диссертация (1169141), страница 42
Текст из файла (страница 42)
Трампом В. В. Путин предложил продолжить работунад расширением взаимодействия в киберпространстве. Глава Белого домасначала публично заявил о поддержке этой инициативы, однако позже — изза резко негативной реакции Конгресса — отказался от своих слов.В ходе встречи Д. Трампа и В. В. Путина в Хельсинки в 2018 годуРоссия предлагала США сотрудничество в сфере предотвращения кибератакна критическую инфраструктуру (электростанции, системы управленияGRIZZLY STEPPE – Russian Malicious Cyber Activity. Joint Analysis Report.
Us Department of HomelandSecurity,FederalbureauofInvestigation.29.12.2016.URL:https://www.uscert.gov/sites/default/files/publications/JAR_16-20296A_GRIZZLY%20STEPPE-2016-1229.pdf427Arkin W., Dilanian D. What Obama Said to Putin on the Red Phone About the Election Hack. // NBC,19.12.2016. URL: http://www.nbcnews.com/news/us-news/what-obama-said-putin-red-phone-about-election-hackn697116426204водоснабжением и транспортом, больницы, банки и т.д.). Более того, Москвапредложила Вашингтону внести в итоговый документ встречи пункт онедопустимости «дестабилизирующих действий в отношении внутреннихполитических процессов, включая выборы»428. Для более успешной работыроссийская сторона также предложила создать двустороннюю рабочуюгруппу по кибербезопасности429.
Вашингтон от этих инициатив отказался.В мае 2015 года было подписано двустороннее межправительственноеРоссийско-Китайскоесоглашениеосотрудничествевсфереинформационной безопасности. В документе отмечаются следующиенаправлениямеждународногоинформациеймеждупредотвращениисотрудничестваспецслужбами,инцидентовивсфересовместныйконфликтоввМИБ:обменмониторингикиберпространстве,обеспечение безопасности критических информационных инфраструктур,борьба с информационным терроризмом.
Российско-китайское соглашениетакже выделяет меры доверия в числе основных механизмов сотрудничества.В документе упоминается значимость угроз информационной безопасности сточки зрения стратегической стабильности, что выводит их на новый уровеньприоритетности с точки зрения выделяемых ресурсов. В СМИ подписанноесоглашение, как и соглашение России и США от 2013 году получилоназвание«пактокиберненападении».Действительно,вдокументесодержится обязательство «невмешательства в информационные ресурсыСторон»430. Кроме того, государства договорились о том, что «КаждаяСторонанеосуществляет«несанкционированноепоотношениювмешательствоикатаки»другойнаСтороне»...информационныеКибертрофированное сознание // Коммерсант. 09.08.2018. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3708205.Разминочный саммит: как прошла встреча Путина и Трампа в Хельсинки // Коммерсант.
16.08.2018. URL:https://www.rbc.ru/politics/16/07/2018/5b4c98d99a794739ea4c2e0a.430Распоряжение Правительства Российской Федерации О подписании Соглашения между ПравительствомРоссийской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в областиобеспечения международной информационной безопасности. Москва, 30.04.2015. № 788-р. URL:http://government.ru/media/files/5AMAccs7mSlXgbff1Ua785WwMWcABDJw.pdf428429205ресурсы»431.В целом, анализ содержания документа и обозначенных в немосновных направлений сотрудничества указывает на то, что данноесоглашение может быть классифицировано как cоглашение о военнополитическом сотрудничестве в сфере обеспечения информационнойбезопасности..Политические шаги между Россией и Китаем в данной областисопровождаются экономическим сотрудничеством. "Ростелеком" совместно скитайской Huawei планирует строительство подводной линии связи МагаданСахалин-Камчатка, согласно достигнутым договоренностям запланированотакже увеличение экспорта российского софта в Китай и поставки в Россиюпродукции крупнейшего в Китае производителя серверов Inspur Group432.Значимым документом с точки зрения реализации интересов Россииявляется также соглашение с Индией.
4 сентября 2017 года «на полях»БРИКСбылоподписаносоглашениемеждуРоссиейиЮАРосотрудничестве в области обеспечения международной информационнойбезопасности.Вдокументеотмечаетсяобщеепониманиеугрозмеждународной информационной безопасности. Кроме того, «данныйдокумент позволяет России и ЮАР более тесно координировать подходы кпроблематике МИБ на международной арене, включая такие площадки, какООН, БРИКС и Международный союз электросвязи» 433. Таким образом, внастоящеевремяРоссияимеетдвусторонниесоглашениявсфереинформационной безопасности со всеми странами БРИКС.В целях достижения двусторонних договоренностей о сотрудничестве вобласти обеспечения международной информационной безопасности в2010 – 2017 годах были проведены межведомственные консультации сделегациями Франции, ФРГ, Швейцарии, Австрии, Израиля, РеспубликиТам же.Братья на web // Коммерсант.
21.10.2014. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2594090433О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством ЮжноАфриканской Республики о сотрудничестве в области обеспечения международной информационнойбезопасности. Сообщение для СМИ. // Официальный сайт МИД России. 4.09.2017.
URL:http://www.mid.ru/web/guest/mezdunarodnaa-informacionnaa-bezopasnost//asset_publisher/UsCUTiw2pO53/content/id/2854430431432206Корея, Японии, Вьетнама, Индонезии, Кубы, государств – членов ШОС,ОДКБ, государств – участников БРИКС, СНГ и др. В ходе консультацийобсуждалосьотношениеинформационномгосударствпространстве,квключаясовременнойугрозыситуациивмеждународнойинформационной безопасности, стратегии и политика обеспечения МИБ (втом числе вопросы военно-политической координации), соответствующиймеждународный диалог с третьими странами; перспективы выработки мерукрепления доверия, правил, принципов и норм ответственного поведениягосударств в информационном пространстве, в том числе в контекстемеждународного права (включая Группу правительственных экспертов ООНпо МИБ); потенциал обмена опытом между Россией и страной Х в борьбепротив использования ИКТ террористами и в преступных целях, а такжевозможные направления сотрудничества по реагированию на нештатныеситуации в информационной сфере и обеспечению безопасности объектовкритической информационной инфраструктуры и вопросы управления сетьюИнтернет.В целом, нужно сказать, что двусторонние соглашения в силу своейэффективности в условиях отсутствия консенсуса на глобальном уровненаряду с соглашениями в рамках региональных структур международногосотрудничестваявляютсяинституционализациивесьмамеждународногораспространеннымвзаимодействияинструментомв исследуемойобласти.
Так, США имеют соглашения о мерах доверия в областикибербезопасности с Индией. Подписанный США и Индией меморандум овзаимопонимании не носит обязательного характера, ориентирован наразвитие технического взаимодействия и предполагает обмен разведданнымии передовым опытом в сфере кибербезопасности и координацию работыГрупп быстрого реагирования на киберинциденты (CERT)434.В настоящеевремя внешнеполитическая стратегия США в сфере информационной434United States and India Sign Cybersecurity Agreement // USA Department of Homeland Security.
Press Release.Washington, 19/07/2011. URL: http://www.dhs.gov/news/2011/07/19/united-states-and-india-sign-cybersecurityagreement207безопасности ориентирована на включение проблематики кибербезопасностивсуществующиедвусторонниедоговоренностивоенно-политическогохарактера, что соотносится с действующей киберстратегией США435. Вчастности, на двустороннем уровне CША и Япония обмениваютсяинформацией о киберугрозах и киберинцидентах, причем сотрудничество вданной области в перспективе планируется расширить 436.
25сентября 2015года было достигнуто соглашение между США и КНР о сотрудничестве вобласти кибербезопасности, что включает в себя своевременный обменинформациейокибератаках,взаимодействиевотказрасследованииотвзаимногокибершпионажа,киберпреступленийисудебномпреследовании виновных437. В 2017 году была запущена инициатива подназванием Всеобъемлющего диалога США – Китай, который базируется начетырех опорах, одна из которых – обеспечение кибербезопасности438. СШАрассматривают взаимодействие с Китаем в данной области в качестве одногоиз приоритетных направлений сотрудничества в силу значимости даннойпроблематики для обеспечения национальной безопасности439.Европейскиестранытакжезадействуютподобныйформатсотрудничества, в качестве примера можно привести Кибер диалог Япония –ЕС, направленный против потенциальных киберугроз со стороны Китая 440.Отметим,чтодвустороннеевзаимодействиеявляетсяважнойсоставляющей в формировании международного режима информационнойбезопасности, так как позволяет обеспечить формирование доверия в435TheDepartmentofDefenseCyberStrategy.Washington,April,2015.URL:http://www.defense.gov/home/features/2015/0415_cyberstrategy/Final_2015_DoD_CYBER_STRATEGY_for_web.pdf436Gady F.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
