Диссертация (1139518), страница 50
Текст из файла (страница 50)
С этого периода организациявоенной медицинской службы постепенно выходила на более качественныйуровень.В 1855 году было принято Положение об обязательном оспопрививании вЗабайкальском казачьем войске, четко регулирующее правовую, медицинскую иорганизационную деятельность в этом направлении.Согласно положения разработан регламент проведения оспопрививания вЗабайкальском казачьем войске, сроки вакцинации, порядок оформления и подачиотчѐтной документации, оговорены меры ответственности уклоняющихся испособы воздействия на них, определены условия и алгоритм действий дляподдержания запасов оспенной материи.
Особо обращалось внимание на созданиеблагоприятнойобстановкивпериодпроведенияоспопрививанияинеукоснительное соблюдение принципов этики. Необходимо было постоянноподдерживать благоприятный эпидемиологический и санитарный режим напограничной территории.Тем не менее, организация военной медицинской службы имела исущественные недостатки.
Главной ошибкой стало неправильное формированиемедицинской сети, не были учтены важные региональные территориальные идемографическиеособенности.Присохраняющемсядефицитеквалифицированного медицинского персонала и лечебных заведений на такойогромной территории не удалось обеспечить более равномерного охвата всегоприписного к войску населения.242Такимобразом,необходимымзарождениеусловиемвЗабайкальедальнейшегоосвоениявоеннойимедициныразвитиясталоотдаленногопограничного региона России в сложных геополитических условиях. В целом, мыможем отметить позитивные сдвиги в виде постепенного экстенсивного развитиявоенноймедицинскойслужбы,введенияучастковогопринципаработы,повышения качества родовспоможения. Зарождение военной медицины вЗабайкалье в XVIII веке стало необходимым условием военного и экономическогоразвития отдаленного региона России в сложных геополитических условиях.Реализация военно-медицинских реформ привела к усовершенствованию военноймедицины с формированием широкой госпитальной базы на период масштабныхвоенных действий.
Дальнейшее становление военной медицины не толькообеспечивало охрану здоровья военных, но и в целом положительно сказалось наразвитии всего здравоохранения Забайкалья.243ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО УПРАВЛЕНИЯРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА КРАСНОГО КРЕСТА4.1. Открытие Забайкальского местного управления и местных комитетовРоссийского Общества Красного Креста22 августа 1864 года в Женеве состоялось подписание акта, согласно, которого,больные и раненые воины независимо от национальности получали правопользоваться помощью врачей, объединившихся в Общество Красного Креста.Спустя три года к этой конвенции примкнула и Россия, имевшая еще со временКрымской войны 1853-1856 гг. свою общину сестер милосердия780.
3 мая 1867года Император Александр II утвердил Устав Общества попечения о раненых ибольных воинах, переименованного в 1879 году в Российское Общество КрасногоКреста781.С 1880 года по 1917 гг. Российское общество Красного Креста находилось подвысочайшим покровительством Ее императорского величества государыниимператрицы Марии Федоровны. В 1909 году Главное управление находилось вгороде Санкт-Петербурге на улице Инженерной, 9782.
Уже при создании КрасногоКрестапредусматривалосьтесноесотрудничествоэтогообществасгосударственными органами. Приоритетной задачей общества была хорошопоставленная подготовка среднего медицинского персонала.К началу XX века Российское общество Красного Креста стало одним изнаиболее значимых и масштабных отделений Международного Общества783.Пережив опыт Крымской и Русско-турецкой войн, руководство РОКК принялосьза подготовку к следующей возможной войне, так как внешнеполитическаяобстановка оставалась напряженной. Основная задача деятельности РОКК780Оксенюк Е.В.
Деятельность Российского Общества Красного Креста в начале XX века (19031914) / Е.В. Оксенюк ─ М.: Изд-во ПСТГУ, 2015. ─ С. 19-20.781Сретенск. / Гл. ред. К.К. Ильковский; отв. ред. Н.Н. Константинов, О.Ю. Черенщиков. ─Чита: Забайкал. Гос. ун-т, 2014. ─ С. 159.
─ (Альбомная серия «Энциклопедия Забайкалья»)782ГАРБ. ─ Ф.101. ─ Оп.1. ─ Д.3. ─ Л. 82.783Оксенюк Е.В. Деятельность Российского Общества Красного Креста в начале XX века (19031914). / Е.В. Оксенюк ─ М.: Издательство ПСТГУ, 2015. ─ С.
20.244заключалась в обеспечении максимальной материальной помощи и медицинскойподдержки армии.Российский Красный Крест существовал за счет частных пожертвований,поэтому был определен четкий устав, регламентирующий все стороны жизниОбщества. Следующий уровень в вертикали структуры РОКК занимали окружныеи местные управления, где сосредотачивалось руководство региональнымиучреждениями Общества784. В губерниях функционировали местные управления,которым подчинялись городские местные комитеты Красного Креста785.Начало истории деятельности общества Красного Креста на российскомДальнем Востоке относится к 1870 году, когда были образованы окружныеуправления Общества, в том числе Восточносибирское.
В целях улучшенияуправления огромным краем в 1884 году было учреждено Приамурское генералгубернаторство в состав, которого вошли Амурская, Приморская и Забайкальскаяобласти (Забайкальская область входила по 1906 г., затем вновь введена в составИркутскогогенерал-губернаторства),атакжеВладивостокскоевоенноегубернаторство (1898 г.) и остров Сахалин.
Вскоре было создано Приамурскоеокружное управление Российского общества Красного Креста во главе с генералгубернатором, а также местные управления во главе с губернаторами786.Организация местных управлений Красного Креста в Забайкалье началась в концеXIX века. В отличие от других губерний в Приамурском генерал-губернаторстведо середины 1890-х годов не было ни одной общины сестер милосердия, несуществовало и соответствующих обучающих курсов787.ВэтихусловияхПредседательПриамурскогоокружногоуправленияРоссийского общества Красного Креста С.М.
Духовский 9 декабря 1893 г.784Оксенюк Е.В. Деятельность Российского Общества Красного Креста в начале XX века (19031914). / Е.В. Оксенюк ─ М.: Издательство ПСТГУ, 2015. ─ С. 23.785Егорышева И.В. К вопросу о статусе Российского общества Красного Креста / И.В.Егорышева // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины.
─ Москва,2010. ─ № 1. ─ С. 58.786Романова В.В. Деятельность Красного Креста в Приамурском генерал-губернаторстве вконце XIX-начале XX в. / В.В. Романова // История медицины. ─ Москва, 2015. ─ Т. 2. ─ № 2. ─С. 243.787Там же ─ С. 243.245письмом за № 50 из города Хабаровска обращается к Военному губернаторуЗабайкальской области: «В настоящее время органы управления Российскогообщества Красного Креста в Приамурском военном округе имеются в г.Хабаровск-Окружное управление, и в г.
Владивосток, Благовещенск, и Нерчинскместные управления.Таким образом в Приморской области два действующих органа, в Амурской –один и в Забайкальской – один, т.е. большее число органов приходится нанаименее населенные области, тогда как в наиболее населенной имеется лишьодин. Полагаю, что для успешного развития деятельности Общества КрасногоКреста и имея в виду высокую цель Общества: содействовать в уходе за раненымии больными воинами во время войны и доставлять им, как врачебное так идругого рода вспомоществование, следовало бы учредить в Забайкальской областиеще один орган, а именно – Читинское Местное Управление»788.Далее: «На Основании § 22.
Устава РОКК Окружные и местные управленияучреждаются с разрешения генерал-губернаторов, где они есть, или губернаторов,когда число действительных членов Общества обоего пола достигает в даннойместности не менее тридцати. Местные же комитеты открываются по ходатайствуместных управлений и с согласия губернаторов, при числе действительных членовне менее пяти. Прошу Ваше Превосходительство принять на себя заботы поучреждению в г.
Чите Местного Управления Российского Общества КрасногоКреста и для руководства прилагаю Устав Общества789».Военный губернатор Забайкальской области в целях расширения деятельностиРОКК на вверенной ему территории обращается к Верхнеудинскому (Улан-Удэ)городскому Голове А.В. Овсянкину 14 февраля 1894 года согласно документа№1257: «Препровождая при сем копию с письма Председателя ПриамурскогоОкружного Управления Общества Красного Креста Генерал-лейтенанта СергеяМихайловича Духовского, от 9 декабря 1893 г. за № 50 вместе с подписнымлистом для желающих записаться членами местного управления Российского788789ГАРБ. ─ Ф.10.
─ Оп.1. ─ Д. 1019. ─ Л. 2.ГАРБ. ─ Ф.10. ─ Оп.1. ─ Д.1019. ─ Л. 2 об.246общества Красного Креста, а также выписку из Устава означенного общества,прошу Вас, не отказать в своем содействии о привлечении по вверенному Вамгороду возможно большего числа членов и о последующем с возвращениемподписного листа меня уведомить в непродолжительном времени»790.Затем переписка продолжается и Верхнеудинскому городскому Голове вновьобращается военный губернатор Забайкальской области из Читы 2 мая 1894 г.согласно документу № 2844: «Лица пожелавшие записаться членами местногоуправления Российского общества Красного Креста могут внести деньги вЧитинское губернское казначейство в мой депозит на Красный Крест»791.Таким образом, 8 мая 1894 года было открыто Читинское местное управлениеРоссийского общества Красного Креста, которое к 1897 году переименовано вЗабайкальское местное управление Российского общества Красного Креста792.
Егоосновная деятельность заключалась в организации финансового обеспечения ипривлечение новых членов общества. Понимая всю важность поддержкиорганизацииЗабайкальскогоместногоуправленияРоссийскогообществаКрасного Креста, Верхнеудинский городской Голова 12 мая 1894 г. в протоколе за№ 73, отвечает военному губернатору Забайкальской области о принятииположительного решения о вступлении в общество Красного Креста793.Список Действительных членов Читинского отделения Российского ОбществаКрасного Креста от 12 июня 1894 года794.№Фамилии, Имена, Отчества и звание членов1Преосвященнейший Георгий Епископ Забайкальский иНерчинскийМациевский Евгений Осипович.