Диссертация (1145556), страница 4
Текст из файла (страница 4)
выполняютбольшую часть деятельности по осуществлению товарно-денежных потоков.Поэтому такая трактовка ФС несет в себе реальные противоречия и не можетлежать в основе дальнейшего исследования интересующего нас объекта.ВФинансово-кредитномэнциклопедическомсловареподобщейредакцией А.Г.
Грязновой было дано определение финансовой системы каксовокупности «взаимосвязанных и взаимодействующих частей, звеньев,элементов, непосредственно участвующих в финансовой деятельности испособствующих ее осуществлению». Кроме того, утверждается, что она такжесостоитизфинансовыхинститутов(организации,учреждения,осуществляющие и регулирующие финансовую деятельность, Министерствофинансов, Казначейство, Центральный банк, налоговая инспекция, фондовые ивалютныебиржи,финансово-кредитныеучреждения)ифинансовыхинструментов, создающих необходимые условия протекания финансовыхпроцессов [130, с. 201].В этой трактовке ФС, с нашей точки зрения, очень важнымположительным моментом является акцентирование наличия различныхрабочих контактов, объединяющих между собой финансовые институты, каксущественную ее характеристику и ее системообразующее начало.
Мы такжеполностью согласны с включением в состав ФС органов исполнительнойвласти страны, обеспечивающих разработку и проведение государственнойполитики в данной сфере, без учета которых содержание финансовой системыбыло бы неполным, а ее понимание было бы недостаточно ясным.23В то же время остались без ответов вытекающие из рассматриваемойформулировки вопросы о том, что является ее звеньями, частями и элементами?Чем отличается взаимодействие от взаимосвязи? Поэтому определение, на нашвзгляд, целесообразно уточнить с учетом данных моментов, связанных сизлишне вольным использованием этих терминов.Р.К.
Арыкбаев, Р.А. Набиев, Г.Э. Френкель в 2008 году полагали, что«совокупность финансовых сфер, выражающих взаимосвязи между субъектамипо поводу изменения денежного объекта, образует финансовую системуобщества» [47, с. 15]. Авторы также отмечают существование «элементов(звеньев)» финансовой системы, в качестве которых они выделяют:- финансы граждан, которыми служат их денежные ресурсы;- финансы организаций;- «институциональные (государственные и муниципальные) финансы».Далее они дополнили определение: «…таким образом, каждое звенофинансовой системы представляет собой определенную сферу финансовыхотношений, а финансовая система в целом – совокупность различных сферфинансовых отношений» [там же, с.
17].И завершается данная трактовка схемой (рис. 1.1).Фактически авторы дают две разные, хотя и похожие, формулировки сутифинансовой системы. Причем в обеих ничего не говорится об ее «элементах(звеньях)», которыми позднее они уточнили свое понимание ее сущности.Можно только предположить, что «субъекты» и «элементы», если и неотождествлены между собой, то очень близки по своему смыслу.
Если жепосмотреть на рисунок 1.1, то можно заметить, что на нем фактически данаструктура всех «финансов РФ». Почему авторы назвали эту важнуюэкономическую категорию «финансовой системой РФ», они никак необосновывают.Исходя из краткого анализа, можно сделать вывод о том, что такоеопределение также не может быть использовано нами для дальнейшего24Состав финансовой системыЦентрализованныефинансыДецентрализованныефинансыФедеральныйбюджетТерриториальныефинансыРегиональныйбюджетРегиональныефинансыФинансыпредприятий,организацийФинансыкоммерческихорганизацийРегиональныевнебюджетныефондыФинансынекоммерческихорганизацийМестные финансыМестныебюджетыФинансыдомашниххозяйствМестные внебюджетныефондыПенсионный фондСпециальныевнебюджетные фондыСоциальныйстраховойФонды обязательногомедицинскогострахованияРис.
1.1. Состав финансовой системы РФ(Р.К. Арыкбаев, Р.А. Набаев и Г.Э. Френкель, 2008)изучения сути ФС.Позднее (2008 г.) группа авторов во главе с М.В. Романовским иГ.Н. Белоглазовой отметила, что «финансовая система представляет собойсовокупность финансовых организаций (учреждений) и финансовых рынков,обеспечивающихспомощьюразличныхфинансовыхинструментовформирование и использование денежных средств государства, организаций и25населения», а также что она состоит из трех взаимосвязанных подсистем,каждая из которых, в свою очередь, включает в себя несколько подсистем болеенизкого уровня (рис.
1.2) [136, с. 58–59].Институциональная подсистема (финансовые институты)Финансовые рынкиФинансовые организациии учрежденияПодсистема финансовых инструментов и информационных технологийГосударственные имуниципальные финансыФинансыорганизацийФинансы гражданПодсистема финансов секторов экономикиРис. 1.2. Система финансов (М.В. Романовский, Г.Н.
Белоглазова и ряддругих экономистов, 2008)В данном определении, с одной стороны, указаны организации иучреждения, а также финансовые рынки, а с другой – денежные средствагосударства, организаций и населения. На рисунке также видно, что«подсистема финансов секторов экономики» включает в себя, по мнениюданных авторов, исключительно финансы государства, муниципалитетов,организаций и граждан.В данном понимании система финансов, близкая, конечно, по смыслу сфинансовой системой, но все-таки ей не тождественная, состоит из собственнофинансов страны, которые через некий «механизм» взаимодействуют сфинансовыми рынками и финансовыми институтами.
Тогда получается, что вовремя этого процесса или финансовые рынки и финансовые институты не26имеют в своем составе финансов, или финансы учитываются дважды (в обеихподсистемах). В любом случае такое определение является логическипротиворечивым.Аналогичную точку зрения данные авторы формулировали и позднее, в2013 году [133, с. 36–37].Из этого следует, что более углубленное изучение финансовой системына основе данной трактовки будет весьма проблематичным.М.Н.
Бродский в 2009 году писал, что «как экономическая категорияфинансовая система – это система финансово-экономических институтов,каждыйизкоторыхпредставляетсобойсовокупностьэкономическихотношений, возникающих в процессе формирования, распределения ииспользования фондов денежных средств» [53, с. 40].Такая трактовка в наибольшей степени отвечает на многие вопросы,которые возникали ранее. Однако она также вызывает ряд вопросов.
Чтовходит в перечень финансово-экономических институтов, т.е. что собственнокроме «чисто» финансовых институтов включается в их состав? Имеется ли приэтом в виду Министерство финансов РФ, Банк России и другие органыуправлениягосударственнымифинансами?Какимобразомвсистему«вписываются» отношения, связанные с использованием денежных средств?Ведь они осуществляются практически во всех отраслях экономики (впромышленности, сельском и лесном хозяйствах, строительстве, на транспортеи т.д.).
Получается, что они включаются в состав финансовой системы? На всеэти вопросы у авторов ответы отсутствуют.Высказанные краткие замечания относительно приведенной вышеформулировки позволяют сделать вывод о том, что она не может бытьприменена нами в дальнейшем исследовании ФС.По мнению С.В. Рябцева (2012), «финансовая система – это совокупностьвзаимосвязанных структурных элементов, как непосредственно участвующих вфинансовой деятельности, так и способствующих ее осуществлению.
Она27состоит из финансовых институтов, инструментов, финансовых рынков, атакже из элементов инфраструктуры финансовой системы». С помощью даннойсистемы «субъекты экономики имеют возможность получать финансовыесредства, инвестировать свои сбережения, а также удовлетворять иныепотребности, связанные с функционированием финансовой сферы» [252, с. 59].К этому автор добавляет, что она «разделяется на две подсистемы:децентрализованные финансы (рыночные) и централизованные (общественные)финансы» [там же, с.
59].В связи с данным определением возникает несколько вопросов. Вопервых,чтоавторосуществлению»понимаетфинансовойпод«элементами,деятельности?Кспособствующимипримеру,стакойформулировкой к ним можно отнести строительные и девелопментские фирмы,которые, строя и сдавая в аренду помещения, обеспечивают тем самымдеятельность финансовых организаций. Или организации, обеспечивающиеразличные виды связи, необходимой для финансовой деятельности, тожеможно считать элементами финансовой системы? Во-вторых, что имеется ввиду при перечислении через запятую финансовых институтов и финансовыхинструментов? Что эти институты работают без этих инструментов? Апоследние как бы сами по себе где-то ждут, что их кто-то применит?Можно было бы, наверное, продолжить анализ первого подхода, но икраткое его рассмотрение показывает наличие в нем не совсем точныхформулировок финансовой системы и существование в них внутреннихпротиворечий.
Поэтому мы вынуждены продолжить поиск более удачныхтрактовок ее сути.В основе второго подхода, как мы уже отмечали выше, лежит пониманиеФС прежде всего как совокупности специфических отношений.Так, Ч.Х. Ионов и О.Н. Кусакина писали в 1995 году, что «на основефинансов возникает и функционирует финансовая система, представляющаясобой совокупность финансовых отношений и регулирующих их институтов,28которые действуют в тесном взаимодействии с кредитными организациямиразличного назначения» [77, с.
7].Что собственно считать «финансовыми отношениями»? В Финансовокредитном словаре, например, к ним относят часть производственныхотношений, выражающих «экономические связи в денежной форме междугосударством и отдельными субъектами хозяйствования… возникающие впроцессе распределения и перераспределения совокупного общественногопродукта» [129, с.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
