Диссертация (1144425), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Округ характеризуетсяконцентрацией крупных центров высшего образования, которые обладаютдостаточнымпотенциалом,чтобыстатьведущиминаправлениямиспециализации регионов. Особенностью географического положения округаявляется отсутствие выхода к Мировому океану и относительная удаленность отморских портов. Однако такое положение не препятствует торговле навнутренних и международных рынках.
Сальдо миграции Приволжскогофедерального округа устойчиво отрицательно. В 2000-е годы происходит оттокнаселения, который направлен в гг. Москва и Санкт-Петербург, и впромышленно развитые регионы Урала [115].Следующим объектом анализа является Северо-Западный федеральныйокруг. В состав данного федерального округа входит город федеральногозначения г. Санкт-Петербург, который занимает второе место по численностинаселения в Российской Федерации (5 281,6 тыс. человек по данным,представленными Росстатом на 1.01.2017).
Данный регион является лидеромроссийского морского судостроения. Данный округ является вторым, послеДальнего Востока районом рыбной промышленности России. Хотя данныйрегион и обладает природным потенциалом для развития сельского хозяйства,но, в силу морального и физического износа имеющегося сельхоз оборудования,данная отрасль слабо развита в регионе и многочисленные поля и пастбищапустуют. Федеральные и региональные программы стараются поддерживатьразвитие села, посредством совершенствования социально-экономического124механизма и развития малого бизнеса в сельской местности. Так с наступлениемкризиса, многие домашние хозяйства, имеющие небольшой производственныйпотенциал занялись предпринимательской деятельностью, которая сталадостаточно успешной практикой. В последние годы снизилась обеспеченностьнаселения рабочими местами в районах своего проживания (в некоторых МОданный показатель составляет 30-40 %).
Высокая концентрация НИИ ипроектно-конструкторских бюро делают г. Санкт-Петербурге специализируютрегион на науку и научное обслуживание. Первым научным центром страныявляется г. Москва, на втором месте г. Санкт-Петербург. «Главной функциейокруга стало обеспечение внешнеэкономических связей России с Европейскимсоюзом и другими регионами мира. Это способствовало быстрому развитиютранспортной инфраструктуры и пограничному сотрудничеству, а такжеориентировалозначительнуючастьбизнесанаобслуживаниевнешнеэкономических связей» [109].Центральный федеральный округ является крупнейшим в России почисленности населения. Также, как видно из анализа, проведенного в данномпараграфе, данный регион имеет наибольшую плотность заселения территории.ВРП данного региона составляет 22 271,4 млрд.
руб., что составляет более 1/3 отсуммарного ВРП страны. Данный регион имеет также наиболее развитую сетьдорог с твердым покрытием, их протяженность составляет 22 % отвсероссийской.ВЦФОхорошоразвитагородскаяинфраструктура,здравоохранение, образование. Несмотря на достаточно хорошие социальноэкономическиеусловияестественногоприроставданномрегионененаблюдается.
Около половины населения ЦФО проживают в Москве иМосковской области. «Главным природным богатством данного региона –являются железные руды Курской магнитной аномалии. Курская магнитнаяаномалия занимает первое место в мире по геологическим запасам» [105]. ВЦентральном округе находятся крупнейшие центры подготовки кадров, НИИ,проектные организации. Следовательно, для данного региона характернавысокая концентрация квалифицированных кадров. Одним из ценнейших125богатством округа является черноземная почва. Это самые плодородные почвыстраны, и поэтому округ относится к основным сельскохозяйственным районамстраны.
Москва, несомненно, является крупнейшим банковским центром страны.Здесь сосредоточены правления всех крупных банков России.Такимобразом,проведяисследованиесоциально-экономическихусловий развития субъектов Российской Федерации, можно сделать вывод одиспропорциональности развития территории страны. Соответственно дляразработкипутейулучшенияусловийосуществленияинновационнойдеятельности в стране, необходимо учитывать региональные особенностикаждого субъекта.
Так для одних регионов основная масса инвестиций наразвитие инновационной деятельности может быть направлена на обеспечениеусловийформированияиразвитиячеловеческогопотенциаларегиона(повышение уровня образования, переквалификация и т.п.). В то время как вдругих регионах данные условия развиты достаточно хорошо и не требуюттакого большого объема инвестиций.2.3 Сравнительная характеристика методических подходов кизмерению уровня инновационного развития экономических системНа практике применяются различные методологические подходы пооценке условий осуществления инновационной деятельности в регионе.Зачастую, для оценки инновационного развития региона используют рядиндикаторов [57], характеризующих различные стороны исследуемого объекта.На данном этапе возникает вопрос, касающийся сопоставимости выбранныхпоказателей.
Отсюда и вытекают различные подходы при осуществлении оценкиусловий осуществления инновационной деятельности.Состав Индекса инновационного развития регионов России (ИИРР)включает в себя три блока, которым присвоены свои весовые значения. Каждыйиз блоков включает в себя ряд показателей, которые представлены в приложенииА [106].126Первая и вторая группа факторов представляют собой входные данные,а «Результативность инновационной политики» - выходные. Таким образом, погруппам вход/выход веса в совокупности распределились по 50%. За основуданной системы оценки были взяты индикаторы Европейского Союза (ЕС),которые более подробно будут рассмотрены ниже. Следовательно, применениеэтой модели будет давать возможность сопоставления регионов России срегионами ЕС.Далее, рассмотрим такой показатель как рейтинг инновационногоразвития регионов России (РИРР).
В основе данной оценки лежит системакачественных и количественных показателей, характеризующих уровеньинновационногоразвитиярегионов.Даннаясистемапоказателейбылапредложена исследователями ИСИЭЗ НИУ ВШЭ. Упомянутая система оценкиинновационного развития регионов отвечает современным статистическимстандартам, которые применяются не только Росстатом, но и в практикеведущих зарубежных стран (Евростат, ОЭСР и др.).
В данной системе оценкиприсутствуют индикаторы, которые используются в подобной системе оценкеЕвропейской комиссии, носящей название Regional Innovation Scoreboard.Многочисленные показатели, используемые в данной методологии,сгруппированы в четыре тематических блока. В рамках этих четырех блоковвыделяются несколько специализированных групп. Что является достаточноудобным для исследователей, поскольку позволяет выявлять не только сводныйрейтинг регионов, но и оценивать их позиции по отдельным направлениям,которыехарактеризуютсявышеупомянутымитематическимиблокамипоказателей. Один из таких блоков посвящен оценке качества региональнойинновационнойполитики,организационноеобеспечение,включаяеебюджетныенормативно-правовуюпараметры.РИРРбазу,позволяетопределить сильные и слабые стороны региона.
Обозначить динамику егопозиций в инновационной структуре страны. Дать комплексную оценкудеятельности, осуществляемой региональными органами власти, ответственных127за инновационное развитие [98]. Показатели, включенные в систему оценкиинновационного развития РИРР представлены в приложении Б.Вмеждународной практикебольшеераспространениеполучилиследующие две системы оценки уровня инновационного развития регионов:Regional Innovation Scoreboard, применяемая в Европейском союзе;Portfolio Innovation Index, система оценки, используемая в США.Европейский союз начал применять систему оценки инновационногоразвития европейских стран, которая включает в себя 29 показателей.Впоследствии на ее основе была разработана система для анализа состоянияинновационного развития регионов, которая включала в себя изначально 16индикаторов.
Со временем данную систему модифицировали и на 2014 г. онавключала в себя 11 индикаторов, которые представлены ниже:«население с высшим образованием в возрасте 30–34 лет, %;финансирование исследований и разработок частным сектором (%от ВВП);инновационная активность предприятий малого и среднего бизнеса(% от общего числа МСП);финансирование исследований и разработок из государственногобюджета (% от ВВП);затратынаинновационнуюдеятельность,несвязаннуюсисследованиями и разработками, %;малые и средние предприятия, осуществляющие инновационнуюдеятельность и имеющие связи с другими организациями (% от общего числаМСП);количество малых и средних организаций, использующих в своейдеятельности в отчетном периоде продуктовые или технологические инновации(% от общего количества МСП);количество патентов в отношении к 1 млрд. ВВП;128количество МСП, использующих в своей деятельности в отчетномпериоде маркетинговые или организационные инновации (% от общегоколичества МСП);занятостьвсекторесредне-высокотехнологичныхивысокотехнологичных производствах (% от занятости);продажи инновационной продукции, осуществленные МСП вотчетном периоде (% от оборота)» [141].По результатам оценки уровня инновационного развития регионовRegionalInnovationScoreboardвдальнейшемпроводитсягруппировкатерриторий по четырем типам:1) инновационные лидеры (34 региона);2) инновационные последователи (57 регионов);3) умеренные новаторы (68 регионов);4) скромные новаторы (31 регион).Южная и западная Европа в большинстве своем относятся к категорииумеренных новаторов; большая часть восточных регионов Европейского союзаотносятся к категории скромных новаторов; в центральной и северной части ЕСрасположенырегионы,являющиесяинновационнымилидерамииинновационными последователями.В Соединенных Штатах Америки применяется своя система оценкиуровня инновационного развития регионов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
