Оценка инвестиционных проектов в российской нефтегазовой отрасли - экономические, социальные и экологические аспекты (1142574), страница 3
Текст из файла (страница 3)
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ,ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУВ процессе проведения диссертационного исследования, автором былполучен ряд новых результатов, составивших предмет защиты. Далее в разрезепоставленных задач приводятся основные из них, и отражаются ключевыемоменты их достижения.1. Проведен анализ и оценка проблематики иностранных инвестицийв нефтегазовую отрасль России.
Анализ динамики иностранных инвестиций иэтапов управления инвестиционными процессами в России с 1987 года по2012 год позволяет подтвердить прямую зависимость объемов и качественныххарактеристик иностранных инвестиций (структуры, источников, отраслевых итерриториальных сфер использования) от состояния инвестиционной политикигосударства.Последняявключаетсозданиенормативно-правовойбазыфункционирования рынка инвестиций; выбор органов, отвечающих зареализациюинвестиционнойполитики;выбористочниковиметодовпривлечения инвестиций; формирование благоприятного инвестиционного12климата и другие моменты. Опыт реализации международных инвестиционныхпроектов на примере проектов в нефтегазовой отрасли доказывает, чтомеждународныеинвестиционныепроектыоказываютнепосредственноепозитивное влияние на развитие российской экономики. Они способствуютпривлечению иностранного капитала в реальный сектор экономики; помогаютразвитию тех отраслей, где возможностей принимающей стороны недостаточнодля самостоятельного финансирования намеченных инвестиционных проектов.За счет совмещения мощностей, технологий, знаний, трудовых и финансовыхресурсовпоявляетсявозможностьучастникампроектадостигатьвзаимовыгодных условий получения доходов, развития ресурсной базы, чтовлечет за собой значительные объемы работ, создание новых рабочих мест ирост экономической активности.Рисунок 1 отражает статистическую взаимосвязь объемов ВВП и прямыхиностранных инвестиций со средним индексом 2,3386.
Это означает что, всреднем, каждый вложенный в проект доллар условно соответствует 2338 руб.60 коп. номинального ВВП. Таким образом, взаимосвязь прямых иностранныхинвестиций и ВВП отражает позитивное влияние их притока на экономикупринимающей страны.35000Прямые инвестиции300002008200725000y = 0,4276x20000150001000020042003200620055000 1999 20002001 2002199800,010000,020000,0200930000,040000,0Номинальный ВВП20112012201050000,060000,070000,0Рис.
1 - Зависимость прямых иностранных инвестиций и ВВП.(составлено автором по данным Росстата6)Аналитическая информация и статистические данные позволяют оценитьвлияние мирового экономического кризиса на инвестиционный процесс.Кризис внес существенные изменения в инвестиционные потоки мировой6Россия в цифрах. 2013: Стат. сб. / Росстат. – М., 2013.13экономики. В частности в России это привело к резкому снижению прямыхиностранных инвестиций (таблица 1) и заставило руководство страны признатьмногие моменты, негативно влияющие на инвестиционный климат России.Таблица 1 - Иностранные инвестиции в Российскую Федерацию всравнении с ВВП (2007 - 2012 г.) (составлено автором по данным Росстата7)Наименование показателяВсего инвестиций, млн.
долл. СШАпрямые инвестиции, млн. долл. СШАпортфельные инвестиции, млн. долл. СШАпрочие инвестиции, млн. долл. СШАНоминальный ВВП, млрд. руб.Реальный ВВП (в ценах 2003 г. млрд. руб.)20071209412779741948895033248176772008103769270271415753274127718601200981927159068826513938807171422010114746138101076998604517317819201119064318415805171423545861858520121545701866618161340886259919217В первую очередь это относится к низкому качеству государственного иместногоуправления,неэффективномуправоприменению,коррупции,экономической преступности, чрезмерным административным, техническим,информационным барьерам и очень высокому уровню монополизма.2.
Проанализированы современные методы оценки экономических,социальных и экологических факторов реализации инвестиционныхпроектовивыявленыосновныесложностиихизмеренияиинтегрирования. В процессе решения данной задачи проведен обстоятельныйанализ факторов, влияющих на успешность масштабных инвестиционныхпроектов нефтегазовой отрасли, в результате которого выявлены основныепроблемы, сопровождающие их оценку. К последним отнесены: недостаточнополнаянормативно-правоваяадминистративно-правовыхбаза;неэффективноеинститутов;отсутствиефункционированиеметодиксоциально-экологической оценки последствий осуществления инвестиционных проектов;недостаточное информирование и участие общественности в управленииинвестиционными проектами; отсутствие гармонизации между российской имеждународнойсистемамиоценкипроектоввсференефтегазовойпромышленности.
Одной из причин наличия столь обширного списканерешенныхпроблеминвестиционных7являетсяпроектов,несовместимостьприменяемыхРоссия в цифрах. 2012: Стат. сб. / Росстат. – М., 2013.системразличнымиоценокстранамии14международными организациями. Это существенно затрудняет ведениемеждународной коммерческой деятельности, в том числе сотрудничество врамках крупномасштабных инвестиционных проектов нефтегазовой отрасли.При этом, если оценка экономической составляющей инвестиционного проектасущественных разногласий не вызывает, то оценка его экологической исоциальной составляющих может стать камнем преткновения на длительноевремя.
Дело в том, что Россия значительно позже других развитых странподключилась к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду иеще не успела согласовать с ней национальное законодательство в этойобласти.Встранеотсутствуеткомплекснаяразрешительнаясистема.Многочисленные ведомства разных уровней требуют отдельные разрешения поразличным природным средам, которые часто недостижимы и являютсяпотенциальными источниками коррупции.Устранение этого препятствия предусмотрено Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития РФ только к концу 2020 года. Всоответствии с вышеупомянутой Конвенцией, природные и социальныеаспекты рассматриваются в комплексе. При этом принимаются во вниманиеусловия выполнения проектов, условия, в которых находится страна,результаты экологических исследований, национальные планы действий вобластиохраныокружающейсреды,национальноезаконодательство,институциональный потенциал в отношении экологических и социальныхаспектов, обязательства страны по международным экологическим договорам исоглашениям.
В процессе оценки социальной и экологических составляющихмогут проводиться специальные мероприятия, призванные повысить точностьконечных результатов. К ним следует отнести экологический аудит, проведениерегиональных и отраслевых экологических экспертиз, разработку детальногоплана управления окружающей средой и другие мероприятия. Отдельнуюсамостоятельную проблему составляет задача интегрирования разрозненныхоценок экологической и социальной составляющих инвестиционного проекта внекую единую оценку или, хотя бы, в непротиворечивое экспертное15заключение, содержащее необходимые сведения для всех заинтересованныхсторон.
К сожалению, приходится констатировать, что к настоящему временитакой интеграционный механизм не разработан и даже отсутствует концепциятакой разработки.Таким образом, разработка единой методики экономико-социальноэкологической оценки последствий осуществления инвестиционных проектовостается актуальной. Далее описывается авторский подход к решению этойзадачи.3. Выделены наиболее значимые факторы оценки инвестиционныхпроектов в нефтегазовой отрасли и предложена система их классификациидляпоследующейколичественнойколичественнойоценкиклассифицированыоценки.инвестиционныхнаиболеезначимыеДляцелейкомплекснойпроектовбылиотобраныисоциальныеиэкономические,экологические показатели.Первоначальный их список был сформирован на основе анализасуществующих методологических принципов оценки проектов, таких какМетодическиерекомендации,разработанныеиутвержденныеМинэкономразвития России в 1999 году, методика Организации объединённыхнаций по промышленному развитию, операционная политика Всемирногобанка «Экологическая оценка», «Политика социальной и экологическойустойчивости»корпорации,и«Принципы«ПолитикавЭкватора»отношенииМеждународнойохраныфинансовойокружающейсреды»Европейского банка реконструкции и развития, директивы Европейского Союзаоб Оценке воздействия на окружающую среду и о Стратегической оценкеокружающейсреды,«Зеленыйрост»Организацииэкономическогосотрудничества и развития (ОЭСР), «Зеленая экономическая инициатива»Программы ООН по окружающей среде, а также российского закона «Обохране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г.В результате их всестороннего исследования и многоаспектногосопоставления в конечном итоге было отобрано 47 показателей, которые16существенно влияют на состояние инвестиционного проекта.
С целью удобстваих последующего анализа и включения в комплексную модель многофакторнойоценкиинвестиционногопроектабылапредложенатрехуровневаяклассификационная система, позволяющая сагрегировать их в три факторачерез 10 промежуточных локальных группировок. Выделение 10 отмеченныхгруппировок призвано обеспечить в последствии амортизацию ошибочных иразнонаправленныхэкспертныхоценокскрытыхилиумышленнозавуалированных сторон анализируемого инвестиционного проекта.В конечном итоге это обеспечило возможность применения структурногоподхода к построению искомой модели и гладкость оценочной функции напротяжении всего жизненного цикла инвестиционного проекта.4.Разработатьметрикуиметодикуколичественнойоценкивыделенных показателей.
Для количественной оценки показателей в рамкахэкономического, социального и экологического факторов было предложеноприменить одновременно два вида шкал – абсолютную и интервальную.Несмотря на то, что и та и другая шкалы используют числовые значения, вматематическом плане они являются порядковыми. Применение абсолютной100-балльной шкалы призвано способствовать достижению высокой точностиоценки и минимизировать необходимость приближения, в то время какиспользование интервальной шкалы позволяет упростить восприятие оценок.В ходе измерений отдельным показателям, подгруппам и факторампосредством экспертной оценки присваиваются баллы в диапазоне от 0 до 100,где 0 – наименьшее (худшее) значение, а 100 – наивысшее (лучшее) егозначение.
Естественно, что оценка каждого показателя имеет свою специфику,которая зафиксирована в специальных индивидуальных условиях. Полученныетакимобразомоценкизначенийлокальныхпоказателейсинхроннопроецируются на интервальную трех-ранговую шкалу, в соответствии скоторой оценка каждого показателя может иметь неприемлемое, приемлемое,либо высокое значение.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
