Многоуровневые структурные исследования как инструмент обоснования экономической политики (1142203), страница 51
Текст из файла (страница 51)
Одним изважнейших рисков либерализации торговых отношений с ЕС может быть ростдоли импортируемой продукции на внутреннем рынке.307В соответствии с результатами прогнозных расчетов на фоне общего ростаконкурентоспособности отечественных производителей, основывающегося насохраненииприемлемыхпараметроввалютногокурсаимодернизациипромышленности, в период после 2020 г. отмечается устойчивая тенденция кснижению доли импорта на внутреннем рынке по наиболее важным сегментампроизводства. При этом в соответствии с данными таблицы 6.13 объемроссийского рынка к 2025 г. практически удваивается по отношению к текущимуровням, что создает благоприятные условия общего роста на нем уровня доходовевропейских производителей. Кроме того, создание зоны свободной торговлисоздаст дополнительные предпосылки для увеличения доли стран ЕС в общейструктуре российского импорта.Макроструктурные расчеты демонстрируют, что в условиях модернизациироссийской экономики вопрос о создании зоны свободной торговли с ЕС можетрассматриваться в период после 2020 г.
Необходимыми условиями дляреализации этого проекта являются рост уровня инвестиционной активности вроссийской экономике в период до 2020 г. и сохранение приемлемого уровняценовой конкурентоспособности отечественных товаров на внутреннем рынке.Таблица 6.13 - Доля импорта на рынке, в постоянных ценах 2013 г.в процентахВид экономической деятельности20122015202020252030Сельское и лесное хозяйство, охота ирыболовство4.84.84.94.94.8Добыча полезных ископаемых6.16.66.76.46.0Высокотехнологичные отрасли обработки50.249.548.748.347.634.634.333.632.631.722.423.424.724.424.6Низкотехнологичные отрасли обработки29.129.629.628.127.0Транспортировка и хранение7.87.77.67.26.9Связь и телекоммуникации11.010.910.69.99.4Всего13.413.913.913.713.6Среднетехнологичные отрасли обработкивысокого уровняСреднетехнологичные отрасли обработкинизкого уровняИсточник: рассчитано автором.308Развитие дальнейших торгово-экономических отношений с ЕС, могут бытьсвязано с гармонизацией политики в отношении развития энергетики итранспорта, направленной на минимизацию издержек и удлинение цепочекдобавленной стоимости.Всвязисвысокимуровнемполитическойиэкономическойнеопределенности проблематика создания зоны свободной торговли междуРоссией и ЕС находится на периферии текущей повестки дня.
Однако нашапозиция состоит в том, что повышение уровня торгово-экономическогосотрудничества между сторонами в средне- и долгосрочной перспективе являетсяпрактически безальтернативным, а для этого необходимо существенно расширятьдиапазон аналитических исследований, направленных на оценку возможныхэффектов от таких действий [126].Выводы по главе 61) Принципиальное отличие интеграции на постсоветском пространствесостоит в том, что, помимо традиционных эффектов от снятия барьеров вторговле, она преследуетцельиспользованияпромышленногоиэкономического потенциала, созданного в советский период. Значимостьэкономических контактов между крупнейшими странами постсоветскогопространства определяется фактически сложившейся в настоящий моментструктурой кооперационных связей;2) Анализ параметров взаимной торговли не дает ответа на вопрос означимости отраслевых кооперационных связей для экономик странпостсоветского пространства.
Для решения этой задачи целесообразноиспользовать интегрированные таблицы «затраты-выпуск», которые даютвозможность не только анализировать структурные характеристикиразвития отдельных странах, но и оценивать распределение потоковпродукции и формирование доходов в межстрановом разрезе.3) На основе межотраслевых межстрановых расчетов можно сделать вывод отом, что в структуре материальных затрат российской экономики в309наибольшей степени используется отечественная продукция (свыше 85%),экономика Беларуси зависима от поставок промежуточной продукции изРоссии и Украины (более 25% от совокупного объема затрат).Производственные (кооперационные) связи с экономикой Казахстана увсех стран (России, Беларуси, Украины) остаются незначительными исоставляют, например, в белорусской экономике не более 1%.
До 15%затрат крупнейших стран постсоветского пространства приходится напродукцию, закупаемую в остальном мире;4) Оценкаэффектовотразвитияпостсоветскомпространствеинструментариямакроструктурногоинтеграционныхтребуетсозданияпрогнозирования,процессовнакомплексногопозволяющегоучитывать взаимное влияние изменения уровня кооперационных связей иизменений в количественных и качественных характеристиках развитияэкономик сран;5) Суммарный накопленный эффект от создания Единого экономическогопространства (ЕАЭС) в период до 2030 г.
может достигать величины в 1,0трлн. долл. США (в ценах 2010г.). Для отдельных стран интеграцияпозволяет к 2030 г. иметь на 14% более высокий объем ВВП в Беларуси,на 3,5% в Казахстане и на 2% ВВП России. В пересчете на душунаселения наибольший эффект от интеграции получат Беларусь иКазахстан; в абсолютном выражении – Россия;6) Имеющийся уровень конкурентоспособности важнейших производств встранах ЕАЭС в случае отмены ввозных пошлин с высокой вероятностиприведет к значительному увеличению объемов импорта из стран ЕС.
В тоже время рынок Европейского союза является менее доступным длятоваров из ЕАЭС в связи с имеющимися технологическими ибюрократическими ограничениями, а не за счет действия пошлин. Втекущих условиях создание зоны свободной торговли не может быть310привлекательным для стран ЕАЭС, так как будет способствоватьснижению объемов производства и доходов;7) Макроструктурные расчеты демонстрируют, что в условиях модернизациироссийской экономики вопрос о создании зоны свободной торговли с ЕСможет рассматриваться в период после 2020 г.
Необходимыми условиямидля реализации этого проекта является рост уровня инвестиционнойактивности в российской экономике в период до 2020 г. и сохраненияприемлемого уровня ценовой конкурентоспособности отечественныхтоваров на внутреннем рынке.311ЗАКЛЮЧЕНИЕВближайшиедесятилетияроссийскаяэкономикастолкнетсяснеобходимостью решения ряда масштабных задач: роста качества жизнинаселения, устранения разрывов в уровне регионального развития, модернизациипромышленного потенциала, расширения присутствия российских компаний намировых рынках. Достижение приемлемых результатов экономического развитияпотребует использования масштабных финансовых и организационных ресурсов,совершенствования принципов управления экономикой.В условиях нарастания ограничений развития фундаментального характераэффективная экономическая политика будет невозможна без выстраиваниякомплексной стратегии, ориентированной на достижение целей развития вдолгосрочнойкачественнымиперспективе.Такаяэкономическимистратегиярасчетами,должнаподдерживатьсясопровождающимипринятиерешений в области экономической политики.Системастратегическогоуправленияэкономикойдолжнаноситькомплексный характер, то есть требуется обеспечить согласованность различныхэлементов стратегии, прежде всего, в части использования ресурсов.
Для этогонеобходимосформироватьединуюсистемупрогнозно-аналитическогосопровождения на всех стадиях разработки и реализации долгосрочнойпрограммы развития.Использование программного принципа при формировании экономическойполитики в современных условиях не имеет ничего общего с централизованнымпланированием советского типа. Сложность современной экономики требует отэкономических властей разных стран использования достаточно разнообразныхинструментов экономической политики.
Сочетание целей долгосрочного развитияи гибкости при выборе методов управления становится основным условиемуспешности развития экономики. Главным критерием принятия решений должен312стать анализ их соответствия стоящим перед экономикой целям, имеющимсяресурсам и итоговым народнохозяйственным результатам.Исследование демонстрирует, что в структуре прогнозно-аналитическогосопровожденияэкономикоймероприятийзначительноедолгосрочногоместодолжностратегическогоуделятьсяуправленияинструментарию,обеспечивающему оценку и обоснование воздействия структурной политики наразвитие экономики.В работе рассмотрены различные аспекты комплексного макроструктурногоанализа и прогнозирования и на конкретных примерах продемонстрировандиапазон решаемых с помощью многоуровневых расчетов задач.
Развитиестатистической базы исследований, повышение ее оперативности, гармонизация смеждународной системой статистики должны еще больше повысить возможностипрогнозированиядинамическихиструктурныххарактеристикразвитияэкономики.Анализ текущих тенденций развития российской и мировой экономикипозволяет утверждать, что специальное рассмотрение структурных проблемявляется необходимым условием формирования и обоснования экономическойполитики, ориентированной на достижение целей долгосрочного развития. Длярешения этой задачи в работе сформулированы основные принципы структурнойэкономической политики, направленной на рациональное перераспределениересурсов между экономическими агентами в долгосрочной перспективе идостижение целей устойчивого развития экономики.В частности, обоснована связь между структурными изменениями иэкономической динамикой, как для развитых, так и развивающихся стран.Утверждается, что изменения в структуре производства могут обеспечиватьэкономический рост даже в условиях ограничений, связанных с насыщенностьюбазовых потребностей общества.В связи с высокой значимостью структурных процессов для экономическойдинамикипредлагаетсяподходкформированиюдолгосрочных313макроструктурных прогнозов развития экономики и обоснованию структурнойэкономическоймодельныхполитики,комплексов,базирующийсяобеспечивающихнаразработкесогласованиемногоуровневыхдинамическихиструктурных характеристик развития на уровне экономики в целом, группотраслей,видовэкономическойдеятельностииотдельныхкорпораций.Обосновывается применение такого подхода как важного элемента согласованияпозиций государства и бизнеса.
Предложенный подход является развитиемпринципов анализа и прогнозирования развития многоуровневой экономики,лежащих в основе исследований научной школы, основанной академиком Ю.В.Яременко.В работе делается вывод о том, что разработка сценарных условийкомплексного макроэкономического прогноза представляет собой процесс,предполагающий обязательное внутреннее согласование всех параметров наоснове расчетных процедур. При этом взаимной увязке подлежат как внешние,так и внутренние параметры сценарных условий.Развитие методов макроструктурного анализа и прогнозирования требуетсовершенствования всех видов количественного анализа последствий решений вобластиэкономическойполитики.Всовременныхусловияхвозрастаюттребования к оперативной оценке эффективности различных направленийиспользования ресурсов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
