Повышение информативности отчетности о движении денежных средств (1142437), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Это подтверждается итем фактом, что в условиях глобализации рынков товаров и капиталов в течение последнихтрех десятилетий требования к качеству публичной финансовой отчетности значительновыросло. На первый план вышла потребность всех участников рынка в более открытой,прозрачной Отчетности каждого участника, выступающего на рынке [103, с. 15-17; 121, с. 166;64, с. 83-84].
На фоне повышения требований к Отчетности в условиях жесткой конкуренции нарынках капитала и инвестиций, на наш взгляд, особое значение приобретает информация овозможности компании генерировать денежные средства, создавая положительный потокденежных средств в результате своей деятельности.
А значит, информативная и прозрачнаяотчетность о движении денежных средств позволяет с меньшими вложениями действоватьосознанно для урегулирования кризисных ситуаций, присущих любому рынку, на раннихстадиях предвидеть подобные ситуации, создавая условия для прогнозирования отношений,возникающих на рынке.Зарубежные страны с развитой рыночной экономикой в полной мере используютинформационные возможности, предоставляемые Отчетностью, в целях финансового анализа,контроля,планированияипрогнозированиядеятельностиорганизаций.ВРоссиианалитические возможности Отчетности, особенно в части движения денежных средств,используются не в полной мере.
Рассмотрим возможные причины, препятствующиеповышению информативности Отчетности, в том числе и в части отчетности о движенииденежных средств.29Так, с одной стороны можно утверждать, что на законодательном уровне существуетпонимание такой важной функции Отчетности как удовлетворение общественного интереса.Во-первых, начиная с 2000 г. (Приказ Минфина РФ от 13.01.2000 № 4н (ред. от 04.12.2002) «Оформах бухгалтерской отчетности организаций») (далее – Приказ № 4н) [22] с цельюоптимизации качественных характеристик отчетов в рекомендуемых Минфином Россииформах устанавливается минимум показателей, которые необходимы для формированиядостоверного и полного представления о финансовом положении организации, результатах еедеятельности и изменениях в финансовом положении.
На данный момент это Приказ МинфинаРоссии от 02.07.2010 № 66н (ред. от 06.04.2015) «О формах бухгалтерской отчетностиорганизаций» (далее – Приказ № 66н) [34]. Стоит также отметить, что о требованииудовлетворения общественного интереса говорится и в ПБУ 4/99. Согласно данномуПоложениюприформированиибухгалтерскойотчетностидолжнобытьисключеноодностороннее удовлетворение интересов одних групп пользователей перед другими.На функцию обеспечения общественного или «публичного» интереса Отчетностиобращают внимание и российские экономисты [100, с. 29-30; 58, с. 662]. Так, профессорВ.
Д. Новодворский говорит о том, что обеспечение публичного интереса является важнойфункцией Отчетности. Можно говорить, что это общий интерес, определенное усреднениечастных и коллективных интересов. Это общественный интерес, не удовлетворив которыйнельзя, с одной стороны, осуществить личные интересы, а с другой – способствоватьцелостности, устойчивости и нормальному развитию предприятий, государства, социальныхслоев и в целом всего общества [100, с. 30]. В подтверждение этих слов мы можем сказать, чтодлявнешнихпользователейОтчетностьподчасявляетсяединственнымисточникоминформации [118; 120].
Ведь именно к ней обращается любая организация при установлениипроизводственных контактов с новым контрагентом.С другой стороны, мы считаем, что отличительной особенностью Отчетности,составленной по российским стандартам, является то, что часто организация бухгалтерскогофинансового учета и формирования показателей отчетности ориентированы на внешнегопользователя «без финансового интереса» (или внешних «незаинтересованных пользователей»)– налоговые и другие регулирующие органы государственного управления. Это, на наш взгляд,является следствием административных методов и жесткого контроля в регулированииэкономики со стороны российского государства.
Вместе с тем, к жестко регламентируемойинструкциями работе привыкли сами бухгалтеры [208]. Подобную точку зрения высказываютН. П. Шишкина и А. С. Бакаев [59, с. 24, 57; 126, с. 22]. Ряд российских экономистов такжеподчеркивает, что практикующие учетные работники глубоко убеждены в том, что пусть не30единственной, но основной целью составления Отчетности является ее представление вФедеральную налоговую службу (далее – ФНС). На основании этого основным требованием кформированию Отчетности было и остается отражение информации таким образом, чтобы,минимизировать налогооблагаемую базу, не нарушая при этом принципы действующегоналогового законодательства.
Безусловно, подобный подход существует на основанииобъективных причин [60, с. 51-52]. Результатом этого является то, что информативностьподобной отчетности остается на низком уровне.На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что одной из основныхпроблем,препятствующихповышениюинформативностиОтчетности,являетсяееподчиненность нуждам государства без учета интересов других пользователей Отчетности: каквнешних (кредиторы, поставщики и покупатели, независимые аудиторы, существующие ипотенциальные собственники, инвесторы), так и внутренних (высшее руководство организации,управляющие соответствующих уровней, работники). В связи с этим, в данной работе мысчитаем целесообразным предложить возможные варианты повышения информативностиОтчетности в части отчетности о движении денежных средств.Из обозначенной проблемы подчиненности Отчетности в первую очередь интересамгосударства вытекает и следующая - проблема недостаточной информативности и открытостиОтчетности, отсутствия необходимой информации о деятельности организации.
Наличиеданной проблемы, как наиболее важной в экономической сфере страны, отмечают и многиеотечественные ученые и специалисты. Как в государственных, так и в негосударственных,крупных, средних и малых предприятиях открытость / информативность Отчетности либоотсутствует,либонаходитсянакрайненизкомуровне.Так,вотчетеонаучно-исследовательской работе «Критерии оценки возможности составления определеннымкругом хозяйствующих субъектов индивидуальной отчетности непосредственно по МСФО(вместо российских стандартов) [260]» высказывается следующая точка зрения: «Историческисложилось так, что российские менеджеры не готовы к той открытости и транспарентностиотчетности, характерной для МСФО».
Авторы, сравнивая такие характеристики отчетности, каксекретность и прозрачность, также отмечают, что секретность обусловлена желанием избежатьнеопределенности и свойственна обществам, характеризующимся большой удаленностью отвласти. Секретность (конфиденциальность) приводит к информационной асимметрии ирасширяет неравенство и властные отношения между различными сторонами. Таким образом,секретность (конфиденциальность) обусловливает, с одной стороны, правила раскрытияинформации, не позволяющие сделать ее прозрачной, а с другой стороны, нежелание компанийсообщать достоверные сведения о себе и стремление менеджмента минимизировать раскрытия.31В такой ситуации можно говорить не только о том, что низкая информативностьОтчетностиявляетсяследствиемусиленногоконтролясостороныгосударства,а,следовательно, и подчиненности Отчетности его интересам, но и о том, что сами организациине стремятся повысить информативность отчетности.
Мы считаем, что большой ошибкойруководителей являются «закрытость» предприятия, отсутствие «прозрачности» информации оего деятельности. Подобную точку зрения высказывают и другие экономисты [124, с. 4; 59,с. 118; 128, с. 112]. По нашему мнению, обозначенная проблема связана с предыдущей, аруководство предприятий, в свою очередь, не рассматривает Отчетность как источникдостоверной информации для принятия управленческих решений.Одновременно с проблемой подчиненности Отчетности интересам исключительногосударства и связанным с ней нежеланием предприятий повышать информативностьОтчетности, считаем необходимым выделить также и еще одно препятствие, стоящее на путиповышения информативности Отчетности. Российские предприятия традиционно привыкли ктому, что для них состав показателей Отчетности разрабатывает и, главное, утверждаетМинфин.
Так, согласно ПБУ 4/99 пп. 19 в бухгалтерском балансе активы и обязательствадолжны представляться с подразделением в зависимости от срока обращения (погашения) накраткосрочные (менее 12 месяцев) и долгосрочные (более 12 месяцев). Одновременно с этимболее поздний Приказ № 66н в утвержденной форме Бухгалтерского баланса таких требованийне содержит.
Расчет со стороны регулирующего органа построен на то, что предприятия самибудут в зависимости от существенности содержащихся в данных строках показателейраскрывать или не раскрывать информацию. Но ввиду выше обозначенных проблем, возникаети третья проблема, которая способствует снижению информативности отчетности, а именнонежелание предприятий/главных бухгалтеров/руководителей отступать от предложенныхМинфином шаблонов и ни в коем случае не расширять представленные в Отчетностипоказатели во избежание разночтений с регулирующими органами (ФНС, Центрального банка,Федеральной антимонопольной службы). Это накладывает отпечаток на объем и содержаниеформ бухгалтерской отчетности и ведет к снижению информативности.Подводя итог сложившейся ситуации, для наглядности нами предложена представленнаяна рисунке 5 схема, демонстрирующая проблемы, которые препятствуют повышениюинформативности Отчетности.ПричинаСледствиеАдминистративные методыи жесткий контроль врегулировании экономикисо стороны российскогогосударстваПодчиненность Отчетностив первую очередь нуждамгосударства без учетаинтересов другихпользователейРуководство предприятий нерассматривает Отчетностькак источник достовернойинформацииОрганизации не стремятсяповысить информативностьОтчетностиРоссийские предприятиятрадиционно привыкли ктому, что составпоказателей Отчетностиразрабатывается иутверждается МинфиномНежелание расширятьпредставленные вОтчетности показатели воизбежание разночтений срегулирующими органамиНизкая информативность Отчетности32Источник: разработано автором.Рисунок 5 – Проблемы, препятствующие повышению информативностиМы нашли подтверждение насущности выше обозначенных проблем информационнойограниченности Отчетности и во многих диссертационных работах, а также конференциях,проводимых в рамках решения вопросов и актуальных проблем бухгалтерского учета насовременном этапе.
Можно обратить внимание на следующие тенденции в определениипроблематики:1. «Недостатокинформации,предоставляемойпользователям,можетсерьезноограничить приток дополнительных капиталов как источников расширения деятельностиакционерного общества, потому что многие деловые партнеры не могут получитьинтересующие их сведения (о финансовой устойчивости общества, о перспективах развития, оплатежеспособности и т. д.) иначе, как посредством знакомства с доступными для нихисточниками – публично предъявляемой бухгалтерской отчетностью». Поэтому «одной изпроблем в современных условиях, имеющей теоретическое и практическое значение, являетсяпредоставление такой информации внешним пользователям, в которой могут найтиоптимальное соотношение интересы субъектов рыночных отношений» [152, с. 10];2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
