Автореферат (1147057), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В первом параграфе «Глобализация энергетических рынков» даетсяопределениеглобализацииэнергетическихотношенийкаксочетанияпроцессовинтернационализации и универсализации, представленных, соответственно, сближением10рынков энергоносителей. Глобализация энергетических отношений – это основной процесс,изменяющий современную среду энергетической политики.В параграфе выделяются следующие области энергетики, вовлеченные в процессыглобализации: энергоресурсы, энергетические рынки, рынки энергетических технологий иоборудования.
Отмечается, что процесс глобализации охватил собой все сторонычеловеческой жизнедеятельности; сегодня решение локальных, государственных проблемнеобходимо вписывать в контекст общемировых тенденций.Автором рассмотрена позиция неореалистов, считающих, что эпоха глобализациипускай и не способна полностью преодолеть анархичную природу международнойэкономической системы, обладает огромным потенциалом для развития взаимногосотрудничества между государствами, повышая его возможные преимущества.В условиях глобализации современная энергетика сталкивается с различнымисистемными вызовами, ведущие позиции среди которых занимают вызовы верхнего уровня,связанные с социально-политическими взаимодействиями государств.
Энергетика зачастуюстановится инструментом геополитики, в то время как политические интересы выступают вроли двигателя для развития энергетики.В заключение параграфа отмечается, что Россия и Иран, являясь как крупнейшимипроизводителями энергоносителей, так и импортерами энергоресурсов, разумеется,вовлечены в процесс глобализации и заинтересованы в эффективном сотрудничестве вобласти энергетики.Во втором параграфе «Энергетическая безопасность и взаимозависимость вусловиях глобализации» автор рассматривает понятие энергетической безопасности вконтексте современных процессов глобализации. Энергетическая безопасность, какстратегически важное направление государственной энергетической политики, определяетуровень защищенности государства и общества от внутренних и внешних угроз достигаемыйобеспечением стабильного и бесперебойного топливо- и энергоснабжения, что позволяющимподдерживать необходимый уровень национальной и экономической безопасности.Отмечается, что базовые энергетические проблемы – они политические по своейприроде и международные по своему масштабу.
Угрозы с которыми сталкивается сегодняэнергетическаябезопасностьвомногомобусловиливзаимнуюзаинтересованностьпотребителей и поставщиков в стабильности нефтяного рынка и мировой экономики вцелом. Вовлеченность в процесс укрепления энергетической безопасность провоцируетстороны, чьи интересы на предыдущих этапах качественно разнились, к расширениювзаимовыгодного сотрудничества.11В параграфе рассмотрены позиции западных и российских исследователейотносительнотеснойвзаимосвязиэнергетикииполитики.Вчастностиавторомпроанализированы работы Л. Миллера, М.
Уиллриха, Р. Стрейнджа, Б. Шаффера, Дж. Ная, С.Жизнина. Результат анализа позволил сделать выводы о неразделимости энергетики иполитики на современном этапе и о необходимости вписывать глобализацию энергетическихотношений в контекст всеобщей глобализации. Отмечается, как показал Дж.Най в своейработе (Changing Face of Energy Security, 2007), в глобализованном мире любая страна будетопосредованно затронута энергетическим кризисом своих партнеров, даже если она самаполностью обеспечивает себя энергетическими ресурсами.Роль политического фактора в развитии энергетической безопасности заметноповышается в условиях глобализации и либерализации мировой экономики и энергетики.Это проявляется в повышении регулирующей роли правительств в функционированииэнергетики на своей территории, на глобальном уровне.
Эта тенденция выражается вуглублении и расширении межгосударственного энергетического сотрудничества.Энергетическая взаимозависимость государств во многом обусловлена сочетаниемтенденций к усилению конкуренции и одновременному сотрудничеству во всех сферахэнергетики. С другой стороны, энергетическая взаимозависимость подразумевает высокуюстепень уязвимости их экономики и безопасности в случае отсутствия необходимыхдипломатическихмеханизмов, реализующихсоответствующиекомпромиссы. Такимобразом, энергетическая взаимозависимость делает энергетический фактор действенныминструментом межгосударственных политических и дипломатических отношений.Таким образом, энергетика может параллельно выступать в качестве мотивационногофактора для политики, влияя на принимаемые решения, и в качестве обычного орудия этойже политики.
Когда одна страна энергетически зависима от другой, она становится уязвимойс точки зрения ее энергетической безопасности, в первую очередь в связи с тем, что ейприходится полагаться на внешние рынки сбыта. Уровень энергетической безопасностиотдельновзятойнезависимости.Встранывозрастаетотношениях,пропорциональнооснованныхнауровнюсильнойееэнергетическойзависимости,государствапотенциально могут поставлять энергоносители ради того, чтобы использовать ее какорудие, или точнее, оружие внешней политики. Государства могут использовать энергетикукак средство давления на своих партнеров.Отмечается, что энергетическая безопасность напрямую связана с геополитическимположением стран и их соседей.
Поэтому в параграфе рассмотрено геополитическоеположение России и ИРИ. Иран и Россия занимают особенное положение нагеополитической карте мира. Нефтегазовые ресурсы России и Ирана можно рассматривать12как своеобразный гарант мировой энергетической безопасности. Местоположение на севереот Ормузского пролива предоставляет Ирану значительную роль в обеспечении транспортанефти, добытой в странах Персидского залива, на мировой рынок. Учитывая тот факт, чтотранспортировка 40% добываемой в мире нефти осуществляется через Ормузский пролив,контролируемый Ираном, это государство, безусловно, разделяет усилия по поддержаниюглобальной энергетической безопасности.
Взаимодействие с Ираном в нефтегазовой области,в том числе в формировании коридоров для транспортировки углеводородного сырьяэкономически выгодно России, укрепляет ее внешнеполитические позиции в Центральной иЮжной Азии, на Ближнем и Среднем Востоке, в целом способствует укреплениюэнергетической безопасности в этих регионах.В третьем параграфе «Энергетическая политика как инструмент защитынациональных интересов Ирана и России» обусловлена практическая необходимостьрассмотрения энергетических дипломатий России и Ирана.Энергетикасталаоднимизважныхидейственныхвнешнеполитическихинструментов.
Энергоресурсы, особенно нефть и газ, продолжат сохранять стратегическуюважность на протяжении нескольких ближайших десятилетий. Исходя из этого, Россия иИран, располагающие огромными запасами углеводородов, с учетом стратегическогозначения этих ресурсов могут использовать их не только в качестве источника доходов, но ив качестве средства для укрепления своего политико-экономического влияния намеждународной арене.Сегодня «энергетический фактор» приоритетен для любой страны вне зависимости отее позиции в системе энергетических отношений; об этом свидетельствует внешняя политикакрупнейших держав мира. Энергетика на современном этапе часто выступает рычагом,которым государства могут воспользоваться в своей внешней политике наряду сприменением других экономических и военных методов воздействия.Впараграфевнешнеполитическаярассмотреносферапонятиедеятельностиэнергетическойгосударств,политикисвязаннаяс–внутри-иобеспечениемнациональной энергетической безопасности.
Так же введено понятие «энергетическаядипломатия», включающее в себя практическую деятельность внешнеполитических,внешнеэкономических и энергетических ведомств по осуществлению целей и задач«внешней энергетической политики».Автор подчеркивает значительное влияние России и Ирана на глобальный рынок вкачестве крупнейших производителей и экспортеров углеводородного сырья в миреЭффективность их дипломатической деятельности во многом определяет их авторитет в13международных «энергетических отношениях», в связи с чем, все более популярнымвектором внешнеполитической деятельности становится «энергетическая дипломатия».В разделе 1.3.1. «Энергетическая дипломатия России» изучаются основныенаправления деятельности РФ в области энергетической дипломатии.
Рассмотренасовокупность мер, предпринимаемых внешнеполитическими, внешнеэкономическими иэнергетическими ведомствами совместно с национальными компаниями для осуществлениявнешней энергетической политики, направленной на защиту и отстаивание национальныхинтересов в области производства, транспортировки и потребления энергоресурсов. Авторанализирует основные нормативные документы, отражающие современное состояниероссийской энергетической дипломатии.Сегодня Россия ускоренными темпами начинает интегрироваться в глобальныйэнергетический рынок, становясь все более вовлеченной в работу командных центровмировой энергетической безопасности. Свою внешнюю энергетическую политику Россиявыстраивает исходя из позиций справедливой игры: выступает против одностороннихдискриминационных мер и требует развития глобального энергетического диалога исбалансированного учета интересов сторон. Энергетические интересы России на данномэтапе не ограничиваются европейским рынком энерго-сбыта, но распространяются и надвустороннее сотрудничество с отдельно-взятыми странами-соседями.В качестве главных нормативных документов по экономической дипломатии Россииавтор анализирует Доктрину энергетической безопасности РФ,и принятую в 2009 г.Энергетическую Стратегию (ЭС) .
Согласно этим документам можно выделить следующиеприоритетные направления энергетической дипломатии России: надежные поставкиэнергоресурсов потребителям, инновационное развитие ТЭК (Топливно-энергетическийкомплекс), повышение энергоэффективности всех отраслей российской экономики,недискриминационный доступ отечественных экспортеров на внешние рынки, укреплениепозиций РФ на мировых энергетических рынках, сохранение стабильных отношений симпортерами российского топлива при одновременном отстаивании национальныхинтересов. Анализ разных версий ЭС России позволяет выделить ключевые аспекты, накоторых акцентируют внимание ее разработчики: в ЭС-2030 основной является идея о том,что ТЭК должен стать локомотивом развития экономики страны; В ЭС-2035 центральнойидеей является переход от ресурсно-сырьевого к ресурсно-инновационному развитию ТЭК.Среди основных нормативных документов для анализа энергетической дипломатииРоссии автор так же выделяет Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015года № 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" всоответствии со статьей 60 которой, одним из главных направлений обеспечения14национальной безопасности России в области экономики на долгосрочную перспективуявляется повышение уровня энергетической безопасности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
