Диссертация (1145556), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Но тогда, чем даннаясовокупность финансов, пусть даже находящаяся в определенных отношениях,отличается собственно от финансов, от существующих достаточно устоявшихсяв экономической литературе их определений. Например, от такого: «подфинансами понимается определенная сфера экономических отношений,которыевозникаютвпроцессеобразованияииспользованиявсегомногообразия фондов денежных средств при формировании доходов инакоплений организаций и их расходовании, а также денежных доходов ирасходов государства, регионов, муниципальных образований и населения»[там же, с. 14]. Пожалуй, разве что стилистическим изложением и небольшими,35малозаметными даже для внимательного исследователя аспектами.Вспомогательныеэлементыфинансовой системыРФФинансыгосударстваФинансыпредприятий,организацийФинансыдомохозяйствОсновные элементыфинансовой системыРФРис.
1.5. Элементы финансовой системы Российской Федерации(Л.С. Гриневич, В.В. Казаков, Ю.А. Рюмина, Н.К. Сагайдачная, 2007)В этой связи мы считаем, что данное определение весьма сложно илидаже практически невозможно будет использовать для дальнейшего анализа всоответствии с поставленной нами целью исследования.О.Н. Полякова в 2011 году отмечает, что «изучение закономерностейфункционирования финансовых отношений позволяет сделать вывод о том, чтоони существуют не обособленно, а в тесном взаимодействии и образуютименно систему» и что «финансовая система – целостное множество, котороепервично по отношению к отдельным частям» [244, с. 36]. Далее уточняется,что «финансовую систему можно определить как совокупность взаимосвязанных между собой сфер и звеньев финансовых отношений, и она будет иметьвид», который представлен на рисунке 1.6.36Финансовая системаФинансы домохозяйствФинансы организацийФинансыкоммерческихорганизацийФинансынекоммерческих организацийГосударственные имуниципальные финансыБюджетыВнебюджетныефондыРис.
1.6. Сфера и звенья финансовой системы(О.Н. Полякова, 2011)В другой своей работе данный автор пишет, что «финансовая система, содной стороны, объединяет объективно существующие финансовые отношения. С другой стороны, элементы финансовой системы отдельно взятой страныбудут регулироваться национальным законодательством» [245, с. 26].Относительно трактовок сути ФС, сформулированных О.Н.
Поляковой,можно прежде всего задать вопрос, который мы уже задавали: почему,суммируя все составляющие финансов страны, мы получим не ее финансы, афинансовую систему? Только ли потому, что эти составляющие находятся вдвижении и перетекают из одной сферы в другую? Но ведь очевидно, чторазличныесоставляющиефинансов(государственные,муниципальные,предприятий и т.д.) никогда не могут находиться без движения. Или разве они(финансы) среди прочих характеристик не включают в себя (в качестве однойиз важнейших) экономические отношения, осуществляемые путем перетокаденежных средств из одного фонда в другой? Отвечая на этот вопрос, можносказать, что перераспределение денежных средств действительно являетсяодной из главных функций финансов. Таким образом, присвоение ужесуществующей экономической категории «финансы» еще одного новогонаименования, не являющегося к тому же синонимом, в данном случае, на наш37взгляд, ничем не обоснованно.
Это косвенно подтверждает и сам автор,приводя рисунок 1.6 в качестве наглядного аргумента к своему теоретическомуподходу. Если в верхней клеточке вместо слов «Финансовая система» написать«Финансы», то все встанет на свои места.Таким образом, и данная формулировка также не подходит для нашегодальнейшего исследования.Л.М. Шевченко (2012) понимает под национальной финансовой системой«совокупностьотносительносамостоятельных,взаимосвязанныхсферфинансовых отношений, отображающих структуру финансов страны ивыполняющих функции финансовых посредников» [272, с.
30]. Автор иллюстрирует свой подход рисунком (рис. 1.7).Если левый и центральный блоки в совокупности опять же дают финансыстраны (и по этому поводу мы уже высказали свое мнение выше), то правыйблок «Финансовый рынок» вызывает дополнительные вопросы. Что в неговходит, если все финансы уже включены в государственные и муниципальныефинансы, а также финансы хозяйствующих субъектов, т.е. если все финансывалютных, кредитных и фондовых организаций вошли в состав финансовкоммерческих и некоммерческих организаций? Что осталось в составе данногорынка? Только здания и люди, работающие в них? Но тогда правильнее былобы назвать этот блок «Финансовая инфраструктура».
Кроме того, почему-то вего состав не вошел рынок страховых услуг? По какой причине автор невключает в состав ФС такие важные ее компоненты, как органы управленияфинансами (Министерство финансов РФ, Федеральную налоговую службу,Центральный банк России и др.)?В тексте и на рисунке 1.7 ответы на эти вопросы отсутствуют.
А без этогосчитать, что эта формулировка дала исчерпывающую характеристику сутифинансовой системы, нельзя. Можно только надеяться, что данный авторпродолжит работу и со временем устранит эти противоречия и неясности.38Структура национальной финансовойсистемыФинансы субъектовхозяйствованияФинансы коммерческих организацийФинансы некоммерческих организацийФинансыдомохозяйствГосударственные имуниципальные финансыБюджетгосударства(федер.,регион.,местныйВнебюджетныефонды(социальные иэкономические)Финансовый рынокВалютныйКредитныйРынок ценных бумагРис. 1.7.
Сферы и звенья национальной финансовой системы(Л.М. Шевченко, 2012)Можно было бы продолжить анализ существующих формулировокфинансовой системы в рамках второго подхода. Однако суть нашего общеговывода от этого не изменится: они не могут стать основой, отправной точкой вдальнейшей работе в соответствии с целью исследования.Поэтому перейдем к рассмотрению третьего подхода, в основе котороголежит наличие осмысленного воздействия на развитие финансов.
Так, авторыколлективного труда, вышедшего в 2003 году под редакцией И.Д. Мацкуляка,отождествляют «финансовую систему» с единым комплексом «управленияфинансовыми отношениями, включающим механизм формирования фондовфинансовых ресурсов централизованного и децентрализованного назначения,государственные (муниципальные) финансовые органы и финансовые службыпредприятий, а также систему взаимосвязи между ними», и далее добавляют,что все ее звенья «органически связаны между собой и функционируют какединая целостность» [67, с. 25]. А более наглядно они отобразили свой подходк определению сущности финансовой системы на рис.
1.8.39Финансовая система РоссииФинансыхозяйствующих субъектов:Финансы населения(домохозяйств)Общегосударственныефинансы:- государственных- муниципальных- частных- акционерных- общественных- консолидированныйбюджет- внебюджетные фонды- государственныйкредит- фонды страхования- фондовый рынокРис. 1.8. Финансовая система Российской Федерации(группа авторов во главе с И.Д.
Мацкуляком, 2003)Но если исходить из данного определения, то получается, что, в случаеотсутствия «управления» в какой-либо сфере финансов, ее нельзя включать всостав ФС? К примеру, инвестиционная деятельность по этой причине неможет входить в финансовую систему, т.к. пока не имеет четко выраженногообщего органа управления. Мы же считаем, что финансовые отношения могутобразовываться и существовать и без «единого комплекса управления». Инаконец, следует отметить отсутствие среди характеристик ФС таких важныхее функций, как распределительная и перераспределительная, которые, понашему мнению, наряду с формированием фондов финансовых ресурсов, такжеиграют важную роль для понимания сути ФС.Кроме того, данное определение и иллюстрирующая его схема имеют рядпротиворечий.
Так, во-первых, на рисунке отсутствует блок «управление». Вовторых,есливпервомслучаеговоритсяоб«отношениях»междубольшинством существующих финансовых понятий, то на рисунке к нимможно отнести только «обоюдоострую стрелку» между финансами хозяй-40ствующих субъектов и общегосударственными финансами, в-третьих, почемуто на схеме не показан и упомянутый в тексте формулировки «механизм»формированияфондовфинансовыхресурсовцентрализованногоидецентрализованного назначения.Поэтому мы полагаем, что, основываясь на данной противоречивойтрактовке, будет трудно понять сущность финансовой системы.В последующем данная группа экономистов, в 2007 году, вновьподчеркивала, что «финансовая система – единый комплекс управленияфинансовыми отношениями, включающий механизм формирования фондовфинансовых ресурсов централизованного и децентрализованного назначения,государственные (муниципальные) финансовые органы и финансовые службыпредприятий, а также систему взаимосвязи между ними» [68, с.
24]. И далееони отмечают, что «все звенья финансовой системы органически связанымежду собой и функционируют как единая целостность. Каждое звенофинансовых отношений органически связано с процессом расширенноговоспроизводства и выполняет присущие ему функции» (рис. 1.9) [там же, с. 25].Данная трактовка также предполагает наличие «комплекса управленияфинансовыми отношениями», включающего различные финансовые органы(службы), и этим выгодно отличается от определения, которое было даноавторами в 2003 году. Из рисунка 1.9 теперь виден блок управления(«управляющая подсистема»).Однако в данной обновленной формулировке сохранены те жеотрицательные моменты, которые в ней были в первоначальном варианте и накоторые мы обращали внимание выше.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
