Автореферат (1147161), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Такое геополитическое изменение соединило в себе наиболее14масштабное противостояние между Россией и странами Запада с моментаокончания холодной войны, противоречия между Россией и Украиной из-заприсоединения Крыма к России, а также трансформацию государственногопроекта Украины в сторону формирования более жесткого контуранациональной идентичности.Кризис на Украине – дополнительное подтверждение этих более давнихпроблем и споров.
Он не будет скоро разрешен, потому что многочисленныеточки напряженности концептуального и практического характера ещеостанутся. В этих проблемах и спорах НАТО играет существенную роль. Истоит особо отметить, что в настоящее время из-за кризиса на Украинеотношения НАТО и России заморожены. Расширение НАТО на восток ивоенные действия несут серьезную угрозу интересам безопасности России изначительноуменьшают ее стратегическую силу на постсоветскомпространстве.
В то же время военные действия НАТО несут угрозу иевропейской безопасности.Несмотря на наличие сложных противоречий между Россией и ЕС,Россия утвердила принципиальную политическую позицию в отношении сЕС. Российское руководство неоднократно заявляло, что отношения состранами ЕС характеризуются как важнейшее направление внешнейполитики РФ, а сближение и реальная интеграция в Европу однозначноопределены как исторический выбор России. Расширение ЕС и НАТО навосток постоянно снижает геополитическое стратегическое пространствоРоссии, Россия сталкивается с новыми угрозами, поэтому отношение междуРоссией и ЕС стали более сложными.Одной из главных задач российской внешней политики является поиски формирование на пространстве европейской безопасности совместнойпозитивной повестки, которая позволила бы, с одной стороны, относительноснизить градус противостояния по значимым проблемам, где позиции иинтересы России и Запада не совпадают; с другой стороны, продвинуться на15пути формирования кооперативных подходов в решении общих проблем ипрактического сотрудничества.
Активизация сотрудничества между Россиейи ЕС в сфере внешней политики и политики безопасности является одним изосновных направлений реализации этой цели.Таким образом, несмотря на то, что у России и ЕС существуютпротиворечия и проблемы, сотрудничество России и ЕС имеет значительныйпотенциал развития в сфере экономики, политики, безопасности, культуры ит.д. Геополитические факторы в большой степени оказывают влияние наотношения России и ЕС. Для обеспечения европейской стабильности ибезопасностиобестороныдолжныукреплятьполитическийиэкономический диалог.В параграфе 1.2 «Геоэкономические факторы формированияотношений между РФ и ЕС» рассматриваются геоэкономические факторыформирования отношений России и ЕС.Автор выделяет следующие геоэкономические факторы отношениймежду Россией и ЕС: особенность экономического пространства России иЕС, геоэкономические факторы развития торговли между Россией и ЕС,геоэкономические последствия расширения ЕС на восток для России и ЕС,роль третьих стран в отношениях между Россией и ЕС в геоэкономическомконтексте, последствия вступления России в ВТО для России и ЕС.Россия представляет собой единое экономическое пространство, впределах которого обеспечивается свободное перемещение людей, товаров,услугикапиталов,осуществляютсявнутрирегиональныеимежрегиональные связи, охватывающие как материальное производство, таки непроизводственную сферу.
Это пространство консолидируют единаятранспортная, энергетическая и информационная системы, единая системагазоснабжения, различные сети и коммуникации, другие инфраструктурныеобъекты.Россия, разумеется, должна сохранять за собой возможность при16необходимости использовать различия в подходах отдельных стран ЕС втактическихцелях,заинтересованностьоднаковстратегическивовлечениивсехдолжнастранЕСдемонстрироватьвдвустороннеесотрудничество для придания партнерству наиболее гармонизированногохарактера. Стороны должны, основываясь на национальных стратегияхэкономического развития России и стран ЕС, основных направленияхполитикиЕСвобластиидентифицировать сферыстимулированияприоритетногоконкурентоспособности,взаимодействияиспособысодействия хозяйствующим субъектам сторон в их совместной работе вуказанных областях на рынках России, ЕС и третьих стран.Основными приоритетными направлениями укрепления отношенийРоссии и ЕС в геополитическом аспекте являются: 1)формирование единойэкономической системы в Европе между Россией и ЕС для обеспеченияразвития инвестиций и торговли; 2) формирование единого политическогопространства между Россией и ЕС для обеспечения безопасности Европы исодействия в решении региональных конфликтов и международных проблем;3) восстановление и развитие отношений между Россией и странамиЦентральной и Восточной Европы, особенно бывшими союзникамиСоветского Союза; 4) укрепление сотрудничества между Россией и ЕС вобласти обеспечения безопасности на глобальном и региональном уровнях;Во второй главе «Геополитические и геоэкономические факторысовременного состояния энергетического сотрудничества между РФ иЕС» рассматриваются геополитические и геоэкономические аспектыэнергетическогосотрудничестваРоссиииЕС.Авторанализируетсоотношение геополитических и геоэкономических факторов, влияющих наэнергетическое сотрудничество между Россией и ЕС.Параграф2.1«Энергетическаябезопасностькакодноизважнейших геополитических направлений России и ЕС» посвященанализу роли энергетической безопасности в отношениях между Россией и17ЕС в геополитическом контексте.
Проведен анализ энергетической политикиРоссии и ЕС в обеспечении энергетической безопасности. Рассматриваетсявлияние геополитических факторов на энергетическое сотрудничествомежду Россией и ЕС. Автор подробно рассматривает роль России вобеспечении энергетической безопасности Европы и транзитных стран вобеспечении европейской энергетической безопасности.Энергетическое сотрудничество остается одним из важных аспектовсотрудничества между РФ и ЕС.
Россия является крупнейшим экспортёромэнергетических ресурсов в ЕС. ЕС, безусловно, является крупнейшимторговым партнёром России. В последнее время геополитические факторыстали одними из важных аспектов, влияющих на отношения между Россиейи ЕС в сфере энергетики. Энергетическая безопасность ЕС в ближайшеедесятилетие будет основываться на традиционных источниках энергии, анехватка энергоносителей будет восполняться за счет импорта.
РасширениюпоставокроссийскихэнергоносителейвЕвросоюзспособствовалигеографическая близость, развитая инфраструктура поставок, и, что весьмасущественно, относительная политическая стабильность по сравнению сомногими странами Ближнего и Среднего Востока.Особенноактуальнымиэтиположениястановятсявсветепроисходящего кризиса на Украине, активную вовлеченность в которыйпроявили глобальные игроки, что требует глубокой рефлексии и осознанияуровня и взаимоотношения между Россией и ЕС в сфере энергетическогосотрудничества.России, как стране, совпадающей геополитически с пространствомheartland"а, выгодно развитие собственных месторождений, внедрение своихтехнологий, укрепление присутствия России на тех базах добычи, которыенаходятся вблизи границ, в странах СНГ и далее - в Азии, странах БлижнегоВостока. Особое значение в этом ключе имеет развитие евразийскихтранспортных сетей.
Естественно, данный проект не может развиваться18исключительно на отраслевом уровне. Необходима целостная ресурсная,энергетическаяполитикагосударства,сформулированнаянаосновегеополитической методологии.ЕС готов содействовать России в дальнейшем развитии ряда основныхрыночных принципов в энергетическом секторе, таких как стратегияэнергосбережения и энергетической эффективности, поощрение и защитаинвестиций, право доступа к энергетической транспортной инфраструктуре,независимость сетевых операторов от естественных монополий, отраслевоерегулирование и реформирование монополий.Стратегическое партнерство в сфере энергетики между Россией и ЕСнацелено на обеспечение надежности и энергетической безопасности вдолгосрочной перспективе.
Таким образом, Россия и ЕС объективнозаинтересованывукреплениивзаимовыгодногоэнергетическогосотрудничества как основной цели энергетического диалога не только вэкономическом, но и в геополитическом плане.В параграфе 2.2 «Глобализация энергетического рынка какосновной геоэкономический фактор, влияющий на сотрудничествомежду РФ и ЕС в сфере энергетики» рассматриваются последствияэнергетической глобализации для сотрудничества между Россией и ЕС.Авторподробноанализируетсовместныепроектыэнергетическогосотрудничества России и ЕС.Россия в новых условиях не только будет оставаться ведущимоператором энергетического мирового рынка, но и примет активное участиев дальнейшем развитии рынков, значительно усилит свои позиции вглобализации энергетики. В условиях экономической глобализации иусиления экономической конкурентности на мировых рынках значениеэнергетической отрасли, безусловно, возрастает, и ему отводится всё болееважная роль во внешнеэкономической и внешнеполитической стратегииэнергетической дипломатии России.19На процесс глобализации энергетики все большее воздействиеоказывают геополитические факторы.
Россия имеет огромные интересы вомногих странах ЕС в сфере энергетики. В основном энергетическиеинтересы России сводятся к сохранению и расширению рынков сбыта,внедрению в сбытовые сегменты нефтегазового бизнеса, получениюэнергетических инвестиций, решению вопросов энергетического транзита.СтраныЕСявляютсякрупнымипоставщикамиоборудованиядляроссийской энергетики, а также ключевыми потенциальными экспортерамикапитала для России в сфере энергетики. Россия является крупнейшимвнешним поставщиком нефти, на который приходится 20 % от общегоимпорта нефти в ЕС или 27 % от общего потребления нефти ЕС. Россияобеспечивает 44 % от общего объема импорта газа или около 24 % общегопотребления газа в ЕС.Россия и ЕС вносят существенный вклад в повышение энергетическойбезопасности, внося изменения в свои энергетические стратегии для ихкоординации.Длясовершенствованияэтогопроцессанеобходимпостоянный обмен новыми данными, целевыми установками и прогнознымиоценками.