Диссертация (1152405), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Who Creates Jobs? Small versus Large versus Young.Review of Economics and Statistics. Volume 95, Issue 2, May 2013, p.347-361.11089Рисунок 24 – Стандартные корпоративные ставки подоходного налога длямалых предприятий разных стран, 2016 ( %)Источник: OECD902.3 Роль инноваций в экономиках развивающихся странОграниченный доступ к финансовым и инвестиционным возможностям,вызванный плохим инвестиционным климатом, сказывается на том, что страны снизким доходом не могут себе позволить большие расходы на НИОКР. Рисунок 26наглядно иллюстрирует, что страны с разными уровнями дохода значительноразличаются по своим общим расходам на НИОКР в процентах от ВВП.Рисунок 26 – Общие расходы на исследования и разработки, 2011– 2015(в % от ВВП)Источник: World BankПри этом расходы на НИОКР, как правило, намного выше в странах сразвитой экономикой (2 % от ВВП), чем в странах с формирующимся рынком и сосредним уровнем дохода (0,65 % от ВВП) и в странах с низким уровнем доходов(0,15 % от ВВП).91Согласно Рисунку 26 расходы на исследования и разработки в основномсосредоточены в странах с развитой экономикой и в Китае, за ними следуюткрупные развивающиеся рынки и страны со средним доходом.Более того, расходы на НИОКР широко рассматриваются как ключевойфактор роста.
Для того чтобы стимулировать эти расходы, правительства могутлибо напрямую инвестировать в НИОКР (через государственные университеты,правительственные научно-исследовательские институты и исследования вобласти обороны), либо разработать такую политику, которая будет стимулироватьфирмы проводить частные НИОКР.111Расходы на НИОКР и развитие университетов в странах с развитойэкономикой значительно выше, чем в странах с формирующимся рынком иразвивающихся странах. Расходы на исследования и разработки также растутболее быстрыми темпами в странах с развитой экономикой (Рисунок 27).Следует различать частные, государственные и университетские НИОКР(которые также могут быть как частными, так и государственными).
СогласноРисунку 27 в развитых странах затраты на частные и университетские НИОКРзанимают больший процент от ВВП, чем на государственные НИОКР. А доля ВВПна частные и университетские НИОКР в странах с развитой экономикой выше,чем в развивающихся странах. За последние 15 лет доля ВВП на государственныеНИОКР в обеих группах стран (развитых и развивающихся) оставалисьотносительностабильной,арасходыначастныеНИОКРпостепенноувеличивались.При этом следует привести расширенные определения между частными,государственными и университетскими НИОКР.ЧастныеинвестициивНИОКРобычнопроизводятсяотдельнымикомпаниями, которые хотят восполнить свои «провалы» на стратегических дляних рынках, а также при запуске нового продукта.111Industrial Development Report.
// United Nations. 2016.92Рисунок 27– Расходы на исследования и разработки (НИОКР),1998-2012 годы (% от ВВП)Источник: World BankУниверситетскиепрограммыНИОКРчастофокусируютсянафундаментальных научных исследованиях, которые могут иметь решающеезначениедляразработкиинноваций.Поэтомууниверситетскиенаучно-исследовательские программы могут быть наиболее эффективными.112Кроме величины бюджетных расходов на НИОКР, внедрение инновацийзависит в значительной мере от рамочных условий и функциональных аспектовфинансово-хозяйственно деятельности предприятий конкретной страны. Так, встранах низкодоходной группы низкий спрос на инновационные решения у112Becker, B. Public R&D policies and private R&D investment: A survey of the empirical evidence.Journal of economic surveys # 29 (5), 2015.
pp. 917-942.93бизнеса усиливает «утечку мозгов» в инновационные центры более развитыхстран.Учитывая низкий спрос на новые решения и технологии у предприятийстран низкодоходной группы, а также малую долю предприятий, нацеленных наведение бизнеса в международном масштабе, естественно, что исследователи изразвивающихся стран будут искать своих клиентов на внешних рынках.С 2011 года страны с повышенным уровнем развития инновацийотносительно их общего уровня развития в основном представлены внизкодоходной группе стран. В региональном плане они в основном относятся кстранам Африки к югу от Сахары (11 стран), за ними следуют некоторые страныЕвропы: Чешская Республика, Венгрия, Латвия, Республика Молдова, Черногория,Украина и Сербия.Приэтомтакиеевропейскиестраныхарактеризуютсяпереходнойэкономикой, и в настоящее время внедряют различные стратегии для повышенияэффективности инноваций.
Естественно, это говорит о том, что созданиесверхразвитой инновационной способности, то есть способности вырваться изсвоей группы стран, относительно легче при более низком уровне дохода(Рисунок 28).В период с 2011 по 2013 год наиболее активные с плане развития инновацийученые были выходцами из группы стран с низким уровнем доходов, в 2014 году,в нее вошли такие страны как Буркина-Фасо, Гамбия, Кения, Мозамбик, Малави,Руанда и Уганда (Рисунок 29).Снижение доли населения (Рисунок 29), занятого в сфере инноваций встранах с более высоким уровнем доходов происходит из-за того, что в развитыхстранах хорошо развита инфраструктура, банки, учреждения, институты, а такжеслучаи потери работы или временной нетрудоспособности компенсируютсясоциальной или корпоративной страховкой.94По группе доходовПо регионамРисунок 28 – Успешные инноваторы (2011–2014 гг.)Источник: World Bank 2015Примечание к Рисунку 28: регионы основаны на классификации ООН:CSA = Центральная и Южная Азия; EUR = Европа; LCN = Латинская Америка истраны Карибского бассейна; NAWA = Северная Африка и Западная Азия; SEAO =Юго-Восточная Азия и Океания; SSF = Африка к югу от Сахары.При этом страны с более низким уровнем доходов, особенно страны Африкик югу от Сахары, добиваются повышения своего инновационного статуса, так каку высокоинтеллектуального населения небольшой выбор в плане своейреализациииполучениядостойноговознаграждения,поэтомузарегистрированные патентные заявки в основном продаются в страны с высокимдоходом.За последние годы число стран Африки к югу от Сахары, желающихповыситьуровеньинновационногостатуса,значительноувеличилось(Рисунок 29).
Среди этих стран некоторые последовательно добились статуса«инноватор», такие как, например, Уганда с 2013 года, Сенегал с 2012 года, Кенияс 2011 по 2014 год.95По группе доходовПо регионамРисунок 29 – Процент физических лиц, занимающихся инновациями,2011–2014 годыИсточник: World Bank 2015Относительно инноваций, разработанных физическими лицами в странах снизким доходом, они особенно хорошо применимы, когда они реализуются вболее сложной бизнес-среде, а именно в развитых странах.
Доступ к кредитным иинновационнымресурсамявляетсянаиболеевысокимипоказателями«сложности» бизнес-среды и является также необходимым фактором для развитиястран с развивающейся экономикой.В исследовании PricewaterhouseCoopers «Стратегия и глобальная инновация1000: проверенные пути к успеху инноваций»113 большое внимание уделяетсяроли человеческого капитала и институтов инновационного развития в развитииэкономики государства.
При этом данные факторы являются сложными, ноGlobal innovation 1000: proven paths to innovation success: ten years of research reveal the bestR&D strategies for the decade ahead. // PricewaterhouseCoopers. 2014.11396именно они позволяют достичь хороших результатов, как в целом по всемстранам, так и в странах с низким уровнем дохода в частности.Две страны с низким доходом, которые демонстрируют хорошие показателив компоненте «Учреждения», являются Буркина-Фасо и Малави (за 2012 г.). Этистраны имеют самые высокие показатели в нормативной среде, и, в частности,определенную гибкость в регулировании рынка труда. Лишь немногие страны снизким уровнем дохода имеют хорошие показатели по таким критериям, как«человеческий капитал» и «уровень исследований» – Кения, Мозамбик, Руанда,Таджикистан, Уганда, Буркина-Фасо, Малави и Зимбабве.Большинство из таких стран, как Армения, Грузия и Монголия, имеютхорошие оценки в области знаний и технологий в форме создания знаний черезполезные модели (Республика Молдова и Украина), распространение знаний черезкоммуникации, экспорт компьютерных и информационных услуг (Индия) иливлияние знаний на Сертификаты ISO (Вьетнам).Несмотря на неоднородность этих показателей, которые часто связаны сразличными принятыми инновационными стратегиями, полученные оценкиуказывает на более развитые инновационные системы среди стран этой группы.Таким образом, немногие страны с низким уровнем дохода преуспевают всоздании институтов.Украина является единственной страной среди стран с низким уровнемдохода, которая характеризуется высокими показателями по управлениючеловеческим капиталом и исследованиям, благодаря ее политике поддержкиинститутов получения высшего образования.
Другие страны с низким доходом,преуспевающие в инновационной сфере, сталкиваются с трудностями в этойобласти.Наибольший разрыв между развитыми и развивающимися экономикаминаблюдается в показателях развитости учреждений, инфраструктуры и областях,связанных с нематериальными активами, инновационными товарами и услугами,а также в области онлайн-творчества. Несмотря на то, что развивающиеся (с97низким уровнем дохода) страны возглавляют список новаторов, внешние условияи инфраструктура их государств не дают применять их изобретения внутри этихстран. Так как качество государственного управления, административныебарьеры,неадекватностьправоприменения,коррупцияикачествоинфраструктуры является не достаточно развитым для внедрения подобного родаинноваций.Выводы:Разработкаполитики,котораямоглабысодействоватьроступроизводительности труда путем поддержки инноваций, имеет решающеезначение, при этом важную роль может играть фискальная политика.
Основываясьна анализе, проведенном в этой главе, основные выводы заключаются вследующем:1.Устойчивая финансовая ситуация в стране способствует развитиюНИОКР, так как она может помочь предприятиям сократить расходы напроизводство во время экономических спадов. Проанализированная статистикапоказывает, что финансовая стабильность особенно важна для отраслей, которыесильно зависят от внешнего финансирования.2.Правительствастрандолжныуделятьбольшевниманиястимулированию НИОКР.
В странах с развитой экономикой частные инвестиции вНИОКР должны быть увеличены в среднем на 40 % для достижения оптимальныхс макроэкономической точки зрения уровней. Достижение оптимальных уровнейрасходов на НИОКР может увеличить ВВП на 5 % в долгосрочной перспективе.При этом, по оценкам IMF, средние бюджетные расходы на НИОКР составляютоколо 0,4 % ВВП в год. На глобальном уровне выгоды от расширения частныхНИОКР могут быть получены за счет распространения международных знаний.3.НИОКР.Необходимо тщательное планирование налоговых стимулов развитияКрометого,правительствадолжныбольшеинвестироватьвгосударственные НИОКР, такие как фундаментальные научные исследования,которые будут способствовать собственной исследовательской деятельности98частных предприятий. Кроме того, субсидии на исследования и налоговыестимулы,направленныенастимулированиеНИОКР,могутэффективноспособствовать росту производительности труда.
Тем не менее некоторыепроводимые формы инновационной политики имеют высокие финансовыеиздержки, при этом мало способствуют инновациям.4.Использование новых технологий в странах с формирующимсярынком и развивающейся экономикой требует повышения качества институтов,образования и инфраструктуры. Наиболее эффективным способом привлеченияиностранных инвестиций может быть создание качественных институтов. Крометого, развивающиеся страны могут укрепить свою куонкурентоспособность засчет улучшения человеческого капитала и инфраструктуры.5.Налоговые стимулы должны в основном распространятся на вновьсоздаваемые МСП. При этом изменение налога на прибыль, как правило,оказывает лишь незначительное воздействие на снижение рыночных барьеров.Следует избегать чрезмерного льготного налогообложения мелких фирм, так какэто может фактически повредить росту, создав ловушку для малого бизнеса врезультате повышения налогов, с которыми сталкиваются фирмы, когда онипересекут определенный порог своего размера.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
