Диссертация (1152374)
Текст из файла
1Министерство образования и науки Российской ФедерацииФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образования«Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова»На правах рукописиТЕРЕЩЕНКО НАТАЛИЯ ВЯЧЕСЛАВОВНАРАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИЙСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством(региональная экономика)Диссертация на соискание ученой степени кандидатаэкономических наукНаучный руководитель –доктор экономических наук, доцентЗинчук Г.ММосква 20172СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ ....................................................................................................................
4ГЛАВА1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕПЛАНИРОВАНИЯСОЦИАЛЬНО-АСПЕКТЫСТРАТЕГИЧЕСКОГОЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ .................................................................. 131.1 Исследование сущности стратегического планирования в муниципальныхсоциально-экономических системах ..........................................................................131.2 Определение субъектов, участвующих в развитии муниципального образования, иих интересов..................................................................................................................331.3 Организационные основы разработки и реализации стратегии социальноэкономического развития муниципального образования ........................................49ГЛАВА 2.
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРАКТИКИ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИСТРАТЕГИЙСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ .................................................................. 662.1Оценкасоциально-экономическогоразвитиямуниципальныхобразованийКалининградской области ............................................................................................ 662.2 Оценка структуры, содержания, механизмов разработки и реализации стратегийсоциально-экономического развития муниципальных образований Калининградскойобласти ........................................................................................................................... 852.3 Методический подход к оценке конкурентных позиций муниципальныхобразований ................................................................................................................102ГЛАВА3.РАЗРАБОТКАИПРАКТИЧЕСКАЯРЕАЛИЗАЦИЯСТРАТЕГИЧЕСКИХ АЛЬТЕРНАТИВ И ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙРАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ...........................................
1203.1 Матричный подход к определению стратегических альтернатив развитиямуниципальных образований ....................................................................................1203.2Определение перспективных направлений социально-экономического развитиямуниципальных образований Калининградской области .........................................1323.3Реализация направлений социально-экономического развития муниципальныхобразований на основе инвестиционных проектов.....................................................146ЗАКЛЮЧЕНИЕ .........................................................................................................
1603Список использованных источников ...................................................................... 168ПРИЛОЖЕНИЯ ......................................................................................................... 191Приложение А (справочное) – Основные теории региональной экономики ..... 192Приложение Б (справочное) - Документы стратегического планирования всоответствии с ФЗ № 172-ФЗ ...................................................................................
196ПриложениеВ(справочное)-КартамуниципальныхобразованийКалининградской области ........................................................................................ 197Приложение Г (справочное) - Форма анкеты для опроса экспертов для определениявесовых коэффициентов показателей, используемых для оценки конкурентныхпозиций муниципальных образований…………………………………………….198Приложение Д (справочное) - Результаты определения весовых коэффициентовпоказателей, используемых для оценки конкурентных позиций муниципальныхобразований, на основе экспертной оценки ...........................................................
2004ВВЕДЕНИЕАктуальностьтемыдиссертационногоисследования.Современныемуниципальные образования сталкиваются со значительным количеством проблем,ограничений и вызовов: нестабильность политической и экономической обстановкив мире, снижение бюджетной обеспеченности и хроническая нехватка финансовыхсредств, отсутствие достаточных административных инструментов, которыеоткладывают свой отпечаток на их функционирование и развитие.
Кроме того, натерритории муниципального образования действует большое количество субъектов,баланс интересов которых должен быть найден.Отмечается также усиление конкуренции между территориями за ресурсы, чтопредопределяет необходимость принятия на местном уровне решений и действий,направленных на рост конкурентоспособности муниципальных образований и ихпривлекательности.
Это обусловлено тем, что предпринимательский капиталнаправляется туда, где могут быть размещены конкурентоспособные производства ипостроен бизнес, который принесет доход. Именно инвестиции в экономикумуниципального образования становятся основой для роста благосостоянияжителей, их доходов, а также для повышения уровня их занятости.
Это, в своюочередь, ведет к повышению самообеспеченности территории, росту наполняемостиместных бюджетов. Таким образом, важнейшей из задач органов местногосамоуправлениястановитсяформированиеконкурентоспособнойэкономикитерритории для обеспечения соответствующего уровня и качества жизнипроживающего на ней населения.В этих условиях высокие конкурентные позиции муниципального образованиястановятся залогом эффективного развития территории, которое способнообеспечить социально-экономическую стабильность внутри отдельного региона игосударства в целом. В этой связи требуется смена подходов к управлению «наместах», пересмотр и корректировка ориентиров муниципального развития, которыенаходятотражениевмуниципальных образований.стратегияхсоциально-экономическогоразвития5Вместе с тем, основное внимание на местах уделяется сегодня решениютекущих задач и проблем оперативного характера, вопросы стратегическогопланирования отходят на второстепенный план, что совершенно не оправданно.Неразрабатываястратегиюсоциально-экономическогоразвитиямуниципального образования, невозможно всесторонне изучить особенности егоразвития, элементы его конкурентного потенциала, определить место среди другихмуниципальных образований не только внутри одного региона, но и федеральногоокруга и Российской Федерации в целом, определить перспективные направленияразвития,способствующиероступривлекательноститерриториииееконкурентоспособности, укреплению ее конкурентных позиций и достижениюстратегических целей.Таким образом, возникает необходимость в систематизации и развитии знанийпо стратегическому планированию на муниципальном уровне, совершенствованиюпроцессов разработки и реализации стратегий социально-экономического развитиямуниципальных образований, ориентированных на укрепление их конкурентныхпозиций.
Этим определяется актуальность темы диссертационного исследования,которое позволит расширить практику управления территориями на основеразработкииреализациистратегийсоциально-экономическогоразвитиямуниципальных образований, а также повысить эффективность принимаемых наразличных уровнях решений.Степень разработанности научной проблемы. Вопросам управлениятерриториальным развитием посвящены работы Гранберга А.Г., Гришина В.И.,Львова Д.С., Минакира П. А., Демьяненко А.
Н., Аксенова С.Л., Михеева А.А.,Скопина А.Ю. и др. Отдельные вопросы развития городов освещены в работахТюнена Й., Лаунхардта В., Вебера А., Кристаллера В., Лёша А., Айзарда У., Перру Ф.,Потье П. и др.Понятие и сущность муниципального образования, вопросы муниципальнойполитики рассматриваются в работах Сергеева Д.Б., Ребровой Н.М., Кутафина О. Е.,Фадеева В. И., Астафичева П.А., Поляковой А.Г., Поровской А.Я., Гаврилова А.И.,Васильева А.А.
и других. Общие вопросы теории и практики управления в6муниципальных социально-экономическихсистемахнашлиотражениевработах Зотова В.Б., Гегедюш Н., Мокеевой М., Масленниковой Е., Воронина А.Г.и др.Понятие конкурентоспособности территории, ее составляющие получилидостаточно широкое освещение в научной литературе и рассматриваютсяФатхутдиновым Р.А., Трещевским Ю.И., Копыченко Г.С., Мерзловым И.Ю.,Николаевой Н.А., Юмаевым Е. А., Вальвашовым А.Н. и др.учеными. Конкурентныепозиции муниципальных образований оцениваются в работах Королевой Е.Н,Удачиной М.В. и Давлетгареева Н.Р.Вопросам стратегического планирования, его организации и управленияданным процессом уделено внимание отечественныхисследователей, средикоторых Абалкин Л.И., Абрамов Р.А., Бурак П.И., Ветров Г.Ю., Сеструхина А.О.,Копытова О.Н., Стасишина Р.А., Педанов Б.Б., Сенчагов В., Каркавин М.В., ЖилкинС.Ф., Жихарев К.Л., Глазьев С., Угрюмова А.А., Тюрина Л.М., Гагарина Г.Ю.,Чайникова Л.Н., Жигалова Н.Е., Зинчук Г.М., а также ряда зарубежных авторов И.Ансоффа, М.
Портера, Дж.Гордона, Дж.Брайсона, Дж.О.Шонесси и других.Вместе с тем, проведенный анализ степени научной разработанностипроблематики исследования свидетельствует о том, что, несмотря на наличиезначительного числа работ и публикаций по стратегическому планированию,отсутствуют комплексные и единые подходы к формированию и реализациистратегий социально-экономического развития муниципальных образований, чтоподтверждает актуальность рассматриваемых в работе проблем и определяет выбортематики диссертационной работы.Целью диссертационного исследования является развитие теоретическихположений, а также подготовка рекомендаций по совершенствованию процессовразработкииреализациистратегийсоциально-экономическогоразвитиямуниципальных образований, ориентированных на укрепление их конкурентныхпозиций.Достижение поставленной цели предопределило решение в работе следующихзадач:7- исследовать научные подходы к определению стратегического планированиясоциально-экономического развития на муниципальном уровне, структурироватьосновныеинтересысубъектов,участвующихвразвитиимуниципальногообразования;-на основе анализа иоценкисуществующейпрактикиуточнитьорганизационные основы формирования и реализации стратегий социальноэкономического развития муниципальных образований, раскрыть структуру исодержание основных этапов данного процесса;- разработать методический инструментарий для оценки конкурентныхпозиций муниципальных образований, учитывающий дифференциацию показателейих социально-экономического развития;- сформировать стратегические альтернативы социально-экономическогоразвития муниципальных образований, исходя из уровня их конкурентоспособности;-обосновать перспективные направления социально-экономическогоразвития муниципальных образований Калининградской области в зависимости отих территориальных особенностей, а также предложить инструменты практическойреализации инвестиционных проектов в рамках перспективных направленийсоциально-экономического развития муниципальных образований региона.Область исследования.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
