Опыт государственной поддержки малого и среднего бизнеса во Франции (1142534), страница 2
Текст из файла (страница 2)
и сделан вывод, чтоповышение эффективностиподдержки связано с переходом от прямой помощи8государства малым предприятиям к политике создания благоприятной среды дляпредпринимательства;-доказано, что основными инструментами финансовой поддержки малого исреднего предпринимательства во Франции являются целевые долгосрочные исреднесрочные кредиты, гарантии и проч., позволяющие покрывать риски, связанные сдеятельностьюмелкихвнешнеэкономическуюисреднихэкспансию,предприятий,повышатьподдерживатьконкурентоспособностьзаихсчетпредоставления ресурсов на развитие экспорта и государственных экспортныхкредитов; раскрыты особенности применения этих методов во Франции;-обоснованоположение,чтокглавнымприоритетамсовременнойинновационной политики Франции относится стимулирование роста инновационныхМСП за счет оказания государственной поддержки в таких формах, как выделениеспециальногофинансирования,предоставлениеисследовательскогоналоговогокредита, присвоение статуса «Молодого инновационного предприятия» и т.д.;-разработанырекомендациипоповышениюэффективностисистемыгосударственной поддержки МСП в России (предложено создание института"кредитных посредников", реализация государственного механизма гарантированиярисков по образу французского OSEO).Практическая значимость.
Исследование вносит существенный вклад в анализмеждународного опыта формирования государственной инфраструктуры поддержкималого и среднего предпринимательства и ее специфических форм, появившихся впериод мирового финансового кризиса. Выводы и рекомендации могут бытьиспользованыприформированииэффективнойроссийскойинфраструктурыподдержки МСП. Материалы исследования также могут быть использованыспециалистамиисовершенствованиянаучнымидеятельностиработниками,малогоиисследующимисреднегобизнеса,проблемыатакжевобразовательном процессе при подготовке и профессиональной переподготовкеспециалистов по мировой экономике и международным финансам.9Апробация и внедрение результатов исследования.Диссертация выполнена в рамках исследований, проведенных Финансовымуниверситетом, в рамках комплексной темы «Инновационное развитие России:социально-экономическая стратегия и финансовая политика» по кафедральнойподтеме «Внешнеэкономические аспекты инновационного развития: мировой опыт ироссийская практика».Основные положения диссертационной работы докладывались на различныхнаучных мероприятиях, в частности: «круглый стол» аспирантов Финакадемии «Рольфинансовой, банковской и валютной систем в инновационном развитии экономики»(г.
Москва, март 2009 г.), «Круглый стол» «Мировой финансово-экономический кризиси перспективы модернизации экономики России: финансовый, кредитный, валютныйаспекты» (г. Москва, Финакадемия, март 2010г.), а также на международной научнопрактическойперспективы"конференции(г."МодернизацияМахачкала,экономическихФГОУВПО"Дагестанскийсистем:опытигосударственныйуниверситет", 21-23 апреля 2011г.), "круглый стол", посвященный развитию рынкафинансовых услуг "Год, который изменит мир. Финансы" (г.Москва, Национальныйисследовательский университет - "Высшая школа экономики", 25 апреля 2012г.).Материалы диссертации используются в практической деятельности КБ"Международный коммерческий банк" (ОАО) для разработки стратегии развитияодного из основных направлений деятельности банка: обслуживание малого исреднего предпринимательства.
Для банка особый интерес представляют анализконкретных продуктов, которые предлагаются для финансирования малого и среднегобизнеса за рубежом. Основные положения и выводы исследования составилиметодологическую основу анализа возможности применения зарубежного опытафинансовой поддержки малого и среднего бизнеса в российской практике испособствуют увеличению эффективности работы банка.Результатынаучногоисследованияиспользуютсякафедрой«Мироваяэкономика и международный бизнес» ФГОБУВПО «Финансовый университет при10Правительстве Российской Федерации» для преподавания учебных курсов «Мироваяэкономика» и «Международные экономические отношения».Публикации. Основные положения диссертации опубликованыв четырехнаучных работах общим объемом 1,85 п.л.
(авторский объем – 1,5 п.л.). В том числедве работы авторским объемом 0,75 п.л. опубликованы в изданиях, определенных ВАКМинобрнауки России.Структура и объем работы. Структура и объем работы определеныпоставленными целью, задачами и тематикой данного исследования. Диссертация,объемом 160 страниц, состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературыиз 127 наименований, 13 приложений и 12 таблиц.II.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обоснована актуальность избранной темы, показана степень ееразработанности, сформулированы цели и конкретные задачи исследования, выделеныположения, составляющие научную новизну работы и ее практическую значимость.В соответствии с целями и задачами исследования в диссертационной работерассматриваются следующие основные группы проблем.Первая группа проблем связана с анализом места малого и среднего бизнеса вэкономике современного мира и роли специализированной инфраструктуры для егоподдержки.Конец 70-х – начало 80-х гг.
ХХ в. характеризуется повышенными темпамивнедрения во многих отраслях новых информационных технологий, появлением новыхотраслей (таких, как, например, биотехнология, генная инженерия и т.д.) содновременным старением других (угольная, сталелитейная, нефтегазовая и др.).Кроме того, произошло снижение оптимальных размеров предприятия. Если в течениемногихдесятилетийХХв.залогом конкурентоспособностии стабильностипредприятия считалась возможность максимального использования экономии намасштабах производства, то начиная примерно с 1970-х годов способность к гибкости11ибыстройсменетехнологийоказаласьболеесущественнымфакторомконкурентоспособности.С данными изменениями некоторые ученые связывают усиление развитиясектора МСП, поскольку, с одной стороны, малый бизнес быстро использует новыевозможности для роста и развития, а с другой – упадок старых технологий и отраслейболее остро ставит перед правительствами проблемы безработицы и вынуждает ихстимулировать развитие предпринимательства для решения социальных задач, аименно: формирование среднего класса в качестве основы социально-политическойстабильности государства; воспитание предпринимательского духа как важногоинститута гражданского общества; повышение доходов населения и, соответственно,расширение спроса; противодействие безработице и создание новых рабочих мест;противодействие монополизму и защита конкуренции.В настоящее время МСП являются важной производственной силой и сферойзанятости.
МСП предоставляют места 33% работников занятых в официальном секторестран с низким уровнем дохода на душу населения, и 62% таких рабочих в странах свысоким уровнем доходов1.Не отрицая повышения роли малого бизнеса в национальных экономиках,преждевременно, с точки зрения автора работы,говорить об определяющей ролималого бизнеса в мировой экономике. Дело в том, что производительность труда намалых предприятиях значительно ниже, чем на крупных. Так, например, в Чехии этосоотношение составляет 0,54:12.Можно выделить закономерности развития малого бизнеса в различныхрегионах мира.
Основным отличием МСП развивающихся стран от малого и среднегобизнеса в развитых странах является второстепенность научно-технической иинновационной составляющей. И в отличие от своих аналогов в развитых странах они1Vanderberg P. Micro, Small and Medium-sized Enterprises and the Global Economic Crisis: Impacts and policy responses.
–Geneva: ILO. – 2009. – P. 10.2Налоговая политика в социально-экономическом развитии стран с переходной экономикой [Текст] = Tax policy insocial-economic development of transition countries : [монография] / [Р. С. Гринберг и др.] ; под ред. Р. С. Гринберга, З.Н. Кузнецовой ; Российская акад.
наук, Ин-т экономики. – Санкт-Петербург : Алетейя, 2011. – С. 309.12не претерпели в своей истории периодов отношения как к ненужным, отмирающим,неэффективным формам хозяйственной деятельности. К наиболее распространеннойобласти их деятельности можно отнести малопродуктивный труд в некрупнойторговле и сопутствующих полукустарных производствах.
Вне всякого сомнения,такое положение вещей не может не мешать социально-экономическому развитиютаких стран, однако перспективы преодоления сложившегося положения вещей покатуманны.Во многих странах мира мощная поддержка малым и средним предприятиямоказывается на основе создания мощной специфической инфраструктуры.Инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса можно определить каксовокупность государственных, негосударственных, общественных, образовательныхифинансовыхинститутовиорганизаций,оказывающихобразовательные,консалтинговые, финансовые и другие услуги, необходимые для развития малого исреднего бизнеса, на льготной или безвозмездной основе.Составной частью инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнесаявляется инфраструктура поддержки инновационных МСП, поскольку малый исредний бизнес, в том числе инновационный, играет важную роль в экономикахбольшинства развитых стран мира.
Все всякого сомнения, в современном миретехнологический облик страны определяют, прежде всего, крупные научнотехнические корпорации, но их функционирование нуждается в "шлейфе" МСП,продвигающих технологии.За рубежом объектом государственной поддержки в сфере инновационной инаучно-технической деятельности являются малые и средние предприятия. В большейстепени акценты на поддержку МСП смещены в Германии и Франции, в меньшейстепени в таких странах, как Великобритания и Нидерланды. Это связано с тем, чтокрупные компании, прежде всего транснациональные корпорации, за годы своейдеятельностифактическидостиглисамодостаточностивтехнологической,технической и научной сферах и уже не нуждаются в опеке со стороны государства. С13учетом этого государство может направлять ресурсы на поддержку более гибких имобильных, но менее защищенных МСП.Анализируя опыт развитых стран, можно отметить, что, несмотря назначительные затраты, правительства этих стран продолжают массированнуюподдержкуМСП,неустранимыепосколькудругимиразвитиеспособамиинфраструктурапротиворечиярынка,позволяетразвиваясмягчитьпотенциалэкономики, формируя существенное количество новых рабочих мест, а такжеобеспечивая развитие конкуренции и сглаживание колебаний экономических циклов.Совершенно иная ситуация существует в развивающихся странах.
Одной изнаиболее сложных проблем в них зачастую является неконкурентоспособностьпромышленного производства именно на крупных, во многом определяющихсостояние экономики страны предприятиях. В таких случаях стабильный устойчивыйпрогресс государства не может быть обеспечен только силами МСП, без эффективнойпроизводственной деятельности крупной промышленности.
При этом речь идет онаукоемких и высокотехнологичных отраслях производства, определяющих уровень исостояние экономики страны. Поэтому в развивающихся странах государственнаяподдержка инновационной деятельности направляется как на малые и средние, так ина крупные промышленные предприятия.Вторая группа проблем посвящена рассмотрению основных этапов направленийгосударственной поддержки малого и среднего бизнеса во Франции.Малые и средние предприятия занимают важное место во французскойэкономике, даже если рассматривать только их количество (более 99% от общегоколичества, причем на микропредприятия и ИЧП приходится 93,55%). При этомзаметим, что малый и средний бизнес во Франции существенно изменился запоследние 20-30 лет.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
