Диссертация (1139004), страница 34
Текст из файла (страница 34)
По нашему мнению, сучетом всего выше сказанного, свобода слова и право доступа кинформации соотносятся примерно так же, как и право избирать ибыть избранным. Это означает, что свободу слова можно назватьактивной формой реализации правомочия по статье 29 КонституцииРФ, тогда как право доступа к информации – пассивная форма егореализации.Второе.
Помимо свободы слова, право доступа к информации вИнтернете выступает в качестве основы для реализации иныхконституционных прав и свобод, в частности права на доступ кправосудию, права на участие в управлении делами государства,права на судебную защиту и т. д. Кроме того, это право выступает вкачестве гарантии информационной открытости власти.Третье. Право доступа к информации распространяется не навесь объем размещенной в Интернете информации, а лишь на ту еечасть,котораяопределенавинформационныхтехнологияхиЗаконе«Обзащитеинформации,информации».Закондостаточно корректно воспроизводит нормы, принятые по данномувопросумеждународныминформацииоргановсообществом,государственнойпосмыслувластито,относячтоквмеждународной практике именуется «информацией, являющейсяобщественным достоянием».
Интернет представляется одним изнаиболее перспективных каналов ее распространения. При этомзаконодательствомдолжныбытьопределенысанкциизанепредоставление такой информации ввиду ее значимости дляреализации конституционных прав и свобод граждан.207Четвертое. Судебная практика по нарушениям права доступа кинформации до конца не выработана.
Нами не было найденорелевантных судебных актов касательно споров о праве на доступ кинформации через Интернет. На наш взгляд, это связано с тем, чтоИнтернет не до конца осознан гражданами в качестве ресурса доступактакойинформации.Исключениесоставляютспорыобопубликовании сведений о хозяйственной деятельности акционерныхобществ по законодательству об акционерных обществах и о рынкеценных бумаг, однако, исходя из частноправового характера данныхотношений, следует признать, что этот вопрос находится за рамкамиисследования настоящей работы.208ЗаключениеИнтернет как отражение повседневной реальности впитывает всебя весь спектр взглядов и идей, вплоть до радикальных иэкстремистских. Социальные сети, блоги и форумы в российскомсегменте Интернета традиционно пользуются популярностью срединаиболее политически активной части населения.Очевидно, что конституционные ограничения свободы слова иправа доступа к информации имеют большое значение для реализациииных прав и свобод граждан.
Следует ли допустить, что указанныеограничения применимы и к Интернету?С точки зрения обеспечения реализации иных прав и свободграждан по нашему мнению, да – вполне применимы. Судебной иправоприменительной практикой Интернет воспринимается – как вмеждународном праве, так и в российском законодательстве – какнекое «общественное место», пространство, в котором запрещеныопределенные виды поведения, находящиеся под запретом и вне Сети.Основная проблема здесь заключается в том, чтобы найтибаланс между обеспечением защиты конституционного строя,нравственности, здоровья, прав и свобод других лиц, обороны страныи безопасности государства и защитой свободы слова и права надоступ к информации в Интернете.
Для того чтобы найти такойбаланс,законодателюиправоприменителюнеобходимопроанализировать законодательство и судебную практику различныхстран, учитывая необходимый международный опыт правовогорегулирования.Следует обеспечить условия для участия сетевых сообществ вуправлении соответствующими ресурсами. Для этого необходимо, вопервых, упорядочить регламентацию правил пользования такими209ресурсами, а во-вторых, внедрить жесткую систему контроля за ихсоблюдением.Вызываетсомнениеутверждениеобисключительногражданско-правовойприродепользовательскихсоглашений.Реализациясловаправаинформациисвободыпредставляетсобойинесомненнуюдоступакконституционно-правовуюценность.
Гражданским правом не может быть урегулирован рядпублично-правовых по своей природе общественных отношений,связанных с реализацией прав и свобод человека, если реализациюсвободы слова в Интернете рассматривать в данном контексте.Согласно статье 9 ГК РФ отказ граждан и юридических лиц отосуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этихправ, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Всоответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующаятребованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. К такимсделкам можно отнести и сделки, ограничивающие свободу слова иправо доступа к информации, которые гарантируются КонституциейРФ и нормами международного права.Киберпространство должно рассматриваться как отдельнаяюрисдикция с собственными правилами, которые отражают егоуникальный характер. Внутренние правила были задуманы какгоризонтальные, распространяющиеся также на их создателей.Следовательно,управлениясуществуетнеобходимостькиберпространствоминовогопониманиятерриториальностивкиберпространстве.Нормы об ответственности в Интернете, существовавшие вэпоху «статического» Интернета, должны быть пересмотрены, так каксегодня значительную часть контента в Интернете составляетпользовательский контент.
Владелец ресурса зачастую лишь создает210технические условия для деятельности пользователей. Таким образом,владельцу ресурса необходимо создавать правила пользованияресурсом,выноситьпроектытакихправилнаобсуждениезаинтересованных лиц и соблюдать условия их реализации. Этиправила не должны противоречить законодательству и препятствоватьреализации свободы слова и права доступа к информации вИнтернете.Проведенное исследование с очевидностью доказывает, чтосвободасловаиправодоступачеловекакинформациивинформационную эпоху стали одними из основных прав человека, аИнтернет – безусловно, одним из самых ценных доступныхчеловечеству в наши дни общественных ресурсов и наиболееэффективным каналом для реализации этих прав.Нахождение в киберпространстве стало не просто интересным ипознавательным, как на ранних этапах его развития, не толькорасширяет горизонты и увеличивает потенциал для развитияличности. В наше время оно становится, с одной стороны,необходимым условием обеспечения жизнедеятельности людей, сдругой – особым полем человеческих правоотношений, которые, как илюбые другие, требуют установления и обеспечения необходимыхправ и свобод, первые из которых здесь – свобода слова и праводоступа к информации.С политической точки зрения Интернет предстает как форумдля эффективного самовыражения, открытый для каждого, который,непрерывноразвиваясь,предлагаетвсеновыесредствадляразрешения политических конфликтов и защиты конституционныхправ и свобод граждан.211Библиография261,2621.
Нормативно-правовые акты Российской Федерации1.1. Конституция Российской Федерации, федеральныеконституционные законы, федеральные законы и законыРоссийской Федерации1. Конституция Российской Федерации: принята всенароднымголосованием 12 декабря 1993 г. (с уч. поправок, внес. законамиРФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7ФКЗ)// СЗ РФ. 2009. № 4, ст. 445.2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от30 ноября 1994 г.
№ 51-ФЗ (в ред. от 6 декабря 2011 г., с изм. от27 июня 2012 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 1 июля 2012 г.) //СЗ РФ. 1994. № 32, ст. 3301.3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 28 июля 2012 г., с изм. идоп., вступ. в силу с 1 сентября 2012 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1), ст. 1.4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г.
№ 63-ФЗ (в ред. от 28июля 2012 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2013 г.) // СЗРФ. 1996. № 25, ст. 2954.261Все подстрочные ссылки и библиография в настоящей работе оформлены в соответствии снациональным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.5-2008 «Система стандартов поинформации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая ссылка.
Общиетребования и правила составления»: утв. Приказом Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии от 28 апреля 2008 г. № 95-ст: введ. в действие с 1 января 2009 г. /Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления: изд. официальное. М.:Стандартинформ, 2008. [Электронный ресурс]. URL:http://protect.gost.ru/document.aspx?control=7&id=173511 (дата обращения: 02.09.2012).262Условные обозначения: «Ведомости СНД и ВС РФ» – Ведомости Съезда народных депутатовРоссийской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации; «Вестник КС РФ» – ВестникКонституционного Суда Российской Федерации; «РГ» – Российская газета; «СЗ РФ» – Собраниезаконодательства Российской Федерации; «САПП» – Собрание актов Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации.2125.
Федеральный закон от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «Осредствах массовой информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с1 сентября 2012 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7, ст.300.6. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Обобязательном экземпляре документов» (с изм. на 11 июля 2011г.) // СЗ РФ. 1995. № 1, ст. 1.7.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
