Диссертация (1154646), страница 6
Текст из файла (страница 6)
- Ministry ofEnergy of the Russian Federation. –2015. – URL: http://www.jcoal.or.jp/coaldb/shiryo/material/upload/112speech%203%20Russia%20Mr.%20Mochalnikov.pdf5425энергетики, настолько выросли, что Индия вынуждена покрывать пятую частьсвоих потребностей в угле за счет импорта.Таблица 1. – Сопоставление топливно-энергетического комплекса России и Индии(2015 г.)РоссияИндия1,302,22718,40881,75Объем ВВП в тек. ценах, трлн долл.Общее потребление первичныхисточников энергии, млн т н.э.ЭлектроэнергияУстановленные электрические мощности,ГВтПроизводство электроэнергии, Гвт*ч251,67320,281 062 266,021 367 637,91Потребление электроэнергии, ГВт*ч870 160,441 027 070,67Экспорт электроэнергии, ГВт*ч22 208,430,00Импорт электроэнергии, ГВт*ч3 636,135 234,05Добыча, млн барр./сут.10,960,91Добыча, млн т/год532,4042,833,553,91Потребление, млн т/год163,20187,87Экспорт, млн барр./сут.7,401,37368,2066,71Импорт, млн барр./сут.0,124,70Импорт, млн т/год4,96226,10650,2632,1115,150,00455,8453,72203,440,007,1621,64Добыча, млн т348,79764,09Потребление, млн т207,44990,08Экспорт, млн т159,711,31НефтьПотребление, млн барр./сут.Экспорт, млн т/годГазДобыча конвенционального газа,млрд куб.
мПроизводство СПГ, млрд куб. мПотребление конвенционального газа,млрд куб. мЭкспорт, млрд куб. мИмпорт, млрд куб. мУголь26Окончание Таблицы 1Импорт, млн т26,01224,38Составлена автором на основе данных Enerdata: EnergyResearchService, 2015Место ТЭК в экономике России и ИндииПри том по объему ВВП Индия опережает Россию, а ее объем потребленияпервичных источников энергии 637,8 т н.э. немногим уступает российскомупоказателю в 681,9 т н.э. Это иллюстрирует неразвитость основнойэнергетическойинфраструктурыивысокийпроцентиспользованиянекоммерческих источников энергии59.
Несмотря на столь разительные отличияв характеристиках энергетического комплекса двух стран, их объединяетогромное влияние топливно-энергетического комплекса на развитие экономикив целом.В России к 2014 г. нефтегазовые доходы, которые формируются на основепоступлений от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и вывозныхтаможенных пошлин на различные виды углеводородов и продуктов ихпереработки, составили 48% от доходной части федерального бюджета60.
Впериод повышения мировых цен на углеводороды с 2004 по 2012 гг.значительный приток валютной выручки позволил России обеспечитьмаксимальный объем международных золотовалютных резервов, достигавших к2011 г. почти 550 млрд долл.61, и сформировать специализированные фонды(Стабилизационный фонд, впоследствии реорганизованный в Резервный фонд иФонд национального благосостояния), средства которых идут на обеспечениесбалансированности бюджета, финансирования пенсионной программы икрупнейших инфраструктурных проектов российских компаний.BP Statistical Review of World Energy, 65th Edition [Electronic Resource]. – BP web site.
– 2016. – URL:https://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/energy-economics/statistical-review-2015/bp-statistical-review-of-worldenergy-2015-full-report.pdf60Доля нефтегазовых доходов в бюджете России [Электронный ресурс]. – Вести. Экономика. – 2014. –Режим доступа: http://www.vestifinance.ru/infographics/400361База данных «Международные резервы Российской Федерации», 2016 [Электронный ресурс].
–Центральный Банк Российской Федерации. – 2016. – Режим доступа:http://www.cbr.ru/hd_base/Default.aspx?Prtid=mrrf_m5927Растущее потребление энергоносителей индийской экономикой являетсяодной из причин ее острейшей проблемы – хронического дефицита платежногобаланса и федерального бюджета. В 1991 г. рост цен на нефть вызвалтяжелейший кризис платежного баланса в истории Индии, на пике кризисазолотовалютных резервов страны хватало на оплату всего лишь двух недельимпорта. Это заставило руководство страны обратиться за финансовой помощьюв МВФ и срочно начать проводить структурные экономические реформы,полностью пересмотрев экономический курс, которому руководство Индииследовало со времен обретения независимости.
В 2012/13 ф.г. на пике ростамировых цен на нефть индийский торговый дефицит составил 191 млрд долл.(почти 10% от ВВП в ценах на 2012/13 ф.г.), из которых 109 млрд долл. (около6% от ВВП в ценах на 2012/13 ф.г.) пришлось на импорт углеводородов62, аобщий объем субсидий на различные виды топлива в Индии (бензин, газ,керосин и сжиженный углеводородный газ) составили 2% ВВП63.С учетом того, какое влияние энергетика оказывает на формированиеключевых макроэкономических показателей в России и Индии, не удивительно,что состояние энергетической отрасли в этих странах является не толькоэкономическим вопросом, но и занимает важное место в системе обеспечениянациональнойбезопасности,атакжевлияетнаформированиевнешнеполитической повестки дня. Двусторонние отношения между Россией иИндией являются ярким тому примером.
Традиционно в ходе ежегодныхроссийско-индийских саммитов, а также на полях прочих международныхфорумов, предусматривающих встречи лидеров на высшем уровне, вопросамразвития совместных проектов в сфере энергетики отводится зачастуюпервостепенное значений.India’s reliance on imported energy threatens long-term recovery [Electronic Resource].
– Financial Times. –2013. – September, 12. – URL: http://www.ft.com/cms/s/0/c20792e2-1b84-11e3-b678-00144feab7de.html63The Fiscal and Welfare Impacts of Reforming Fuel Subsidies in India [Electronic Resource]. – The IMFWorking Paper. –2013. –May. – URL: https://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2013/wp13128.pdf62281.1.Концептуальные подходы России и Индии к обеспечениюнациональной энергетической безопасностиПрежде чем приступить к анализу подходов России и Индии кобеспечениюсвоейэнергетическойбезопасностиитого,скакимиспецифическими вызовами сталкиваются эти страны в области энергетическойбезопасности на международной арене, необходимо рассмотреть общепринятуюмеждународную трактовку такого понятия как «энергетическая безопасность».Проблема обеспечения энергетической безопасности впервые сталарассматриваться в контексте внешней и оборонной политики в началеXX в. Большинство современных отечественных и зарубежных исследователейсходятся во мнении, что накануне подготовки к Первой мировой войнепотребностипромышленностиимассовыхмеханизированныхармийевропейских метрополий выросли настолько, что последние больше не моглиопираться исключительно на собственные энергетические ресурсы.Ярким примером, тенденции к начавшейся «политизации» энергетики(или, как называет это в своих работах Д.
Ергин «глобализации спроса наэнергию»64)сталорешениебританскогоадмиралтействаперейтистрадиционного английского угля на иранскую нефть в качестве основноготоплива для королевского флота, принятое накануне начала первой мировойвойны в самый разгар гонки военно-морских вооружений между СоединеннымКоролевством и Германской империей.После Второй мировой войны, когда центр производства энергоресурсовокончательно переместился из развитых стран-потребителей в развивающиесястраны, освободившиеся от колониальной зависимости, нефть стала глобальнымтоваром, поставки которого стало возможно наладить по всему миру благодарямагистральным трубопроводам и мощному танкерному флоту. При том,транснациональные компании из индустриально развитых стран практически64Yergin D.
The Quest: Energy, Security, and the Remaking of the Modern World / D. Yergin // NY: The PenguinPress. – 2011.29полностью контролировали поставки и объемы добычи сырья, разрабатываяместорождения в странах Ближнего Востока на правах концессий.Проблема энергетической безопасности впервые вышла на первый план в1960–1970-хгг.,когдавходенационализации,проведеннойвнефтедобывающих странах, контроль над добычей и экспортом нефти перешелот западных транснациональных нефтяных компаний к национальнымправительствам стран-производителей. В результате этого возник риск созданияискусственного дефицита энергоресурсов на мировом рынке, которыйреализовался в виде нефтяного шока 1973 – 1974 гг., когда страны ОПЕК ввелиэмбарго на поставки нефти в государства, поддержавшие Израиль в войнеСудного дня65, а затем в 1978 г., когда перебои в поставках были вызваныпобедой в Иране Исламской революции и, как следствие, резким ухудшениемотношений Тегерана с Западом.Со времен первого нефтяного шока 1973 – 1974 гг.
энергетическуюбезопасность принято трактовать как возможность государства обеспечитьбесперебойные поставки энергоносителей из-за рубежа. Такой подходхарактерен для стран стран-импортеров. Чаще всего такую трактовку можновстретить в работах авторов из Западной Европы и США, то есть, тех стран,которые непосредственно испытали на себе последствия перебоев в поставкахнефти в 1970-х гг.Этотжеподходлегивосновууниверсальногоопределенияэнергетической безопасности, зафиксированного в документах ООН. Оно былопредложено в 1999 г. и сформулировано следующим образом: «Энергетическаябезопасность – это доступность энергоресурсов в различных их формах вдостаточном количестве на протяжении длительного периода времени и поразумным ценам»66.
Данное определение может претендовать на званиеуниверсального в силу своего поверхностного характера. В нем отражены только65Война Судного дня (или Октябрьская война или Война Йом Кипур) – военный конфликт междуИзраилем с одной стороны и коалицией арабских государств с другой, продолжавшийся с 6 по 24 октября1973 г.66Noronha L., Sudarshan A. India’s Energy Security/ L.