Автореферат (1154602), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Теоретическая значимость выражается также в систематизациизнаний о внешней политике Габонской Республике на универсальном,региональном и субрегиональном уровне и связана с возможностьюиспользования результатов исследования в научной, практико-политической ипреподавательской сферах. Основные положения диссертации представляютинтерес для специалистов и исследователей-африканистов, занимающихсямеждународными отношениями с участием стран Африки.Практическая значимость исследования. Материалы диссертационногоисследования могут быть использованы в качестве справочного материала, анаучная разработка ряда конкретных вопросов, основные положения, выводы ипрактические рекомендации – приняты во внимание при рассмотрениисоответствующих вопросов в Африканском союзе, Европейском союзе и др.Кроме того, эти материалы могут стать основой при разработке курса лекций длябакалавров, магистров и аспирантов, изучающих внешнюю политику Габона,различные аспекты международных отношений и проблем безопасности в18Центральной и Западной Африке, направления участия «малых стран» вдеятельности ООН, в том числе при решении глобальных экологических проблем,таких как «Африка в системе международных отношений», «Дипломатия странАфрики», «Глобальные экологические проблемы».Достоверность результатов исследования обеспечена репрезентативнойисточнико-информационной базой, в том числе научными работами нафранцузском, английском и русском языках, использованием современныхметодологических подходов и приемов.
Применение методов, используемых прианализе современных международных отношений и процессов, такжеобеспечивает достоверность полученных результатов.Апробациярезультатовисследования.Основныеположениядиссертационного исследования были обсуждены и одобрены на кафедре теориии истории международных отношений Российского университета дружбынародов. Результаты диссертации были представлены в докладах намежвузовских научных конференциях и конференциях молодых ученых РУДН,нашли отражение в публикациях автора по теме исследования в научныхизданиях, в том числе в изданиях, рекомендуемых ВАК при Министерствеобразования и науки Российской Федерации – Вестнике РУДН, серия«Международные отношения», журнале «Успехи современной науки», серия«Исторические науки», журнале «Современная наука: актуальные проблемытеории и практики», серия «Гуманитарные науки», а также журнале «Глобальныйнаучный потенциал», серия «История»,Структураисследования.Работапостроенапопроблемнохронологическому принципу и состоит из введения, трех глав, заключения,списка литературы и источников.II.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИВо введении обосновывается актуальность темы диссертационногоисследования, анализируется степень ее научной разработанности, определяютсяобъект и предмет исследования, его цели и задачи, научная новизна,методологическая основа, научная и практическая значимость.Первая глава «Процесс формирования внешней политики ГабонскойРеспублики» состоит из трех параграфов. В первом из них – «Предпосылки иэтапы развития внешней политики Габона» подробно исследованостановление внешней политики Габона, которое протекало в контексте «холоднойвойны» и сильного влияния внешних факторов. Можно выделить четыре этапа вовнешней политике Габона с момента обретения независимости:19Первый этап (1960-1967 гг.) – становления независимой внешней политики– связан с процессом строительства нового государства в независимом Габоне, воглаве которого стоял Президент Леон Мба.
Внешняя политика Габона в периодпрезидентства Л. Мба осуществлялась на принципах прагматичногоизоляционизма, нейтралитета и диалога в международных делах;Второй этап (1967-1990 гг.) – расширения внешнеполитической активности– начался с приходом к власти Президента Омара Бонго Ондимба (1967-2009 гг.).В это время формируется многосторонняя дипломатия Габона, особеннопроявленная в формате участия Габона в деятельности ОрганизацииАфриканского единства, Организации Исламская конференция, Движениянеприсоединения, учреждения новых дипломатических представительств ипостоянных миссий.
В сфере внешней политики Габон реализует дипломатиюнеприсоединения и развития, суть которой Президент Омар Бонго выразил вмаксиме: «Ни влево, ни право, всегда вперед». Как подчеркнуто, принципнезависимости, который предполагает равенство между Габоном и всемиразвитыми и развивающимися странами, получил методологическое значение привыработке его внешней политики. Проводя курс на независимое развитие страны,руководство Габона должно было считаться с тем, что экономическая сфераоказалась в этот период практически монополизированной со стороны Франции.Третий этап развития внешней политики Габона (1990-2009 гг.) –интеграции и стабильности – как показано в исследовании, подтвердилпреемственность внешнеполитического курса предшествовавшего периода.Отмечено, что целями внешней политики Президента Омара Бонго сталиукрепление мира и стабилизация ситуации на африканском континенте.Важнейшим приоритетом внешней политики становится стабильность вЦентральной Африке.
Габон участвует в посреднических и миротворческихмиссиях в Чаде, ЦАР, Республике Конго, Анголе, ДРК. В сфере двустороннихотношений реализуется дипломатия диалога. Если до 1990 года принципывнешней политики Габона во многом соотносились с установками концепцийнезависимости, неприсоединения и африканского единства, то отныне внешняяполитика государства фокусируется приоритетно на идеях мира и безопасности,африканской интеграции и сотрудничества по линии Юг-Юг. Таким образом,палитра внешней политики Габона вбирала новые краски и ориентироваладипломатические усилия на развитие, призванное дать ответ на вызовыглобализации, в том числе на решение проблемы диверсификации национальныхэкономик и формирование в Африке условий для искоренения конфликтов исодействия установлению прочного мира на африканском континенте.20Четвертый этап (с 2009 г.) – процветания и открытости – развитиявнешней политики Габона начался с приходом к власти в 2009 году ПрезидентаАли Бонго Ондимба.
Его приход к власти после смерти Президента Омар Бонгооказал существенное воздействие на внешнюю политику Габона. Как показано вдиссертационном исследовании, приоритетом габонской внешней политики идипломатии стала ориентация на содействие достижению поставленныхамбициозных экономических целей государственного развития. Это начальныйпериод реализации нового государственного курса «Процветающий Габон»,согласно планам выхода страны на новые горизонты развития к 2025 году.Во втором параграфе «Основные центры выработки и принятиярешений в сфере внешней политики» автор определяет роль Президента страныв процессе принятия внешнеполитических решений и перспективные направленияразвития внешней политики Габона.
В этом параграфе показано, что всоответствии с Конституцией Габонской Республики, Президент определяетосновные направления внешней политики страны (ст. 21) и представляетгосударство в международных отношениях (ст. 53). Именно Президент являетсяосновным действующим лицом, принимающим ключевые решения в областивнутренней и внешней политики. В целом, современная внешняя политикаГабона, основанная на Стратегическом плане «Процветающий Габон», какпрезидентской инициативе, определяет долговременно ориентированныестратегические интересы страны.
В Стратегическом плане были определенытриединая задача развития – «Габон индустриальный. Зеленый Габон. СервисГабона» и основные направления стратегического развития Габона: устойчивоеразвитие (как новая модель развития, определяющая методологию и структуруобщей стратегии, призванной обеспечить человеческое благосостояние,социальную справедливость, устойчивый экономический рост и защитуокружающей среды); управление; инфраструктура; человеческий капитал.Основные принципы, приоритеты и задачи в области внешней политики былиопределены Президентом Габонской Республики Али Бонго Ондимба в речи 12сентября 2012 года «Стратегия Габона – 2025: новая политика государства».Как показано в работе, МИД Габонской Республики является центральнымгосударственным органом, ответственным за реализацию внешней политики.
С1990 года изменилась роль Национальной Ассамблеи в сфере внешней политики,парламент стал актором, непосредственно участвующим в осуществлениивнешней политики Габона. В целом Министерство иностранных дел испытываетконкурентное давление со стороны Президента Габонской Республики и егоаппарата, и со стороны других министерств. Однако в целом, взаимодействие21между МИДом и другими ведомствами, участвующими в реализации внешнейполитики Габона, является достаточно эффективным.
Отмечено, что ГабонскаяРеспублика придает большое значение продолжающемуся институциональномуразвитию дипломатической службы (подготовка, переподготовка и повышениеквалификации дипломатических кадров; расширение дипломатическогоприсутствия Габон за рубежом и его представителей в международныхорганизациях; улучшение социальной защиты и др.).Сделан вывод о том, что внешняя политика Габона традиционноосновывается на принципах диалога, баланса интересов, прагматизма, взаимнойвыгоды и твердой защиты национальных интересов страны. Этот подходсохраняет преемственность внешней политики.
Поэтому Габон призывает кравенству все государства мира, с учетом взаимных интересов и невмешательстваво внутренние дела, и выступает за мирное урегулирование споров и конфликтов,в соответствии с Уставом ООН и нормами международного права. Внешняяполитика Габона строится также с учетом принципа дифференцированногоподхода и нескольких уровней взаимодействия с зарубежными странами имеждународными организациями.В третьем параграфе «Место внешней политики в процессе реализациигосударственного курса Габонской Республики» автор анализируетвнешнеполитический курс Габона при президентах Омаре Бонго и Али БонгоОндимба. Показано, что внешняя политика Президента Омара Бонго былавыстроена с учетом приоритетов демократии и международного права и быланацелена на укрепление мира, стабилизацию ситуации на африканскомконтиненте, урегулирование конфликтов в Африке. В то же время эта политикаоткрывала Габону доступ к иностранным инвестициям, необходимым длядиверсификации экономики страны и решения трех проблем: сокращениямасштабов нищеты, снижения высокого уровеня безработицы и лучшегораспределения благ.
Отмечено, что с приходом к власти в сентябре 2009 года АлиБонго эта политика получила развитие в президентской инициативе«Процветающий Габон». При рассмотрении внешнеполитического курса ОмараБонго и Али Бонго Ондимба сделан вывод том, что разница состоит в моделяхвнешней политики Габона, возникновение которых отразило процессреформирования сферы внешней политики Габонской Республики. Характернаядля Габона двусторонняя дипломатия определялась концепцией диалога и быланацелена на формирование и реализацию программ финансовой итехнологической помощи, а также развития знаний.22Во второй главе «Двусторонняя дипломатия Габона», состоящей из трехпараграфов, показано, что имидж Габона на мировой арене – во многом результатдипломатических усилий Президентов страны и особенно – Омара Бонго,политическому курсу которого были присущи открытость и готовность к диалогу.Данную политику отразил девиз Габонской демократической партии – «Диалог –Толерантность – Мир».
В первом параграфе «Габон и Франция в двустороннемформате отношений» автор анализирует историю взаимоотношений Габона сФранцией. Отношения между Габоном и Францией исходят из двустороннегодиалога,строящегосянаввзаимовыгодномсотрудничествемеждузаинтересованными сторонами. Целый ряд соглашений и конвенций во всехобластях формируют политико-правовую базу франко-габонской отношений.Франция является ключевым игроком в стране в силу исторической традиции ипо-прежнему остается важнейшим экономическим партнером, с которым Габонимеет сильное дипломатическое взаимодействие, что свидетельствуют остабильном и приоритетном сотрудничестве.Во втором параграфе «Взаимоотношения Габона и России»рассматриваются российско-габонские отношения в контексте политиеских,торгово-экономических, военных связей.