диссертация (1169221), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Обучение ведется также на курсах в Израиле. В международномсеминаре по борьбе с опустыниванием земель, проведенном в Израиле вноябре 2010 г., принимала участие группа специалистов из Кыргызстана.В мае 2009 г. Израиль посетил министр сельского и водного хозяйстваКыргызстана И. Айдаралиев, участвовавший в международной выставкеAgritech 2009.
Однако его визит никак не повлиял на интенсификациюдвустороннего сотрудничества в этой сфере. В том же 2009 г. группа врачейиз Кыргызстана побывала в Израиле и прошла тренинги472.Совершенно очевидно, что для развития своей экономики, для решениямногих вопросов в социальной сфере Кыргызстан остро нуждается во многихвещах, включая иностранные инвестиции и современные технологии. Но сучетом нестабильности, непредсказуемости внутриполитической ситуацииинвесторы, включая Израиль, не спешат рисковать. В то время, как нагосударственном уровне Израиль занимает в отношении Кыргызстанавыжидательную позицию, пионером израильского присутствия в этой страневыступает на нынешнем этапе средний бизнес.За небольшой, по историческим меркам, промежуток времени послеустановленияотношениймеждумусульманскимиреспубликамиЦентральной Азии и Израилем все стороны оказались в выигрыше какполитически, так и экономически.
Центральноазиатские государства стоялиперед необходимостью найти баланс между их отношениями с державами иМесамед В.И. Израиль в Центральной Азии: грезы и реальность. / В.И. Месамед.– Москва, 2012, с.135137.географическимисоседямидляподдержанияиукреплениясвоейбезопасности, противостояния внешним и внутренним угрозам.Самым простым способом развития своих национальных экономик былоиспользование природных богатств. Для этого был необходим иностранныйкапиталиновыетехнологии.высокотехнологичныйИзраиль,Всеэтомогпредоставитьобладавшийимдополнительнымпреимуществом в виде проживающих в Израиле больших и влиятельныхобщин – выходцев почти из всех этих стран.
Они сохранили связи состранами исхода и были готовы поддерживать израильские начинания в этихстранах.Сотрудничество начиналось с того, в чем Израиль накопил богатый опыт,устанавливая связи с развивающимися странами Африки и Азии в 1950–1960гг., – помощь и обучение эффективным методам ведения сельскогохозяйства, рационального водопользования, оказание консультационных иобразовательныхуслуг.здравоохранение,хай-тек.ОноВраспространялосьтакженекоторых случаях,внамедицину,соответствиисклассической «периферийной стратегией», налаживание связей начиналось своенно-технического сотрудничества.Отличительной особенностью экономического сотрудничества Израиля сгосударствами Центральной Азии был акцент на сотрудничество встратегических областях экономик: энергетике, добыче и переработкеприродных ископаемых.ЭкономическоесотрудничествоИзраилясмусульманскимигосударствами Центральной Азии можно определить как инновационныетехнологии в обмен на ресурсы и участие в крупных инфраструктурныхпроектах.ЗАКЛЮЧЕНИЕФормированиеполитикиИзраилявотношениинеарабскихмусульманских и немусульманских государств на Ближнем Востоке и вСеверной Африке, в отношении неарабских меньшинств в арабских странахрегиона проходило под влиянием враждебного арабо-мусульманскогоокруженияиэтно-конфессионального фактора.Врамках стратегии«периферийного альянса» Израиль искал и нашел союзников, используянестандартные принципы отбора.
В догосударственный период и первыедесятилетия существования Израиля отбор кандидатов для сотрудничества,поиск союзников велся по этно-конфессиональному признаку на основеобщего восприятия угроз.«Периферийная стратегия» носила региональный характер. Она явиласьответом на угрозы со стороны панарабизма и региональную изоляциюИзраиля. Израиль реализовывал «периферийную стратегию» с середины1950-х годов по 1979 г. На начальном этапе стратегия была направлена, восновном, на Турцию и Иран.
Затем еѐ распространили на Эфиопию, ЮжныйСудан, Оман, Марокко. Содержание стратегии можно определить как «союзыпо интересам».«Периферийная стратегия» способствовала преодолению региональнойизоляции Израиля, уменьшению угрозы прямого вооруженного нападенияарабских государств на Израиль. Проводя стратегию, Израиль расшатываларабские режимы изнутри, поддерживая этнические и конфессиональныеменьшинства в арабских странах. Израилю удалось найти в мусульманскоммире государства, готовые сотрудничать с ним, наладить с нимидоверительныеотношенияипредставитьихвкачествемоделивзаимовыгодного сотрудничества еврейского государства с мусульманскими.«Периферийнаямеждународныхстратегия»отношений.далаОнамирудоказала,примерчтоновогоможнотипавыстроитьэффективную систему безопасности, базирующуюся на прагматизме иабстрагирующуюся от политических или идеологических расхождений.Альянс иудейского Израиля, суннитской Турции и шиитского Ирана сделалего значимым событием в истории не только ближневосточного региона, но ивсего мира.
Значимость тройственного союза заключалась в самом факте егосуществования. «Периферийный альянс» стал элементом региональнойбезопасности.Результатом имплементации «периферийной стратегии», еѐ неоспоримымуспехом стало формирование на международной арене образа Израиля, каксильного и влиятельного регионального актора, способного контролироватьситуацию в регионе и противостоять негативным тенденциям ее развития.Израиль отстоял свое место на Ближнем Востоке.Глобальные мировые политические процессы, распад Советского Союза ипоявлениеновоймусульманскихгеополитическойгосударствреальностиЦентральнойАзии,влицесмещениенесколькихмировойполитической и экономической активности в Азию, усиление влияниярадикального ислама и образование вокруг Израиля кольца враждебности,представленногорадикальнымиисламскимиакторами,повлиялинавозрождение израильской «периферийной стратегии» и направление еецентральноазиатского вектора.«Новая периферийная стратегия», разрабатываемая и реализуемая внастоящее время во внешней политике Израиля, призвана способствовать вдолгосрочной перспективе обеспечению безопасности Израиля невоеннымисредствами, с учетом происходящих в регионе и мире изменений итенденций в мировой политике.В складывающихся условиях возросла важность увеличения числасоюзников.
Их поиск ведется как на глобальном, так и на региональномуровне. В Израиле изменились критерии отбора кандидатов в союзники.Отбор ведется по идеологическому признаку. В «новой периферийнойстратегии» Израиля ставка делается на националистические режимы исотрудничество по интересам. В стратегии произошла смена основныхигроков и формата отношений. Из тайных контактов они превратились воткрытые связи.«Новая периферийная стратегия» Израиля носит широкий, а нерегиональный характер. Она направлена на большой круг государств,включая мусульманские государства Центральной Азии, Южного Кавказа,некоторые страны Персидского залива, немусульманские государстваСредиземноморского и Черноморского бассейнов, христианские государстваАфрики.
Принципиальное отличие «новой периферийной стратегии» от еѐпредшественницы заключается в том, что с большей частью государств«новой периферии» Израиль поддерживает открытые дипломатическиеотношения.«Новаяпериферийнаястратегия» Израилясущественнымобразомотличается от своей предшественницы по целям, задачам, составным частями соотношению между ними. Появились новые угрозы национальнойбезопасности Израиля: исламский радикализм; международный терроризм идеятельностьнегосударственныхвооруженныхэкстримистскихформирований; угроза расползания оружия массового поражения и егоприменениярадикальнымиорганизациями;попыткиделигитимацииИзраиля.Купировать угрозы в Израиле хотят комплексом мер: окружитьпроблемные страны дружественными Израилю или нейтральными к немугосударствами; путем экономического сотрудничества удержать умеренныемусульманские государства от скатывания на антиизраильские позиции;заручиться их поддержкой в международных организациях; ограничить на ихтерриториях деятельность экстримистских мусульманских организаций;через экономическое сотрудничество привязать их к себе.Появление в Центральной Азии умеренных мусульманских государствдало Израилю возможность использовать сотрудничество с ними в качествемоста в исламский мир, модели взаимовыгодного сотрудничества еврейскогогосударства с мусульманскими.
Уникальность ситуации состоит в том, чтосами эти мусульманские государства заинтересованы в сотрудничестве сИзраилем, открыто говорят об этом и не скрывают связи с ним. Ихпривлекают новейшие израильские технологии, израильский опыт ведениясельского хозяйства, они хотят привлечь крупный капитал для развитиясвоих экономик.В «новой периферийной стратегии» экономическая компонента играетгораздо более важную роль, нежели в классической «периферийнойстратегии».Болеесущественнуюрольиграеткрупныйисреднийнегосударственный бизнес, стремящийся проникнуть и закрепиться встратегическихэнергетике,отрасляхдобычеэкономикгосударстви переработкеЦентральнойприродных ископаемых,Азии:добыче,переработке и транспортировке углеводородов.Консолидирующим элементом отношений Израиля с мусульманскимигосударствамиЦентральнойАзииявляетсяфакторобщейугрозы.Руководители этих государств боятся перетекания на свои территории хаосаи войны из соседних стран.
Они опасаются «цветных революций»,побаиваются распространения влияния джихадистов на свои государства. Ихстремление оградить население от воздействия радикальных исламскихгруппировок,угрожающихихсобственнымустоям,защититьсяотмеждународных террористических организаций, делает востребованнымизраильский опыт эффективной борьбы с радикальными исламскимиорганизациями. Представители израильских спецслужб и военные играютсущественную роль в «новой периферийной стратегии» Израиля.Израильпредпринимаетшаги,чтобыукреплениевоенныхиэкономических связей с мусульманскими государствами Центральной Азиивело к расширению дипломатических контактов, политическому диалогу ивзаимодействию на международной арене.