Диссертация (1144425), страница 23
Текст из файла (страница 23)
США предложили использоватьсводный индекс инновационного развития регионов. Portfolio Innovation Indexиспользуется для оценки уровня инновационного развития на трерриторииадминистративно-хозяйственных единиц США. Данный показатель включает всебя четыре блока, которые в свою очередь включают в себя индикаторы,имеющие определенные весовые коэффициенты [130]:на входе:1) индекс человеческого капитала:включает в себя показатели темпароста населения в среднем (данный показатель имеет удельный вес 20%);население в возрасте 25-64 лет, имеющее средне специальное образование129(данный показатель имеет удельный вес 20%); процент населения в возрасте 2564 лет, имеющее высшее образование (данный показатель имеет удельный вес20%); доля занятого населения в высокотехнологичном производстве (данныйпоказательимеетудельныйвес20%);деятельность,связаннаястехнологическими знаниями (20%),2) индекс экономического развития:средний объем инвестиций ввенчурный капитал на 10 000 долл.
США ВВП (20%); исследования и разработкив частном секторе на 1000 долл. США компенсаций (20%); доступностьширокополосного интернета (10%); повышение доступности широкополосногоинтернета (10%); средняя деловая активность организаций (20%); количествомалых предприятий на 10 000 занятых (10%); количество крупных предприятийна 10 000 занятых (10%);на выходе:3) индекс производительности и занятости: рост отношения числазанятых к общему числу населения (25%); изменение доли занятых в секторевысокотехнолочного производства (25%); средний годовой темп изменения ВВПна одного работника (12,5%); ВВП на одного работника (12,5%); среднее числопатентов на 1 000 занятых (25%),4) экономическое благополучие: средний уровень бедности (20%);средний уровень занятости (20%); средний уровень внутренней миграции (20%);изменение доходов на душу населения (20%); изменение заработной платы наодного работника (20%).На основании Portfolio Innovation Index выделяются 5 групп территорийв зависимости от уровня их инновационного развития, а именно:> 110%, за исследуемый период в данную категорию вошло 53 регионаСША;100-110% - 75 регионов;90-100% - 229 регионов;80-90 % - 1 001 регион;< 80 % - 1 748 регионов.130Углубляя анализ, исследуемые объекты можно разбить на 9 возможныхинновационных категорий:1)высокие показатели на входе/ высокие показатели на выходе;2)высокие показатели на входе/ средние показатели на выходе;3)высокие показатели на входе/ низкие показатели на выходе;4)средние показатели на входе/ высокие показатели на выходе;5)средние показатели на входе/ средние показатели на выходе;6)средние показатели на входе/ низкие показатели на выходе;7)низкие показатели на входе/ высокие показатели на выходе;8)низкие показатели на входе/ средние показатели на выходе;9)низкие показатели на входе/ низкие показатели на выходе.В соответствии с полученными результатами региональные органыразрабатывают рациональную политику соотнося затраты и результаты.Выше рассмотренные системы оценки инновационного развитиярегионов научно обоснованы и широко применяются в западных странах, носледуетучитыватьсущественныето,чтодиспропорциисубъектыпоРоссийскойклиматическимФедерацииимеютприродно-ресурсным,социально-экономическим условиям [69, 75].Все эти системы по оценке уровней инновационного развития регионовв основе своей базируются на модели «входа/выхода».
Т.е. рассматриваютсяресурсы, имеющиеся на «входе», и результаты, получаемые на «выходе». Но дляоценки условий осуществления инновационной деятельности, по мнению автораданной работы, следует использовать только «входные» элементы, которыеоценивают имеющийся потенциал учитываемых факторов управления знаниями,а не его использование. Поскольку в исследовании используется концепцияидеальной системы, и все группы факторов будут стремиться к некоемуидеальному состоянию условий осуществления инновационной деятельности,что и будет являться предельным результатом для модели.В целях разработки путей улучшения инновационного климатанеобходимопровеститщательныйанализэкономическихпроцессов,131способствующихформированиюиорганизациифункционированияинновационной сферы как отдельных субъектов, так и Российской Федерации вцелом.
Рассмотрим механизмы управления знаниями в регионе как важнейшегоэлемента региональной инновационной политики.Вышеуказанные системы оценки инновационного развития территорийдостаточногромоздкиисодержатосновательныйнаборпоказателей.Следовательно, с целью упрощения задачи по оценке условий осуществленияинновационной деятельности в регионе, автором предлагается использоватьметодологию, основанную на комплексном учете факторов менеджмента знаний.Рассмотренныевышеметодикиоценкиинновационнойдеятельности,базируются на определении уровня инновационного развития региона, которыйпредполагаетучетнетолькоусловийосуществленияинновационнойдеятельности в исследуемом регионе, но и результирующие показателиинновационной деятельности.
По мнению автора, данные методики являются невполне корректными, т.к. учитываются финансовые затраты в i-ом периоде ирезультаты инновационной деятельности рассматриваются за этот же период. Вто время как отдача от инвестиций в инновационной деятельности будетпроявляться только в будущих периодах (при том, что разные проекты будутиметь различный период завершения).Выводы по главе 2Формирование инновационной среды является важнейшим условиемосуществления эффективных инноваций. Развитые и успешно развивающиесястраны в качестве приоритетного направления развития своей деятельностивыбрали формирование и развитие НИС.
Которая, в свою очередь, являетсянадсистемой для систем более низкого порядка, определяющих региональнуюинновационную политику субъектов (регионов). Формирование благоприятныхусловия осуществления инновационной деятельности в субъектах РоссийскойФедерации становится перспективной задачей для страны, участвующей вмеждународной конкурентной борьбе в условиях формирующейся экономики132знаний [80]. Факторы управления знаниями являются неотъемлемым элементомусловий осуществления инновационной деятельности региона.Россия стремится занять свою нишу на мировом рынке, в условияхглобализации.
Пути инновационного развития, выбранные рядом стран,выдвигают в лидеры такие азиатские страны как Корея, Китай, Сингапур.Российская Федерация обладает огромным научно-техническим и человеческимпотенциалом, которому необходимы благоприятные условия для дальнейшегоразвития. Несмотря на имеющийся потенциал у страны в 90-е гг. и в начале2000-х – сфера научных исследований и разработок начала угасать.
Престижпрофессии научных сотрудников был невысок, как и оплата труда; происходитстарение научных кадров. Большинство предприятий, имевших уникальнуюнаучно-техническую базу в СССР либо утратило ее, переквалифицировавпроизводство, либо было полностью разрушено. Сократилось государственноефинансирование научных исследований, а частный сектор всегда имелнезначительную долю в финансировании инновационной деятельности в стране.Продукция страны оказалась неконкурентоспособной на мировом рынке.В сложившейся ситуации необходимо было полностью пересмотретьгосударственную политику, касающуюся инновационной деятельности.
Ссередины 2000-х в России стали разрабатываться механизмы регулированияинновационной деятельности. Увеличивается государственное финансированиесферы научных исследований и разработок, растет оплата труда научныхсотрудников и престиж профессии, а также идет прилив молодых кадров вданной отрасли. В целях формирования благоприятных условий осуществленияинновационной деятельности в стране создаются различные территориальныеобъединения. В их число входят особые экономические зоны, территорииопережающего экономического развития, инновационный центр «Сколково».Однако,обширностьтерриторииРоссийскойФедерации,еемногонациональность, различия в климатических и социально-экономическихусловиях не позволяют формировать единую региональную инновационнуюполитику для всех субъектов РФ.
Следовательно, статистически подтвержденная133в данной главе диспропорциональность развития территории РФ, предполагаетнеобходимость разработки уникальных путей улучшения инновационногоклимата.Такимосуществленияобразом,приинновационнойразработкидеятельностисистемыоценкинеобходимоусловийучитыватьособенности регионального развития субъектов Российской Федерации.1343 РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО ОЦЕНКЕУСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИВ РЕГИОНЕ НА ОСНОВЕ КОМПЛЕКСНОГО УЧЕТА ФАКТОРОВУПРАВЛЕНИЯ ЗНАНИЯМИ3.1 Методологический подход по оценке условий осуществленияинновационной деятельности на основе учета факторов менеджментазнанийПод условиями осуществления инновационной деятельности в регионе,как уже освещалось в 1 главе, понимаются следующие факторы менеджментазнаний:- наращивание экономического потенциала региона;- обеспечение условий для формирования и развития человеческогопотенциала региона;- формирование и поддержка источников генерации знаний.Таким образом, в ходе исследования все показатели были распределенына три группы факторов, которые описывают экономическую, кадровую иинфраструктурную составляющие инновационной деятельности в регионе.Формируя среду, способствующую интенсификации инновационных процессов:наращивание экономического потенциала региона, под которымипонимаются те аспекты инновационной деятельности, связанные с затратами наосуществление инновационной деятельности.
В данную группу факторов входятпоказатели,характеризующиепрямоевоздействиенаинновационнуюдеятельность, оказываемое при финансировании инновационных процессов.Хотя косвенные финансовые механизмы оказывают также значительное влияниеи более подробно рассмотрены в пункте 2.1, в данном исследовании учтены какмеханизмыформированияирегулированияпривыбореприоритетныхнаправлений по развитию инновационной деятельности. В качестве возможныхвариантов применения косвенных методов воздействия на формирования135благоприятного инновационного климата на территории региона представлены вп. 3.4;обеспечение условий для формирования и развития человеческогопотенциала региона предполагает интегрированную оценку, включающую в себяпоказатели, связанные с развитием человеческих ресурсов, занимающихсяинновационной деятельностью. Данный показатель включает в себя не толькоуже сформировавшийся человеческий капитал в инновационной сфере региона,ноивозможныйпотенциалвкачестве,возможностивосполнениявысококвалифицированных кадров, необходимых для участия при производствеи выводе на рынок инновационной продукции, за счет внутренних источников.
Вкачестве мер по формированию благоприятного инновационного климата в п. 3.4приводятся также повышение квалификации и переобучение персонала натерритории субъекта, обмен опытом и стажировки (как основные способыизвлечения неявных знаний);формирование и поддержка источников генерации знаний включаютв себя точки генерации знаний, а также доступ к ним, т.е. к местам генерациизнаний. В данную группу вошли показатели характеризующие, развитостьинфраструктуры региона, которая способствует производству инновационнойпродукции, а также наличие информационно-коммуникационных каналов дляобмена информацией и знаниями.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
