Методологические основы оценки стоимости объектов собственности с учетом их обременения (1142194), страница 33
Текст из файла (страница 33)
В случае, если в имущество должника входит вимущество, которое находится под залогом, то оно учитывается отдельно и требуетобязательной оценки. Требования кредиторов и их очередность исполняются вопределенном порядке, отраженном в 127-ФЗ [22]. Если имущество должника не148было продано на начальных торгах, то назначаются повторные торги, в результатекоторых начальная цена может быть снижена.Как отмечалось ранее, в настоящее время наиболее важным в исполнительномпроизводстве является вопрос роли специалиста-оценщика в данном процессе.Специалистасудебныйпристав-исполнительможетназначитьсвоимдолжниквозражаютпротивпостановлением:во-первых,когдавзыскательилипроизведенной судебным приставом-исполнителем оценки или когда он затрудняетсяв определении рыночной стоимости арестованного имущества;во-вторых,проведениеоценкиявляетсяобязательнымвслучаевовлечения в сделку (в том числе и по принудительной реализации) объектов оценки,принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектамРоссийской Федерации либо муниципальным образованиям [24, ст.8];в-третьих, в соответствии с приказом Министерства юстиции РоссийскойФедерации от 27 октября 1998 г.
№153 [27];в-четвертых, когда в силу специфики свойств арестованного имуществасудебный пристав-исполнитель не может определить его стоимость. К такомуимуществу относятся драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирныеизделия из золота, серебра, платины, драгоценных камней и жемчуга, а также ломдрагоценных металлов.Участиевисполнительномпроцессеспециалиста-оценщикабесспорнонеобходимо в силу его знаний и компетенции в области оценочной деятельности. Нона основании действующего законодательства в сфере исполнительного производства- бессмысленно.В первую очередь, возникает вопрос о том, насколько судебному приставухватает знаний при проведении оценки имущества? Отвечая на этот вопрос,рассмотрим профессиональную деятельность специалиста-оценщика и приставаисполнителя.Согласно 135-ФЗ [24, ст.4], субъектами оценочной деятельности признаютсяфизические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организацийоценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованияминастоящего Федерального закона (далее - оценщики).
Оценщик может осуществлятьоценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также наосновании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое149соответствует условиям, установленным статьей. Обязанности оценщика определеныв ст.15 135-ФЗ [24].СудебнымприставомможетбытьгражданинРоссийскойФедерации,достигший возраста 21 года, имеющий среднее (полное), общее или среднеепрофессиональное образование (для старшего судебного пристава, заместителястаршего судебного пристава - высшее юридическое образование), способный посвоим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнятьвозложенные на него обязанности [21, ст.3, п.1]. То есть для пристава-исполнителяглавным критерием является наличие юридического образования.
С этим нельзя несогласиться, зная круг обязанностей пристава. Но поскольку пристав-исполнительвправе выполнять оценку имущества, он должен иметь профессиональнуюподготовку в данной области.В настоящее время, согласно «Положениям о профессиональной подготовке вфедеральной службе судебных приставов» осуществляется очень низкое обучение вобласти оценки. В таблице 3.4 приведено сравнение профподготовки в областиоценки стоимости имущества со стороны оценщика и пристава-исполнителя.Таблица 3.4 - Сравнение профессиональной подготовки в области оценки стоимостиимуществаЭлементСпециалист- оценщиксравненияНазвание Оценка стоимостикурса(бизнеса)НаправленияОбъемпрограммыСудебный пристав-исполнительпредприятия ПрофессиональнаяподготовкавФедеральнойслужбесудебныхприставов- Оценка стоимости недвижимости;Оценкастоимостимашин,оборудованияитранспортныхсредств;- Оценка стоимости нематериальныхактивовиинтеллектуальнойсобственности;Оценкастоимостибизнеса(предприятия).880 часов- Правовая подготовка;- Делопроизводство;-Компьютерная грамотность;- Психологическая подготовка;- Гражданская оборона.40 часов150Продолжение таблицы 3.4ПримечанияФССП или УФСПП по регионусоставляет техническое задание сконкретными вузами и указывает покакой программе, каким предметам исколько часов обучаются приставыисполнители, согласно «Положениямо профессиональной подготовке вфедеральнойслужбесудебныхприставов».
Согласно консультации сРоссийской Правовой Академией, вобщейпрограммекурсовприсутствует небольшой блок пооценочной деятельности, примерно вколичестве 4-х часов.Источник: [83, с.65].Исходя из данного сравнения, можно сделать вывод, что в исполнительномпроизводстве оценщик, как специалист своей отрасли, играет очень важную роль.Именно он обладает знаниями и умениями в различных направлениях оценочнойдеятельности. Привлечение к исполнительному процессу специалиста являетсякрайне необходимым. Но для осуществления таких действий требуется внесенияизменений в законодательство, где присутствуют очевидные несоответствия ипротиворечия в оценке арестованного имущества. В процессе исследования быливыявлены следующие отличия, которые необходимо учитывать в методическихподходах при оценке объектов собственности, обремененных арестом [41, с.47-48]:1.
В строгом смысле оценка рыночной стоимости арестованного имуществапротиворечит условиям ее определения Федеральным законом «Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации» в силу следующих обстоятельств: факторапринудительности продажи, фактора ограниченности времени продажи, фактораограниченности конкуренции продавцов.2. День исполнения, под которым ст. 52 Федерального закона «Обисполнительном производстве» в юридическом смысле понимается день получениявзыскателем присужденных ему денежных средств, не может быть датой, на которуюпроизводится оценка.
Фактически оценка имущества производится на день ареста.3. Между датой оценки арестованного имущества (определением его рыночнойстоимости) и датой продажи арестованного имущества (определением его рыночнойцены) проходит промежуток времени, в течение которого разница между рыночнойстоимостью и рыночной ценой имущества, которая заложена в природе этих151определений, может еще увеличиться за счет конъюнктурных колебаний рынка,ценовой политики фирм и других факторов.Указанные противоречия создают реальные предпосылки для расхождения ввеличине рыночной стоимости и рыночной цены арестованного имущества.
Ценаобычно представляет собой сумму, по которой конкретные стороны готовысовершить данную сделку в данных обстоятельствах, отражающих рыночныеусловия.Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации (части первой) от31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.06.2013), рыночной ценой товара (работы, услуги)признается цена, сложившаяся при взаимодействии спроса и предложения на рынкеидентичных (а при их отсутствии - однородных) товаров (работ, услуг) всопоставимыхэкономических(коммерческих)условиях[12].
Рыночнаяценаопределяется с учетом обычных при заключении сделок между не взаимозависимымилицами надбавок к цене или скидок [12, ст.40]. В частности, учитываются скидки,вызванные сезонными и иными колебаниями потребительского спроса на товары,потерей товарами качества или иных потребительских свойств, истечением(приближением даты истечения) сроков годности или реализации товаров,реализацией опытных моделей и образцов товаров с целью ознакомления с нимипотребителей, маркетинговой политикой организации.В рыночных условиях стоимость обычно подразумевает будущие выгоды,которые будут получены от объекта собственности в будущем. Поскольку размербудущих выгод от объекта собственности со временем меняется — оценка стоимостипредставляет ее величину на конкретную дату.
Стоимость на конкретную датупредставляет ценность объекта собственности для сторон конкретной сделки,поэтому во избежание разночтений в трактовании стоимостной оценки используюттакие уточненные термины, как «рыночная стоимость», «потребительная стоимость»,«инвестиционная стоимость», «оцененная стоимость». Наиболее распространеннымвидом стоимости объекта оценки является рыночная стоимость.
Понятие категории«стоимость» подробно было описано в главе 1 диссертационного исследования.В рамках конкурсного производства одним из методических принциповявляется определение стоимости объектов собственности должника, составляющегоконкурсную массу. На основании решения собрания кредиторов или комитетакредиторов оценка движимого имущества должника, балансовая стоимость которогона последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о признаниидолжника банкротом, составляет менее чем сто тысяч рублей, может быть проведена152без привлечения оценщика [22, ст.130].