Финансовые и институциональные механизмы обеспечения международной производственной кооперации (1142179), страница 54
Текст из файла (страница 54)
Довступления в ВТО фрезерный станок выгоднее было покупать в России (В 2011 г.стоимость шести станков ЗАО «Гигант», Москва составила 5467600 руб., GUS “MetalTrading”, Munich – 5544060 руб.). После того как ввозные пошлины снизились с 15%до 10%, у предприятия появилась возможность импортировать товар по доступнымценам (станки ЗАО «Гигант», Москва в 2013 стоили 5467600 руб., GUS “MetalTrading”, Munich – 5303340 руб.). Вступление России в ВТО (снижения среднейставки импортных пошлин на широкий ассортимент продукции) позволилооптимизировать издержки производства за счет импорта оборудования.На наш взгляд, в условиях модернизации экономики целесообразна полнаяотмена ввозной пошлины на высокотехнологичное оборудование и комплектующиеизделия (не имеющие аналогов в России).
Обнуление ставки таможенной пошлины наимпорт оборудования сделает их доступными для большинства российскихпредприятий, позволит снизить стоимость основных производственных фондов ивыпускаемой продукции, дав дополнительный толчок дальнейшему росту МПК, атакже экспорта готовых изделий. Выпадающие доходы бюджета компенсируются242налоговымипоступлениямизасчетувеличенияналогооблагаемойбазы.Определенную пользу в стимулировании МПК может принести умеренноеиспользование офшорных схем. Офшоры широко используются в мире дляуменьшениястрановыхипредпринимательскихрисков.Вфинансированиироссийских сделок по высокотехнологичным товарам они могут играть важную роль.ОбеспечениюрентабельнойработыпредприятийМПКспособствуютинструменты стимулирования МПК в виде специальных мер по таможенномурегулированию в региональных интеграционных союзах.
Например, в 1993 г.государства СНГ обязались не применять экспортно-импортные пошлины и неустанавливать квоты в отношении товаров, поставляемых в рамках кооперации итаможенныхрежимовпереработки[12].Согласност.3соглашениямеждуправительствами Украины и России, товары, поставляемые по производственнойкооперации, не облагаются НДС и акцизами [13], а также подвергаются упрощенномутаможенному контролю.Второе направление создания благоприятного кооперационного режима –стимулирование национальных экспортеров.
Налаживание системы стабильныхэкспортных поставок приводит к формированию устойчивых товаропроводящихсетейимеждународныхпроизводственныхцепочек.Поэтомуфинансовоестимулирование экспорта способствует встраиванию национальных предприятий вГПС. В условиях инновационного развития мировой экономики, создания глобальныхэкономических организаций и региональных интеграционных союзов, целесообразносоздание комплекса стимулирующих преференций и льгот на макро- и мезоуровняхдля развития МПК в высокотехнологичных отраслях.Экспортпроизведеннойпродукцииявляетсясложнымхозяйственным,логистическим и маркетинговым процессом, сопровождающимся рисками итребующим значительных финансовых затрат.
Особенные трудности испытываютначинающие экспортеры, малые и средние предприятия. Во многих странах мирафинансовая поддержка национального экспорта является одним их ключевыхнаправлений государственного регулирования экономики. Как показывает мировойопыт, на стимулирование национального экспорта из государственного бюджетавыделяются значительные суммы на решение следующих задач:● гарантийная поддержка экспорта промышленной продукции;● создание (участие в капитале) экспортных банков и агентств;● страхование экспортных поставок;243● кредитование экспортоориентированных производств;● информационное обеспечение участников МПК и т.д.Многие из перечисленных инструментов используется и в России. Праваэкспортеров промышленной продукции на определенную финансовую поддержкузакреплены в нормативных документах [2, 8, 9].Особого внимания заслуживает стимулирование экспорта промышленнойпродукции, в том числе высоких технологий за счет государственной поддержкиэкспортамашиностроительнойгосударственнойгарантийнойпродукции.Здесьподдержкеважнаярольроссийскихпринадлежитэкспортероввысокотехнологичной продукции (за счет предоставления гарантий по кредитам виностранной валюте), поскольку эти гарантии могут быть без премии, что не являетсянарушениемнормВТО.ПрофессорВ.Н.Ремыгаобращаетвниманиенаэффективность специальных экспортных банков и агентств.
Так, экспортноимпортный банк Китая предоставляет китайским компаниям-экспортерам льготныекредиты. Китайская корпорация страхования экспортного кредитования, в своюочередь, страхует эти кредиты. Данная корпорация является, в свою очередь, членомБернского союза – международного объединения государственных и частныхагентств, гарантирующих платежи по экспортным кредитам и прямым инвестициям[203, с.144]. Необходимость создания Экспортного банка РФ со льготнымкредитованием российских экспортеров и кредитованием иностранных покупателейнапрашивается, к тому же в некоторых российских регионах экспортные агентства ицентры продвижения экспорта уже функционируют (например, в РТ – это ОАОкорпорация экспорта РТ и Центр поддержки экспорта РТ).Анализ государственных программ и аналитических материалов последних летпоказывает, что в стимулировании экспорта РФ большие надежды возлагаются наинституты развития в целях увеличения не только бюджетных расходов, но частногофинансирования в рамках ГЧП.
В качестве лидера в этой области выделим группуВнешэкономбанка (ВЭБ) – растет число поддерживаемых экспортеров и экспортныхсделок, расширяется территориальный охват кредитования иностранных покупателейроссийской продукции (до 40 стран мира). Примером успешного проекта являетсяэкспортное кредитование продукции ПАО «Компании «Сухой» Sukhoi Superjet 100,созданной в тесной кооперации с иностранными компаниями. К апрелю 2014 годаосуществлена финансовая поддержка экспортных поставок 26 самолетов рядуавиакомпаний стран ЮВА и Латинской Америки.
Согласно стратегии развития банка,244в следующие 5 лет ВЭБ собирается увеличить расходы на кредитную и страховуюэкспортную поддержку почти в 2 раза. Наряду с экспортным стимулированием, ВЭБучаствует также в кредитовании различных крупных экспортоориентированныхинвестиционныхжелезнодорожномпроектов.иЕгопланыавтомобильномвключаютреализациюмашиностроении,проектоввдвигателестроениииинформационных технологиях.Вместе с тем, последовавшие в 2014 году экономические санкции Западапротив России затрудняют выполнение этих и других планов государства. ОтзывВеликобританией, США и другими странами лицензий на производство многихтоваров (вооружения, техники двойного назначения, высокотехнологичных товаров),производимых и реализуемых на кооперационных началах, уменьшают перспективырасширения российского экспорта.Третье направление создания благоприятного кооперационного режима встране – развитие кредитного страхования.
Государственное и частное страхованиемеждународных кредитов является одним из узловых элементов обеспеченияустойчивой и рентабельной работы предприятий-участников МПК.Суть кредитного страхования состоит в создании страхового фонда длявозмещения возможного ущерба производителям, продающим свои товары путемпредоставления коммерческого (товарного) кредита. Страховые компании страхуютриски убытков от несоблюдения сроков платежей.
Задержка платежей означаетнедополучение прибыли или упущенную выгоду. Роль страховщика заключается нетолько в возмещении застрахованных убытков, но и в охвате рисков, связанных смеждународным кооперированием производства, поставками, ремонтом, заменойоборудования и т.д. Как справедливо отмечено на сайте совместного российскобельгийского предприятия ООО «Ингосстрах ОНДД Кредитное Страхование»,потребность в кредитном страховании возникает как при работе с краткосрочнымиторговыми кредитами, так и при поставке оборудования по контрактам приреализацииразличныхинвестиционныхпроектов.Посколькуоборудованиепродается на условиях отсрочки платежа, активы под риском могут возникнуть как упоставщика, так и у покупателя.Возникновение кредитного страхования (страхования экспортных кредитов)связано с экспортом товаров производственного назначения (средств производства),затруднительных для оплаты импортером без долгосрочных кредитов, а также скрупными экспортными поставками в развивающиеся и переходные страны с245высокими рыночными и политическими рисками.
Поскольку кредитное страхованиедля частных финансовых институтов не всегда выгодно, во многих странахсложиласьпрактикагосударственногостимулированияэкспортаввидегосударственной гарантийной поддержки экспорта. Так, в РФ создано агентствострахования экспортных кредитов и инвестиций – Экспортное страховое агентствоРоссии (ЭКСАР).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
