Диссертация (1155641), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Обстоятельства, освобождающие морского перевозчика от ответственности: анализ конвенций одоговоре морской международной перевозки грузов. / К.А. Малюков // «Право и экономика». 2015, № 10. С. 52.12986Принимая во внимание актуальность новой редакции «каталога исключений»,предлагаемого Роттердамскими правилами, представляется желательным обновлениестатьи 166 КТМ РФ и приведение ее в соответствие со статьей 17 Роттердамскихправил, как это указано ниже.Поэтому предлагается в статье 166 КТМ РФ, в пункте 1 которой содержитсяперечисление обстоятельств, освобождающих перевозчика от ответственности,подпункт 6 пункта 1, «военных действий и народных волнений», изложить вследующей редакции: «войны, военных действий, вооруженных конфликтов,пиратства, терроризма, восстания и народных волнений».Также предлагается дополнить пункт 1 статьи 166 КТМ РФ после подпункта11, подпунктами 11.1, 11.2 и 11.3 следующего содержания:«11.1) разумных мер или попыток избежать ущерба окружающей среде;11.2) погрузки, обработки, укладки или разгрузки груза, выполненных наосновании договоренности между грузоотправителем и перевозчиком о том, чтопогрузка,обработка,укладкаилиразгрузкагрузадолжнывыполнятьсягрузоотправителем, документарным грузоотправителем или грузополучателем (такаядоговоренность указывается в договорных условиях), если только перевозчик неосуществляет такую деятельность от имени грузоотправителя, документарногогрузоотправителя или грузополучателя;11.3) действий перевозчика в случае, если груз представляет или, как можноразумно предполагать, будет представлять реальную опасность для людей,имущества или окружающей среды в период ответственности перевозчика.»Помимо этого, при условии присоединения России к Роттердамским правилам иизъятия основными судоходными государствами из своих национальных законовположений про навигационную ошибку как обстоятельство, освобождающееперевозчика от ответственности, предлагается исключить статью 167 КТМ РФ,«Навигационная ошибка».ПрирассмотренииответственностиморскогоперевозчикасогласноРоттердамским правилам важно отметить, что они устанавливают ответственностьморской исполняющей стороны в случае утраты или повреждения груза.
Статья 19Роттердамских правил указывает, что морская исполняющая сторона несет87ответственность, возлагаемую на перевозчика, и «имеет право на возражения ипределы ответственности перевозчика», установленные Правилами. Морскаяисполняющая сторона является разновидностью исполняющей стороны и выполняетморскуюперевозкуиличастьморскойперевозки,выступаявкачествесубподрядчика перевозчика (то есть, морская исполняющая сторона являетсяморским перевозчиком, но осуществление ей перевозки запрашивается ужедоговорным перевозчиком, который в правоотношениях с морской исполняющейстороной выступает в качестве заказчика). Данная правовая категория будет иметьместо,когдадоговорныйперевозчиквыступаетвкачествепосредника,заключающего договор перевозки и занимающегося его организацией; также, кпримеру, привлечение морской исполняющей стороны может потребоваться длядоговорного перевозчика (являющегося судоходной компанией), если у него поопределенным причинам не имеется возможности использовать суда, которые ранеепланировались для осуществления перевозки.
Рассмотренное означает, что морскаяисполняющая сторона несет ответственность в пределах, предусмотренных дляперевозчика, и освобождается от ответственности в случае наступления одного изобстоятельств,предусмотренных«каталогомисключений».Ответственностьисполняющей стороны, не являющейся морской (к примеру, перевозчиков другихвидов транспорта), не регламентируется Роттердамскими правилами.Рассмотрев правовое регулирование ответственности перевозчика согласноГаагско-Висбийским, Гамбургским и Роттердамским правилам, можно сделатьвывод, что регулирование Роттердамскими правилами ответственности морского (имультимодального) перевозчика является более детальным и современным, чеманалогичное правовое регулирование, содержащееся в действующих «морских»конвенциях.МожновыделитьследующиепреимуществаправовогорегулированияРоттердамских правил:1.
Период ответственности перевозчика согласно Роттердамским правилам,действующий с момента получения перевозчиком груза и до момента его сдачи,охватывающий перевозку «от-двери-до-двери», расширенный по сравнению сГаагско-Висбийскими и Гамбургскими правилами, представляется обоснованным и88удобным в связи с большим количеством осуществляемых в настоящее времясмешанных перевозок;2. Наличие в Роттердамских правилах понятий «исполняющая сторона» и«морская исполняющая сторона» является благоприятным.
Представляется, чтоналичие подобных участников правоотношений способствует более ясномуопределению ответственности перевозчика;3. Роттердамскими правилами, по сравнению с Гаагско-Висбийскими иГамбургскимиправилами,незначительноувеличенпределответственностиперевозчика. Данное увеличение представляется обоснованным с учетом инфляции,имевшей место с момента принятия Гаагско-Висбийских и Гамбургских правил, атакже увеличения стоимости перевозимых грузов;4.
В Роттердамских правилах содержится более актуальный переченьобстоятельств, освобождающих перевозчика от ответственности, чем в ГаагскоВисбийских правилах. В частности, в списке обстоятельств, освобождающихперевозчикаотответственностиилиуменьшающихее,содержащемсявРоттердамских правилах, нет навигационной ошибки, зато предусмотрены пиратствои терроризм, осуществление погрузки, укладки и разгрузки груза отправителем илиполучателем, а также попытки избежать ущерба окружающей среде.
Представляется,что содержащийся в Роттердамских правилах перечень подобных обстоятельствявляется соответствующим требованиям времени: положение, предусматривающееосвобождение перевозчика от ответственности при навигационной ошибке, являетсяустаревшим; наличие же предусмотренных Роттердамскими правилами норм проосвобождение перевозчика от ответственности в случае погрузки, укладки иразгрузки груза отправителем или получателем, попытки избежать ущербаокружающей среде или совершения актов пиратства или терроризма являетсяобоснованным и соответствующим требованиям времени.Можно сделать вывод, что регулирование Роттердамскими правиламиответственности перевозчика более подробное и современное, чем в ГаагскоВисбийских и Гамбургских правилах. С учетом этого будет благоприятнымвступление Конвенции ООН о договорах полностью или частично морскоймеждународной перевозки грузов (Роттердамские правила) в силу, и ее подписание и89ратификация Российской Федерацией.
Также, представляется обоснованнымсовершенствование положений КТМ РФ в соответствии с рекомендациями,приведенными в данном параграфе.1302.3. Совершенствование норм, определяющих права и обязанностигрузоотправителя и устанавливающих его ответственностьПо сравнению с ранее принятыми конвенциями в сфере морской перевозкигрузов и национальным законодательством, принятым в соответствии с этимиконвенциями, Роттердамские правила уделили значительно больше внимания правами обязанностям грузоотправителя, а также установлению его ответственности заненадлежащее исполнение принятых обязательств.В Гаагско-Висбийских правилах понятие «грузоотправитель» не раскрывается.Из подпункта «а» статьи 1 Гаагско-Висбийских правил становится ясно, чтогрузоотправитель является стороной договора перевозки груза: ««Перевозчик»включает собственника судна или фрахтователя, являющихся стороной в договореперевозки с отправителем».
На основании этого можно вывести следующееопределение понятия «грузоотправитель»: грузоотправитель является стороной вдоговоре перевозки груза, заключающей договор перевозки с перевозчиком.Обязанности и ответственность грузоотправителя упоминаются косвенно – ГаагскоВисбийские правила изначально создавались как международно-правовой акт,предусматривающий минимальные обязанности и ответственность перевозчика иустанавливающий ее пределы.
Известный специалист по морскому частному правуЗдесь следует обратить внимание на то, что подпункт 12 статьи 166 КТМ РФ гласит, что перевозчик может бытьосвобожден от ответственности и при наступлении «иных обстоятельств, возникших не по вине перевозчика, егоработников или агентов». Здесь можно было бы сказать, что, в связи с этим не является необходимымперечисление в КТМ РФ всех обстоятельств, освобождающих перевозчика от ответственности по причине того,что перечень не является исчерпывающим. Однако представляется, что максимально подробное перечислениеподобных обстоятельств является важным, так как при отсутствии определенного указания в законе, можетвозникнуть различная правоприменительная практика насчет того, следует ли считать конкретное обстоятельствоосвобождающим перевозчика от ответственности (особенно, в тех случаях, когда сложно определить, имела лиместо вина перевозчика или нет).
Также, является желательным соответствие российских законов международным:если российский нормативно-правовой акт предусматривает меньше обстоятельств, освобождающих перевозчикаот ответственности, чем международно-правовой, то этим он ставит российского перевозчика в более слабоеположение по сравнению с иностранными перевозчиками.
Поэтому, если Роттердамские правила получат широкоераспространение, то желательно приведение в соответствии с ними статьи КТМ РФ про обстоятельства,освобождающие перевозчика от ответственности (статья 166 КТМ РФ).13090Г.Г. Иванов отмечает, что «речь шла о минимальных стандартах, относящихся кответственности и обязанностям перевозчика».131 Гаагско-Висбийские правилапредусматривают, что отправитель гарантирует перевозчику на момент погрузкиточность марок, число мест, количество и вес груза, а также что отправитель обязанвозместить перевозчику все потери, убытки и расходы, возникшие вследствие илиявившиеся результатом неточности этих данных (пункт 5 статьи 3 ГаагскоВисбийских правил). В пункте 6 статьи 4 Гаагско-Висбийских правил, касающемсяперевозки опасных грузов, предусматривается, что «отправитель таких грузов несетответственность за все убытки и издержки, прямо или косвенно возникшиевследствие или явившиеся результатом их погрузки».В Гамбургских правилах обязанностям и ответственности грузоотправителяотведено больше внимания, чем в Гаагско-Висбийских правилах.
В статье 12Гамбургских правил указывается, что грузоотправитель, его служащие и агентыявляются ответственными за причинение ущерба перевозчику или фактическомуперевозчику, а также за повреждение, полученное судном, в случае виныгрузоотправителя, его служащих или агентов. Статья 13 данной конвенциирассматривает обязанности грузоотправителя, связанные со сдачей к перевозкеопасного груза. В статье «Гарантии грузоотправителя» (статья 17 Гамбургскихправил)указывается,чтогрузоотправительтакжеобязуетсяпредоставлятьперевозчику точные данные, касающиеся перевозимого груза (общий характер,марки, число мест, вес и количество), и несет ответственность за ущерб, которыйпоследний может понести вследствие неточности данной информации.Отметим, что указанные положения Гамбургских правил являются прогрессомпо сравнению с Гаагско-Висбийскими правилами, но в настоящий моментстановится понятно, что положений Гамбургских правил недостаточно длянадлежащегорегламентированияответственностивслучаеобязанностейнеисполненияилигрузоотправителяненадлежащегоиегоисполненияобязанностей.Разработчики Роттердамских правил с самого начала работы над проектомуделяли131большоевниманиеопределениюобязанностейИванов Г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
