Автореферат (1139027), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Ею являются нормыотечественного права. К их числу относятся Конституция Российской Федерации,7Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, нормативныеправовые акты федеральных органов исполнительной власти и отдельныхсубъектов Российской Федерации, действовавшие нормативно-правовые актыдореволюционной России, СССР и РСФСР. При написании работы учитывалисьдействующиепостановленияПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерации.Теоретическая основа исследования.
Теоретическую базу исследованияобразуют труды таких ученых,специалистов в области уголовного ипредпринимательского права, сравнительного правоведения, как Л. С. Аистова, Б.В. Волженкин, Л. Д. Гаухман, А. И. Долгова, Г. А. Есаков, А. Э. Жалинский, Л.В. Иногамова-Хегай, И. А. Исаев, М. П. Карпушин, И. А. Клепицкий, И. Я.Козаченко, С. С. Коровинских, Л. Л. Кругликов, В.
Н. Кудрявцев, Н. Ф.Кузнецова, И. П. Лесниченко, Н. А. Лопашенко, В. В. Лунеев, Ю. И. Ляпунов, В.В. Мальцев, А. С. Михлин, А. В. Наумов, Б. С. Никифоров, Т. В. Пинкевич, А. А.Пионтковский, В. С. Прохоров, Ю. Е. Пудовочкин, А. И. Рарог, Н. С. Таганцев, А.А. Тер-Акопов, О. Толмачев, И. М. Тяжкова, Т. Д. Устинова, А. А. Чистяков, А.И.
Чучаев, Г. Р. Шершеневич, И. В. Шишко, П. С. Яни, В. Е. Эминов и др.Эмпирическую базу исследования составили:-статистическиесодержащиесявииныеофициальныеаналитическихматериалахданныеоГлавногопреступности,информационно-аналитического центра МВД России о количестве, структуре и динамикепреступлений, рассматриваемых в данном исследовании, совершенных вРоссийской Федерации за период с 1997 по I полугодие 2011 г.;- статистические данные Судебного департамента при Верховном СудеРоссийской Федерации из отчетности по Форме 10-а «Число осужденных почастям статей Уголовного кодекса Российской Федерации», 11-а «Отчет осудимости по отдельным отраслям хозяйства» за период с 2001 по I полугодие2011 г.;-статистическиесодержащиесявииныеофициальныеаналитическихданныематериалах8опреступности,Федеральнойслужбыгосударственной статистики, расчеты на основании данных Центральногобанка России за период с 2000 по 2010 г.;- материалы социологических опросов по двум специально разработанныманкетам (265 респондентов, представляющих: правоохранительные органысистемы МВД России (104 человека); прокуратуру РФ (43 человека) иследственный отдел по г.
Коломне Главного Следственного УправленияСледственного Комитета Российской Федерации по Московской области (26человек); федеральные судьи по уголовным делам Коломенского городскогосуда Московской области (8 человек); предприниматели (84 человека);- экспертные оценки, содержащиеся в докладе Центра правовых иэкономических исследований (Лекс-Центр) «Уголовная политика в сфереэкономики: экспертные оценки»;- правоприменительная практика по 213 уголовным делам о преступлениях,предусмотренных статьей 171 Уголовного кодекса РФ.Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, чторассмотрениепроблемыпредпринимательствоуголовнойосуществленоответственностивнемчереззапризмунезаконноераскрытияматериального содержания оснований уголовной ответственности за данноепреступление.Впервыепредлагаетсядлявыявленияматериальногосодержанияоснований уголовной ответственности ввести в уголовно-правовой дискурс,теоретическиразработатьипрактическиобосноватьопределениеисодержание элементов и признаков состава общественной опасности и составадеяния.
В работе рассмотрены материально-правовые критерии потребности вуголовной ответственности за незаконное предпринимательство, определены ееиздержки и выгоды. Наряду с этим раскрывается материальное содержаниедеянияиеговлияниенапроцесскриминализациинезаконногопредпринимательства.Предложения о декриминализации незаконного предпринимательства внауке уголовного права вносились и ранее, однако они имели фрагментарный9характер.Впервыенеобходимостьдекриминализациидеяния,предусмотренного статьей 171 УК РФ, обосновывается с учетом материальногосодержания оснований уголовной ответственности и анализа большого объемаправоприменительной практики.Основные положения, выносимые на защиту:1.
Криминализация незаконной предпринимательской деятельности всовременных условиях является средством неоправданного и превышающегодопустимые пределы вмешательства государства в сферу экономическихотношений.Прямым экономическим последствием чрезмерной криминализациипредпринимательскойдеятельностибезосновательноенеиявляютсязавершающеесябюджетныеприговоромрасходысуданауголовноепреследование бизнесменов; ухудшение инвестиционного климата в стране,которому способствует изъятие капиталов из российской экономики, эмиграциябизнесменов, уменьшение прямых иностранных инвестиций в Россию, отказпредпринимателей от ведения бизнеса.Уголовно-правовой запрет, предусмотренный статьей 171 УК РФ,является чрезмерным, что позволяет ставить вопрос о декриминализациинезаконного предпринимательства.
Такое уголовно-политическое решениемоглобыспособствоватьвозрастаниючисленностизаконопослушногопредпринимательского сословия, способного развивать экономику России,созданию материально-правовых средств реальной и эффективной защиты нетолько права собственности, но и личности предпринимателя, за счетисключения для него угрозы безосновательного привлечения к уголовнойответственности.2. Криминализация незаконного предпринимательства является излишнейи неэффективной, поскольку в административном (ст. 14.1 КоАП РФ),гражданском праве, а также в иных применимых нормах уголовного права(например, ст. 198, 199, 238 УК РФ и др.) содержатся сообразные общественнойопасности указанных деяний и вполне достаточные для целей правового10воздействия способы борьбы с данным видом правонарушений.
Исключение изуголовного кодекса РФ статьи 171 УК РФ будет способствовать созданиюрежиманаибольшегоблагоприятствованиядляучастниковпредпринимательской деятельности.3.Признак«извлечениедохода вкрупном размере»не долженрассматриваться в качестве криминообразующего при конструировании составовуголовно наказуемых деяний в виде незаконного предпринимательства, так какэтоприводитКриминализациякнарушениюнезаконногонормпозитивногопредпринимательствазаконодательства.пооснованиюсопряженности с извлечением дохода в любом размере противоречитсодержанию и смыслу самой предпринимательской деятельности.Доход, полученный от предпринимательской деятельности, пусть дажеосуществляемой без регистрации или без лицензии, не является преступным, наего легальный характер указывают положения, содержащиеся в нормахКонституции РФ (ч.
1 ст. 8, ч. 1ст. 34), Гражданского кодекса РФ (ч. 1 ст. 2 ГКРФ, ч. 4 ст. 23) , Налогового кодекса РФ (ст. 221).4. Криминализация незаконного предпринимательства по основаниюпричинения крупного ущерба гражданам, организациям или государствупротиворечит основополагающему положению, закрепленному в статье 8 УКРФ, а также материальному содержанию оснований уголовной ответственностизанезаконноепредпринимательство,согласнокоторымустановлениепричинно-следственной связи между совершенным деянием и наступившимипоследствиями является обязательным условием для привлечения лица куголовной ответственности.Ущерб напрямую не зависит от отсутствия государственной регистрации илилицензии при осуществлении предпринимательской деятельности, он может иметьместо и при их наличии. Только конкретное нарушение прав и законныхинтересов третьих лиц может рассматриваться в качестве необходимого условиянаступления последствия в виде имущественного ущерба.115.
Закрепленное в части 1 статьи 34 Конституции РФ право на свободноеиспользование своих способностей и имущества для предпринимательской ииной не запрещенной законом экономической деятельности не поставлено взависимость от государственной регистрации или иной разрешительнойпроцедуры. В связи с этим, установление уголовной ответственности занарушениепроцедурыосуществлениясубъектомпринадлежащегоемуконституционного права является недопустимым, так как не свидетельствует остепени общественной опасности, необходимой и достаточной для введенияуголовно-правового запрета в сфере незаконного предпринимательства.6.Решение о декриминализации незаконного предпринимательствадолжно основываться на понимании материального содержания деяния,выделении его состава и образующих его материально-правовых элементов. Вдействующей редакции уголовного закона криминализация незаконногопредпринимательства осуществлена без применения типичных уголовноправовыхкриминообразующихсодержаниедеяния(обман,признаков,раскрывающихнасилие, угроза,материальноепринуждение,подделкадокументов).
Отсутствие таковых является самостоятельным основанием дляпринятиярешенияодекриминализациидеяния,предусмотренноговдиспозиции части 1 статьи 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство».Теоретическая значимость исследования заключается в определениипонятия и содержания опасности деяния, в выявлении элементов и признаковсостава общественной опасности, состава деяния, раскрывающих материальноесодержаниеоснованийуголовнойответственностизанезаконноепредпринимательство. Диссертация представляет собой опыт определениявлияния материального содержания деяния на процесс криминализации напримере конкретного преступления, который может быть использован не тольковпроцессемодернизацииуголовногозаконодательствавсферепредпринимательской деятельности, но и в экономической сфере в целом.Практическое значение диссертационного исследования обусловленовозможностью использования его результатов:12- взаконотворческомпроцессепридальнейшемсовершенствованиинорм уголовного законодательства, предусматривающего ответственность занезаконное предпринимательство;- при подготовке соответствующих разъяснений Пленума ВерховногоСуда РФ;- в научно-исследовательской работе по дальнейшему изучению проблемуголовной ответственности и наказания за незаконное предпринимательство иотдельныхвопросовматериальногосодержанияоснованийуголовнойответственности;- в учебном процессе юридических вузов и факультетов при преподаваниикриминологии,уголовногоправаиспецкурса«Преступлениявсфереэкономической деятельности»;- в следственной и судебной практике.Результаты диссертационного исследования могут быть использованы вправоприменительной деятельности при выявлении и установлении общественнойопасности деяния, что будет способствовать принятию законных и обоснованныхрешений.АпробацияТеоретическиеработыположения,ивнедрениевыводыирезультатоврекомендации,исследования.разработанные ипредставленные в диссертационном исследовании, нашли отражение в 7научных статьях, в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК РоссийскойФедерации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
