще в годы советскоафганского вооруженного конфликта при молчаливом согласии режима Зияуль-Хака пакистано-афганская граница стала еще более открытой. С этогомоментапотокиафганскихипакистанскихбеженцевпродолжалимигрировать в больших масштабах на территории друг друга.Упомянутыеразногласия(нарядуспозициеймеждународногосообщества) заставили режим П.Мушаррафа пересмотреть, как отмеченовыше, свою политику в отношении движения Талибан406. Так, осенью 2001 г.генерал П.Мушарраф отказался от поддержки талибов и присоединилПакистан к международной антитеррористической коалиции, руководимойСША, для борьбы с талибами и экстремистами Аль-Каиды в Афганистане.Таким образом, пакистанские власти формально (на словах) отказались отразработанной в предшествующие годы стратегии продвижения на север, встраны Центральной Азии, о которой уже упоминалось выше.
По ирониисудьбы те, кто участвовал в создании Талибана, должны были предоставитьСШАразведывательнуюинформацию,необходимуюдлясвержениякабульского режима. Решение о полномасштабном сотрудничестве сАмерикой в международной борьбе с терроризмом формально былоодобрено по итогам семичасовой встречи командующих армейскимикорпусами и других представителей военного истэблишмента 14 сентября2001 г.
Решение было основано на целом ряде прагматических доводов.Неучастие страны в антитеррористической коалиции угрожало не толькоперспективой дипломатической изоляции, но вероятностью принятиянекоторых военных мер со стороны коалиционных сил, таких как, например,попытки уничтожить ядерный арсенал страны. В то же время готовность к405Hussain, Zahid. Frontline Pakistan: the Path to Catastrophe and the Killing of Benazir Bhutto./ ZahidHussain. ̶ New Delhi: Penguin Books, 2007.
– P. 42.406Многие считают, что у П.Мушаррафа не было иного выбора, так как его стране был предъявленжесткий ультиматум со стороны администрации США. How vital is President Musharraf’s role in the coalition?Talking Point // BBC News (Internet edn.) [Electronic resource]. – 14 November 2001. – Mode of access:http://news.bbc.co.uk/2/hi/talking_point/1586947.stm (20.09.2014).204сотрудничеству могла принести Пакистану серьезные экономическиебонусы, как это было во времена афганского вооруженного конфликта 19791988 гг. Так, США поспешили отменить санкции, введенные противПакистана в ответ на ядерные испытания мая 1998 г.
16 октября Европейскаякомиссия объявила о заключении соглашений на импорт текстильнойпродукции из Пакистана в течение четырех лет на сумму 940 млн долл.США407. 27 октября 2001 г. Конгресс США снял запрет на оказаниефинансовой помощи Пакистану408.Свою роль при принятии решения по афганскому вопросу сыграл ииндийский фактор. Еще при генерале М.Зия уль-Хаке, как уже отмечалось,официальный Исламабад стремился утвердить свое влияние в Афганистане стем, чтобы создать противовес региональному господству Индии. С этогомомента Пакистан прилагал все усилия для того, чтобы не допустить«индийского присутствия» на территории своего северного соседа. Однакосразу после теракта 11 сентября 2001 г.
режим Мушаррафа столкнулся ссерьезной угрозой утраты своего влияния в Афганистане. Так, Нью-Делипредложил США свои порты и аэродромы для осуществления военнойкампании. Успешная операция в Афганистане, в рамках которой Пакистанмогбытьвытесненнавторойплан,привелабынетолькокбеспрецедентному сближению Вашингтона и Дели в сфере военногосотрудничества, но и серьезно ослабила бы региональное влияние страны.ОсобенноИсламабадопасалсяутверждениявКабулепроиндийскинастроенного правительства, в состав которого входили бы новые союзники407Pruzin, Daniel. EU to Give Developing Countries More Access on Textiles to Gain Support for TradeRound / Daniel Pruzin // International Trade Daily [Electronic resource]. – 29 Otober 2001.
– Mode of access:http://www.iatp.org/news/eu-to-give-developing-countries-more-access-on-textiles-to-gain-support-for-trade-round(Accessed 20.09.2014).408Kronstadt, K. Alan. Pakistan -U.S. Relations / K. Alan Kronstadt // CRS Report for Congress [Electronicresource]. – 23 January 2003. – Mode of access: http://fpc.state.gov/documents/organization/17343.pdf (Accessed21.09.2014).205Запада – представители Северного альянса (СА)409. Несмотря на то, что дажепри активном участии в войне Пакистана угроза прихода СА к власти вАфганистане продолжала существовать, в любом случае было необходимоуменьшить сдвиг в сторону Индии в региональной расстановке сил. Отказ отподдержки афганских талибов предоставлял Исламабаду возможностьпосредничества при формировании нового правительства в Кабуле.
Крометого, П.Мушарраф рассчитывал на дальнейшее инкорпорирование ихпротеже (умеренных талибов) в структуру новой власти в Афганистане; наэто также рассчитывали и офицеры МВР. Со своей стороны США указывалина то, что по завершении операции войска Северного альянса не будутвходить в афганскую столицу до тех пор, пока под эгидой ООН не будетурегулирован вопрос о составе нового правительства.410Всредевоенныхафганскийвопроспородилопределенныепротиворечия. Четверо высокопоставленных офицеров, в том числеруководитель МВР генерал Мехмуд Ахмада (о М.Ахмеде см.
выше), неодобряли идею прекращения поддержки талибов и оказания безоговорочнойпомощи США. Проблема заключалась в том, что военная разведка страны нетолько закрывала глаза на активные контакты между бен Ладеном иТалибаном, но и также в значительной степени зависела от Аль-Каиды в делеподготовки кашмирских боевиков и тем самым опосредованно (черезталибов) поддерживала с ним контакты. Но самым важным было то, что сразочарованием Исламабада в Г.Хекматьяре и его партии Хезбэ-Ислами, какупоминалось выше, Талибан занял центральное место в унаследованной отЗия уль-Хака стратегии продвижении на север.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
