Диссертация (1144425), страница 25

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 25)

Таким образом, возникаетвопрос: как определить «идеальный» образ условий формирования и управлениярегиональной инновационной политикой? По мнению автора, ответ на этотвопрос может быть дан при анализе этих условий для России в целом.Действительно,существенныерегиональныедиспропорции,выявленные в ходе исследования в предшествующих главах, не даютвозможности выбрать какой-то определенный регион в качестве эталона.Например, внутренние затраты на исследования и разработки в отношении кВРП в Нижегородской области в 2-3 раза выше, чем данный показатель в такихнаучных центрах как города Москва и Санкт-Петербург.

Таким образом, не имеявозможностиопределитьэталонныйрегионповсеманализируемымпоказателям, следует выбрать регион, «идеальный» в данный момент временидля определенного показателя. Так за эталон для показателя «внутренниезатраты на исследования и разработки в отношении к ВРП» в 2015г.принимается Нижегородская область. Для расчета численности персонала,занятого научными исследованиями и разработками в отношении к 10 000занятого населения в 2014г. принимается г. Москва.Определив по каждому показателю в конкретный момент времениэталонные регионы, формируется некий условный «идеальный» регион.

Данный«виртуальный идеальный регион» задает «идеальные» количественные значенияпоказателей, положенных в оценку условий осуществления инновационнойдеятельности в регионе. Выявленные значения показателей принимаются занормативные. Данный подход является допустимым, так как:- регионы оценивается с точки зрения взаимосвязи между собой, чтосоответствует требованиям системного подхода;143- увязывает интересы государства и регионов, обеспечивая социальноэкономическую стабильность;- не нарушает представления об «идеальном» состоянии системы,которое является предельным и труднодостижимым;- дает возможность количественной оценки условий формирования иуправления региональной инновационной политикой.Как было показано в главе 2, развитие инновационного потенциала вконечном итоге способствует экономическому росту региона и страны в целом.И, как следствие, формирование условий и осуществление инновационнойдеятельности в регионе представляет собой задачу стратегического развитиясубъекта.3.2 Этапы и показатели оценивания условий осуществленияинновационной деятельностиС целью проведения исследования необходимо разработать алгоритмпоэтапногопроведенияоценкиусловийосуществленияинновационнойдеятельности в регионе и анализа, полученных в ходе исследования результатов,который предполагает поэтапное выполнение ниже описанных действий.1 этап.

На данном этапе осуществляется сбор, необходимых дляисследования, данных. Исходными данными для исследования послужилиофициальные сборники Росстата, такие как «Регионы России: Социальноэкономическиепоказатели».Использованиеединойбазыданныхдляисследования дает следующие преимущества:- по всем показателям и всем объектам анализа обеспечивается принципединства методологической и методической статистической базы;- обеспечение достоверности информации;- наличие возможности ежегодного обновления и дополнения анализа, а,следовательно, непрерывного мониторинга условий формирования и управлениярегиональной инновационной политикой.1442 этап. Подготовка данных. На данном этапе собранный статистическийматериал приводится к сопоставимому и/или интегрированному виду.Наданномхарактеризующиеэтаперассчитываютсянаращиваниеколичественныеэкономическогопоказатели,потенциаларегиона.Приведение к единому виду будет осуществляться путем сопоставлениясоответствующихпоказателейрассматриваемогорегионасваловымрегиональным продуктом.

К таким показателям относят: внутренние затраты наисследования и разработки; затраты на информационно-коммуникационныетехнологии.где =,(1)– внутренние затраты на исследования и разработки в i-ыйпериод времени в j-ом регионе в отношении к валовому региональному продуктув i-ый период времени в j-ом регионе;- внутренние затраты на исследования и разработки в i-ый периодвремени в j-ом регионе; - валовой региональный продукт в i-ый период времени в j-омрегионе.где =,(2)- затраты на информационно-коммуникационные технологии в i-ый период времени в j-ом регионе в отношении к валовому региональномупродукту в i-ый период времени в j-ом регионе;- затраты на информационно-коммуникационные технологии в i-ыйпериод времени в j-ом регионе.Для расчета уровня заработной платы сотрудников, занимающихсяисследованиями и разработками, следует соотнести заработную плату даннойкатегории работников с заработной платой работников организаций ипредприятий всех видов и форм собственности в исследуемом объекте.145где =(3),– заработная плата сотрудников, занимающихся исследованиямии разработками в i-ый период времени в j-ом регионе в отношении к среднейзаработной плате работников организаций и предприятий всех видов и формсобственности в i-ый период времени в j-ом регионе;- заработная плата сотрудников, занимающихся НИР в i-ый периодвремени в j-ом регионе; - средняя заработная плата работников организаций и предприятийвсех видов и форм собственности в i-ый период времени в j-ом регионе.При расчете оценки количественных показателей обеспечения условийдля формирования и развития человеческого потенциала региона приведение кединому виду осуществляется путем нормирования показателей, входящих всостав данной группы фактора, относительно численности различных категорийнаселения (численность населения в регионе, численность занятых, количествоисследователейсученымистепенями).Такопределяетсяотношениечисленности персонала, занятого исследованиями и разработками в исследуемомрегионе к среднегодовой численности занятых.где =,(4)– численность персонала, занятого исследованиями иразработками в i-ый период времени в j-ом регионе в отношении ксреднегодовой численности занятых в i-ый период времени в j-ом регионе;- численность персонала, занятого исследованиями и разработками вi-ый период времени в j-ом регионе; - среднегодовая численность занятых в i-ый период времени в j-омрегионе.146В то же время, количество исследователей с учеными степенями следуетотнести к численности персонала, занятого исследованиями и разработками висследуемом регионе.

=где (5),– численность исследователей с учеными степенями в i-ыйпериод времени в j-ом регионе в отношении к среднегодовой численностизанятых в i-ый период времени в j-ом регионе;– численность исследователей с учеными степенями в i-ый периодвремени в j-ом регионе.Определитьпотенциальноевоспроизводствовысококвалифи-цированных кадров в определенном регионе можно соотнеся численностьстудентовсформированиячисленностьюиуправлениянаселения.Длярегиональнойсопоставимостиинновационнойусловийполитикойосуществляется их расчет на 1 тыс.

человек населения региона.где =(6),– численность студентов высшего образования в i-ый периодвремени в j-ом регионе в отношении к численности населения в i-ый периодвремени в j-ом регионе;- численность студентов высшего образования в i-ый периодвремени в j-ом регионе; - численностью населения в i-ый период времени в j-ом регионе.При расчете оценки количественных показателей формирования иподдержки источников генерации знаний приведение к единому видуосуществляется путем определения инновационной активности региона, а такжесоотношения числа предприятий и организаций, имеющих широкополосныйдоступ к интернету к общему числу предприятий и организаций в регионе.=,(7)147где – число предприятий и организаций, осуществляющих НИР в i-ый период времени в j-ом регионе относительно числа предприятий иорганизаций в i-ый период времени в j-ом регионе;- число предприятий и организаций, выполняющих исследования иразработки в i-ый период времени в j-ом регионе; - число предприятий и организаций в i-ый период времени в j-омрегионе.где–число=(8),предприятийиорганизаций,имеющихширокополосный доступ в интернет в i-ый период времени в j-ом регионе вотношении к числу предприятий и организаций в i-ый период времени в j-омрегионе;- число предприятий и организаций, имеющих широкополосныйдоступ в интернет в i-ый период времени в j-ом регионе.Потенциальное воспроизводство высококвалифицированных научныхкадров в определенном регионе находится путем отношения численностисотрудников, занятых НИР не имеющих степени с количеством организаций,ведущих подготовку докторантов и аспирантов.где =(9),– число организаций, занимающихся подготовкой докторантови аспирантов в i-ый период времени в j-ом регионе в отношении к числупредприятий и организаций в i-ый период времени в j-ом регионе;- число организаций, ведущих подготовку докторантов иаспирантов в i-ый период времени в j-ом регионе.Исходные данные для расчета нормированных показателей условийосуществленияинновационнойдеятельности,атакженормированных показателей представлены в приложении В.динамикасамих1483 этап.

На данном этапе осуществляется определение «идеальных»значений ( ∗ ) в анализируемой совокупности показателей , где i - периодвремени, j – анализируемый регион. Данный подход применяется ко всемсубъектам Российской Федерации, за исключением субъектов, по которымданные отсутствуют в Росстате. Такие субъекты, как например Чукотскийавтономный округ, были исключены из исследуемой совокупности. Заоптимальные значения по всем показателям принимаются максимальныезначения, полученные на втором этапе, в исследуемой совокупности.4 этап. На данном этапе осуществляется расчет коэффициентовнеравномерного развития условий осуществления инновационной деятельностиврегионе.Данныекоэффициентырассчитываютсяпопоказателям,определенным на предыдущем этапе на основе сравнения с рекорднымизначениями исследуемой совокупности.

Характеристики

Список файлов диссертации