Конституция Чехии (1157222), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Статья 22
Законодательное регулирование всех политических прав и свобод и их толкование и использование должны создавать возможности для свободного соревнования политических сил в демократическом обществе и обеспечивать его защиту.
Статья 23
Граждане имеют право оказывать сопротивление каждому, кто посягает на демократический порядок осуществления прав человека и основных свобод, установленный Хартией, если деятельность конституционных органов и действенное использование средств, предусмотренных законом, оказываются невозможными.
Глава третья. Права национальных и этнических меньшинств
Статья 24
Принадлежность к какому-либо национальному или этническому меньшинству не должна никому причинять ущерб.
Статья 25
1. Гражданам, образующим национальные или этнические меньшинства, гарантируется всестороннее развитие, в частности, право совместно с другими представителями меньшинства развивать собственную культуру, распространять и получать информацию на родном языке и объединяться в национальные объединения. Подробности устанавливаются законом.
2. Гражданам, принадлежащим к национальным или этническим меньшинствам, при условиях, установленных законом, гарантируется также:
а) право на образование на своем языке,
b) право пользоваться своим языком в официальных отношениях,
c) право участвовать в решении вопросов, касающихся национальных и этнических меньшинств.
Глава четвертая. Экономические, социальные и культурные права
Статья 26
1. Каждый имеет право на свободный выбор профессии и подготовку к ней, а также право заниматься предпринимательской и иной хозяйственной деятельностью.
2. Законом могут быть установлены условия и ограничения осуществления определенных профессий или видов деятельности.
3. Каждый имеет право трудом добывать средства для обеспечения своих жизненных потребностей. Гражданам, которые не по своей вине не могут осуществлять это право, государство в соразмерном объеме предоставляет материальное обеспечение; условия устанавливаются законом.
4. Законом для иностранцев может быть установлено иное регулирование.
Статья 27
1. Каждый имеет право свободно объединяться с другими лицами для защиты своих экономических и социальных интересов.
2. Профсоюзные организации создаются независимо от государства. Недопустимо ограничивать количество профсоюзных организаций, а также создавать некоторым из них более благоприятные условия на предприятии или в отрасли.
3. Деятельность профсоюзных организаций и образование и деятельность иных объединений для защиты экономических и социальных интересов могут быть ограничены законом, если такие меры необходимы в демократическом обществе для охраны безопасности государства, общественного порядка или прав и свобод других лиц.
4. Право на забастовку гарантируется на условиях, установленных законом; это право не распространяется на судей, прокуроров, служащих вооруженных сил и вооруженных формирований безопасности.
Статья 28
Каждый работающий имеет право на справедливое вознаграждение за труд и на удовлетворительные условия труда. Подробности устанавливаются законом.
Статья 29
1. Женщины, молодежь и лица с нарушениями здоровья имеют право на повышенную охрану здоровья в процессе труда и особые условия труда.
2. Молодежь и лица с нарушениями здоровья имеют право на особую защиту в трудовых отношениях и на помощь в овладении профессией.
3. Подробности устанавливаются законом.
Статья 30
1. Граждане имеют право на соразмерное материальное обеспечение в старости, при нетрудоспособности, а также в случае потери кормильца.
2. Каждый, кто материально нуждается, имеет право на помощь, необходимую для обеспечения основных условий существования.
3. Подробности устанавливаются законом.
Статья 31
Каждый имеет право на охрану здоровья. На основе общественного страхования граждане имеют право на бесплатное медицинское обслуживание и на медицинское пособие на условиях, установленных законом.
Статья 32
1. Материнство, отцовство и семья находятся под охраной закона. Гарантируется особая защита детей и молодежи.
2. Женщине в период беременности гарантируется особая забота, защита в трудовых отношениях и соответствующие условия труда.
3. Дети, рожденные в браке, и внебрачные дети имеют равные права.
4. Забота о детях и их воспитание являются правом родителей; дети имеют право на родительское воспитание и заботу. Права родителей могут быть ограничены, а малолетние дети могут быть разлучены с родителями против воли последних только по решению суда и на основании закона.
5. Родители, которые заботятся о детях, имеют право на помощь государства.
6. Подробности устанавливаются законом.
Статья 33
1. Каждый имеет право на образование. Посещение школы обязательно в течение времени, установленного законом.
2. Граждане имеют право на бесплатное образование в основных и средних школах, а с учетом способностей гражданина и возможностей общества - и в высших учебных заведениях.
3. Создание негосударственных школ и обучение в них допускаются только на условиях, установленных законом; обучение в негосударственных школах может осуществляться за плату.
4. Закон устанавливает условия, при которых граждане в период учебы имеют право на помощь государства.
Статья 34
1. Права на результаты творческой умственной деятельности охраняются законом.
2. Право доступа к культурному богатству гарантируется на условиях, установленных законом.
Статья 35
1. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
2. Каждый имеет право на своевременную и полную информацию о состоянии окружающей среды и природных ресурсов.
3. При осуществлении своих прав никто не может создавать угрозу или наносить ущерб окружающей среде, природным ресурсам, разнообразию видов животного и растительного мира и памятникам культуры сверх норм, установленных законом.
Глава пятая. Право на судебную и иную правовую защиту
Статья 36
1. Каждый может в установленном порядке отстаивать свое право в независимом и беспристрастном суде, а в случаях, установленных законом, - в ином органе.
2. Каждый, кто утверждает, что его права были ущемлены решением органа публичной администрации, может обратиться в суд для проверки законности данного решения, если иное не установлено законом. Из компетенции суда не может быть исключена проверка решений, затрагивающих основные права и свободы, предусмотренные Хартией.
3. Каждый имеет право на возмещение ущерба, причиненного незаконным решением суда, иного государственного органа или органа публичной администрации либо неправильной официальной процедурой.
4. Условия и подробности устанавливаются законом.
Статья 37
1. Каждый имеет право отказаться от дачи показаний, если это создает для него или его близкого опасность уголовного преследования.
2. Каждый имеет право на правовую помощь при рассмотрении его дела в судах, иных государственных органах или органах публичной администрации с момента начала производства.
3. Все участники производства равны.
4. Каждый, кто заявит, что не владеет языком, на котором ведется производство, имеет право на помощь переводчика.
Статья 38
1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела надлежащим судьей. Подсудность устанавливается законом.
2. Каждый имеет право на публичное рассмотрение его дела без излишней волокиты и в его присутствии, с тем чтобы он мог высказаться по всем приведенным доказательствам. Публичность рассмотрения дел может быть исключена только в случаях, установленных законом.
Статья 39
Только законом устанавливается, какое деяние является преступлением и какое наказание либо иное ограничение в правах или имуществе может быть назначено за его совершение.
Статья 40
1. Только суд выносит решение о вине в совершении преступления и наказании.
2. Каждый, в отношении кого ведется уголовное производство, считается невиновным, пока его вина не установлена вступившим в законную силу обвинительным приговором суда.
3. Обвиняемый имеет право на предоставление ему времени и возможности для подготовки к защите и на защиту самостоятельно или с помощью защитника. Если обвиняемый, который в соответствии с законом должен иметь защитника, не изберет себе защитника самостоятельно, защитник ему назначается судом. В установленных законом случаях обвиняемый имеет право на бесплатную помощь защитника.
4. Обвиняемый имеет право отказаться от дачи показаний; он не может быть лишен этого права никаким способом.
5. Никто не может быть подвергнут уголовному преследованию в связи с деянием, за которое он уже был осужден вступившим в законную силу приговором суда или освобожден от уголовной ответственности. Этот принцип не исключает применения чрезвычайных правовых средств в соответствии с законом.
6. Наказуемость деяния определяется и наказание назначается в соответствии с законом, действовавшим во время совершения деяния. Закон, принятый позднее, применяется, если он более благоприятен для лица, совершившего деяние.
Глава шестая. Совместные положения*(14)
Статья 41
1. Осуществление прав, предусмотренных статьей 26, абзацем 4 статьи 27, статьями 28-31, абзацами 1 и 3 статьи 32, статьями 33 и 35 Хартии, допускается только в пределах, установленных законами, принятыми для реализации данных положений.
2. В Хартии под законом подразумевается закон Федерального собрания, если, согласно конституционному разделению законодательных полномочий, регулирование соответствующих отношений не осуществляется законами национальных советов.
Статья 42
1. В Хартии понятие "гражданин" ("obиan") используется в смысле гражданин Чехословацкой Федеративной Республики (stбtnЯ obиan).
2. Иностранцы пользуются в Чехословацкой Федеративной Республике правами человека и основными свободами, гарантированными Хартией, если они прямо не признаны только за гражданами.
3. В ранее принятых правовых актах под понятием "гражданин" подразумевается "каждый человек", если речь идет об основных правах и свободах, которые Хартия признает независимо от гражданства (stбtnЯ obиanstvЯ).
Статья 43
Чехословацкая Федеративная Республика предоставляет убежище иностранцам, преследуемым за осуществление политических прав и свобод. В убежище может быть отказано тому, кто действовал вопреки основным правам и свободам человека.
Статья 44
Законом могут быть установлены ограничения: для судей и прокуроров - права заниматься предпринимательской и иной экономической деятельностью и права, предусмотренного в абзаце 2 статьи 20; для служащих органов государственной администрации и территориального самоуправления, занимающих должности, определенные законом, - кроме того, и права, предусмотренного в абзаце 4 статьи 27; для служащих формирований безопасности и военнослужащих вооруженных сил - кроме того, и прав, предусмотренных в статьях 18, 19 и абзацах 1-3 статьи 27, если их осуществление связано с несением службы. Для лиц, профессии которых непосредственно связаны с охраной жизни и здоровья, законом могут быть установлены ограничения права на забастовку.
------------------------------
*(1) См.: SbЯrka zбkon? Иesk+ republiky. 1993. И. 1. И. 1.
*(2) Примером этого, на наш взгляд, служат нормы Конституции, говорящие о стремлении Чехии войти в семью европейских демократий (преамбула, ст. 10, 43 и др.), которые по существу являются развитием в современных условиях прогрессивных идей чешского короля Йиржи Подебрада (1420-1471 гг.) о дружественном существовании европейских народов, о достойном месте в их сообществе чешского государства.
*(3) Единственным, и то допустимым лишь в исключительных (по сути своей) ситуациях, отступлением от этой нормы является право верхней палаты Парламента - Сената принимать законодательные постановления в случае роспуска нижней палаты, если таковые имеют неотложный характер. При этом, однако, Конституция четко оговаривает пределы и правовые последствия подобной процедуры (ст. 33).
*(4) См. об этом подробнее: Grospiи. J. K otбzkбm ?stavnЯch zбklad? usemnЯ samosprбvy//PrбvnЯk. 1995. И. 5. S. 448, 457-460.
*(5) SbЯrka sбkon? Иesk+ a Slovensk+ FederativnЯ republiky. 1991. И. 6. И. 23.
*(6) SbЯrka sбkon? Иesk+ republiky. 1993. И. 1. И. 2.
*(7) См. об этом подробнее: Koudelka Z., ?imiиek V. K prбvnЯ povaze Listiny ZбkladnЯch prбv a svobod//PrбvnЯk. 1996. И. 3. S. 175-181.
*(8) См. статью о первой чешской Конституции в журнале "Право и жизнь". N 7.
*(9) См. об этом подробнее: Супонина Е., Дидусенко А. "Бархатный" политический пат//Новое время. 1998. N 15. С. 22-23.
*(10) См.: Стахов А. Потертый бархат чешской революции//Итоги. 1998. N 23. С. 35-37.
*(11) См.: ?evиЯk V. Problemy s na?Я ?stavnostЯ//PrбvnЯk. 1999. S. 195.
*(12) Слово "obec" в чешском языке имеет два значения: община и населенный пункт. - Прим. перев.
*(13) Слово "obec" в чешском языке имеет два значения: община и населенный пункт. - Прим. перев.
*(14) Общие положения к гл. 1-5. - Прим. перев.