В.К. Белов, А.Ф. Воронов, Е.Н. Голенко и др. - Военное право - Учебник (1155909), страница 92

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 92)

Правовая ориентация есть результирующая совокупность правовых установок личности, непосредственно формирующая программу поведения в ситуациях, регулируемых правовыми нормами.

Своеобразие индивидуального противоправного поведения состоит в том, что наряду с факторами внешней среды (причины и условия) его обусловливают и внутренние факторы (форма вины: умысел или неосторожность, мотивы и цели). Факторы внешней среды становятся побуждающими силами поведения, только преломившись в сознании личности. При этом энергетическую роль в преобразовании оценочных отношений в реальное поведение выполняет воля человека, которая может приобретать позитивную или негативную направленность под влиянием интеллектуально-эмоциональных компонентов правосознания.

Противоправные действия характеризуются такими компонентами, как мотив, цель действия и форма вины лица (умысел или неосторожность); предмет действия, способ, средства и условия его реализации; результат действия, т.е. те последствия, которые наступили.

Подготовка правонарушения в сознании лица как мысленной модели поведения составляет мотивационный, подготовительный этап. Он состоит из осознания мотива и цели действия, борьбы мотивов и принятия решения действовать. Чтобы стать источником действия, побуждения должны быть осознаны лицом в качестве мотива. Мотив является побуждением, прошедшим через этап его осознания.

На стадии мотивации нередко возникает внутренний конфликт противоречивых побуждений. Как правило, конкурирующие мотивы являются побуждениями разного психологического и социального уровня. Ими могут быть, например, низменные чувства и доводы разума, личные индивидуалистические потребности и воинский долг, корыстный интерес и должностные обязанности и т.д.

В содержание мотивов входит борьба мотивов социально полезного поведения и противоправного поведения. Иногда борьба мотивов идет довольно длительное время, вызывая у лица определенные психологические состояния (подавленность, замкнутость, скрытность, неразговорчивость и т.д.).

Этап мотивации завершается принятием лицом решения о совершении правонарушения или воздержании от него. Решение в пользу одного мотива принимается потому, что остальные мотивы подавляются и лишаются роли побудителей действия. На этом этапе предупреждение правонарушения может быть реально осуществлено средствами индивидуальной воспитательной работы (изучения и учета особенностей личности, позитивной корректировки ценностной ориентации личности убеждением и т.д.).

После принятия решения наступает этап реализации сформированных мотивов. Если на стадии мотивации осуществляется проектирование правонарушения, то на исполнительной стадии этот проект воплощается в реальные действия и их результаты. В ходе деятельности мотив может оставаться неизменным и стать действующим. Иногда мотив, сформировавший действие, в ходе исполнения исчезает, заменяется другим или осложняется добавлением нового, дополнительного мотива. Изменение мотива может выразиться в прекращении правонарушения или изменении его направленности.

На стадии исполнения может произойти переосмысление мотива путем замены его негативного содержания позитивным. На практике это ведет к отказу от дальнейшего совершения правонарушения, способствует предупреждению наступления вредных последствий. Наиболее эффективным средством предупреждения правонарушений на этапе их исполнения является пресечение правонарушений, которое препятствует их реализации, перерастанию в опасные преступления, причинению большего ущерба охраняемым законами и воинскими уставами правоотношениям.

Между мотивом и целью лица и его противоправным поведением существует два вида связей: прямая и обратная.

Прямая связь выражается в том, что мотив и цель правонарушения порождают противоправное поведение.

Обратная связь между ними заключается в том, что противоправное поведение в соответствии с конкретными ситуациями и условиями оказывает обратное влияние на мотив и цель как путем корректировки их самих в ходе совершения правонарушения, так и путем применения лицом определенной тактики в их реализации.

Влияние отрицательных мотивов, установок и ориентаций на реальное поведение военнослужащих является очевидным. Следовательно, учет командирами психологических факторов мотивации проступков, выявление потребностей и мотивов, влияющих на поведение, правовое воспитание военнослужащих является важным фактором предупреждения правонарушений и преступлений, формирования устойчивой активной жизненной позиции в правовой сфере воинских отношений.

Выявляя особенности правосознания военнослужащих, можно достоверно прогнозировать их поведение. Это создает реальную основу для стимулирования законопослушного поведения и предупреждения правонарушений военнослужащих.

4. Криминологические функции военного командования в организации и проведении правовой работы. Любое нарушение законов военнослужащими наносит определенный вред воинской дисциплине. Среди других правонарушений особо опасны преступления. Преступления, совершенные военнослужащими, наносят ущерб государству, отдельным учреждениям, предприятиям, организациям или гражданам. В ряде случаев они подрывают воинский правопорядок и в конечном счете снижают боеготовность и боеспособность воинских частей.

Воинские преступления прямо посягают на установленный порядок несения военной службы. Совершенные военнослужащими преступления также подрывают организованность и дисциплину, наносят ущерб авторитету Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований.

Целеустремленная, активная и планомерная борьба с преступлениями, причинами и условиями, способствующими их совершению, укрепляет законность в войсках, надежность военной службы. Ответственность за состояние законности и организации работы по борьбе с преступностью возлагается на органы военного управления, командиров и начальников. Соответствующий орган военного управления отвечает за состояние боевой готовности и боеспособности подчиненных ему войск и военнослужащих, за состояние дисциплины в войсках.

Командир в рамках воинских уставов и приказов вышестоящих начальников определяет не только задачи подчиненных, но и правила и порядок их выполнения. Поддерживая уставной порядок, он своими приказами и распоряжениями регламентирует поведение подчиненных в различных областях их деятельности. Командир поощряет отличившихся и своей властью наказывает нерадивых.

Все происходящее в войсках не может противоречить воле и решению командира, не должно идти вразрез с его приказами. Отвечая за соблюдение законности в войсках, командир должен быть заинтересован в успешной организации борьбы с преступностью, без чего не может быть обеспечено строгое соблюдение воинской дисциплины и успешное выполнение задач, стоящих перед войсками.

В области борьбы с преступностью координируются усилия военного командования и органов военной юстиции, осуществляющих свои функции по раскрытию преступлений, изобличению и привлечению к уголовной ответственности виновных, хотя конкретные задачи, равно как и формы деятельности военного командования и органов военной юстиции, существенно различаются.

Военному командованию предоставлен ряд полномочий не только в общей организации работы по укреплению законности в войсках, но и в решении ряда вопросов, имеющих непосредственное отношение к деятельности органов военной юстиции.

Военное командование, и прежде всего министр обороны Российской Федерации, определяя задачи Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с законодательством, тем самым определяют и общее направление деятельности в области укрепления законности в войсках.

Приказы министра обороны Российской Федерации, обращенные к Вооруженным Силам, ориентируют и органы военной юстиции строить свою деятельность таким образом, чтобы способствовать их успешному выполнению. Нередко в этих актах предписывается командирам усилить борьбу с определенными правонарушениями и иными отрицательными явлениями, что относится и к органам военной юстиции.

Конечно, такого рода указания не могут влиять на применение мер уголовной репрессии к виновным, так как органы военной прокуратуры и военные суды самостоятельны, независимы и руководствуются только законом.

Кроме того, основанная на знании обстановки в масштабе всех Вооруженных Сил постановка задачи преодоления тех или иных негативных явлений ориентирует органы военной юстиции на адекватную оценку их общественной опасности в соответствии с критериями, установленными законом.

Военное командование, не предписывая каких-либо решений по уголовным делам, взаимодействует с органами военной юстиции в решении общих задач, определяет направление их совместных скоординированных усилий по противодействию преступности.

Без знания задач, стоящих перед Вооруженными Силами в целом, другими войсками и воинскими формированиями, органы военной прокуратуры и военные суды не могли бы успешно и целенаправленно строить свою деятельность и выполнять свои конкретные специфические задачи.

Никаких приказов, обязывающих военного прокурора или военный суд к определенному разрешению того или иного дела, находящегося в их производстве, военное командование издавать не правомочно.

5. Взаимодействие военного командования с органами военной юстиции. На практике имеют место следующие формы взаимодействия военного командования с органами военной юстиции:

- согласованные проверки состояния законности и правовой работы в органах военного управления, военных учреждениях, организациях и на предприятиях;

- взаимный обмен информацией о правонарушениях (в том числе о преступлениях), их причинах и условиях, им способствующих;

- согласованная проверка выполнения в воинских частях и учреждениях правовых актов по вопросам обеспечения прав военнослужащих, правопорядка и предупреждения правонарушений;

- совместное участие в правовом воспитании;

- взаимный обмен информацией о действующем законодательстве и подзаконных актах управления;

- совместное с военной прокуратурой и военным судом обсуждение мер по устранению недостатков, вызвавших представления военного прокурора и частные определения военных судов;

- совместное участие в обсуждении проектов, разрабатываемых в органах военного управления, нормативных правовых актов;

- участие в совместных совещаниях и конференциях по правовой работе;

- изучение и распространение передового опыта правовой работы и правового воспитания и др.

В настоящее время часть уголовных дел военные суды рассматривают в расположении воинских частей в присутствии личного состава. Поэтому командование имеет возможность ознакомиться не только с содержанием судебного приговора, но и с ходом судебного разбирательства. По делам, рассматриваемым военными судами не в расположении частей, командование также информируется о содержании приговоров.

Для характеристики взаимоотношений военного командования и органов военной юстиции существенное значение имеет установленное уголовно-процессуальным законодательством право органов прокуратуры на внесение представлений и право судов на вынесение частных определений по поводу причин и условий, способствовавших совершению преступлений.

Частное определение военного суда, представление военного следователя или военного прокурора о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений, так же обязательно для военного командования, как и для других органов и должностных лиц.

Взаимодействие военного командования и органов военной юстиции на основе строгого соблюдения законов создает оптимальные условия для решения задач уголовного судопроизводства и предупреждения правонарушений в условиях военной службы, помогает вооружить командиров воинских частей и военных дознавателей необходимыми знаниями в области военного законодательства, расследования преступлений и профилактики правонарушений в войсках.

Таким образом, можно сделать вывод о важности роли военного командования как организатора работы по предупреждению правонарушений в войсках и необходимости целенаправленного взаимодействия с органами военной юстиции в правовой работе.

6. Правовая работа командиров и начальников по обеспечению прав, укреплению воинской дисциплины и предупреждению правонарушений военнослужащих. Повседневное изучение состояния воинской дисциплины, систематический ее анализ, определение и устранение причин и условий, способствующих правонарушениям подчиненных военнослужащих, является уставной обязанностью командиров и начальников.

Следовательно, овладение офицерами методикой анализа воинской дисциплины является необходимым условием повышения эффективности их работы по укреплению воинского порядка и организованности в подразделениях, правовому воспитанию, предупреждению правонарушений.

Важным фактором, определяющим успех борьбы с нарушениями воинской дисциплины, является личная примерность командиров в соблюдении ее требований. Каждый начальник должен постоянно подавать подчиненным пример строгого и точного соблюдения требований Конституции Российской Федерации, законов, Военной присяги, воинских уставов, приказов.

В работе по укреплению воинской дисциплины командиры и начальники должны направлять свое внимание и внимание армейской (флотской) общественности прежде всего на предупреждение дисциплинарных проступков, на создание нетерпимого отношения к нарушениям воинской дисциплины.

Выполнение указанной задачи обеспечивается целой системой воспитательных, организационных и других мероприятий, реализуемых на правовой основе. Организация работы по предупреждению нарушений воинской дисциплины в части, подразделении требует от командиров и начальников:

- регулярной и целенаправленной работы по повышению правосознания личного состава;

Характеристики

Список файлов книги