Диссертация (1138979), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Это требование адресовано государству, его органам,гражданам, всем участникам общественных отношений и является базовымдля законодательного регулирования в данной сфере112. При регулированииземельных отношений законодатель обязан соблюдать баланс частных ипубличных интересов, которые выражаются в представлении земли какосновы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующейтерритории, и в требованиях охраны права частной собственности наземлю113.
Ограничения прав собственника земли, ограничения использования111Постановление Конституционного Суда РФ от 09.01.1998 №1-П «По делу о проверке конституционностиЛесного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 19.01.1998. №3. ст. 429112Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 №8-П «По делу о проверке конституционностиЗемельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы» // СЗ РФ.03.05.2004. №18. ст. 1833113Постановление Конституционного Суда РФ от 30.01.2009 №1-П «По делу о проверке конституционностиположений пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона «Об54земли по целевому назначению и другие ограничения не являютсянарушением конституционных прав, а наоборот направлены на защиту прави законных интересов граждан, в частности на охрану земли как основыжизни и деятельности народов, проживающих на соответствующейтерритории, сохранение особо ценных земель и земель особо охраняемыхтерриторий114.Уникальныеприродныеобъектыиприродныетерритории,предусмотренные Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах,лечебно-оздоровительных местностях и курортах»115, в соответствии скоторымпризнаныФедерации,национальнымимеютисключительностиповышеннуюидостояниемпубличнуюневосполнимости,анародовРоссийскойзначимостьтакжевсилуповышеннуюгосударственную охрану116.Таким образом, природные ресурсы обладают полезными свойствами,имеющимивысокуюэкономическую,экологическую,эстетическую,рекреационную ценность для государства и общества.
Такое высокоезначениеиособоеположениеприродныхресурсовзакрепленонаконституционном уровне. Правовое регулирование природоресурсных иприродоохранных отношений основывается на понимании принципиальнойроли природных ресурсов в существовании государства, развитии экономикии общества, жизни и деятельности человека. Учитывая конституционно-114115116обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой гражданки Л.Г. Погодиной» // СЗРФ.
16.02.2009. №7. ст. 889См.: Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 №1374-О «Об отказе в принятии крассмотрению жалобы гражданина Алферова А.А. на нарушение его конституционных прав абзацемпервым и вторым пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса РФ». Документ опубликован не был. Доступ изсправочно-правовой системы «КонсультантПлюс»; Определение Конституционного Суда РФ от15.04.2008 №322-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Николаевой Л.К. иВафаевой А.Ю. на нарушение их конституционных прав положениями пункта 2 статьи 8, пунктов 2 и 5статьи 27, статьи 94, пункта 2 статьи 95, пунктов 2 и 3 статьи 96 Земельного кодекса РФ».
Документопубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»Федеральный закон от 23.02.1995 №26-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О природных лечебных ресурсах,лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // СЗ РФ. 27.02.1995. №9. ст. 713Определение Конституционного Суда РФ от 16.02.2006 №49-О «Об отказе в принятии к рассмотрениюжалобы гражданина Покровского Владимира Викторовича на нарушение его конституционных правположениями статьи 16 Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебнооздоровительных местностях и курортах», статей 30, 154, 155, 192 Гражданского процессуальногокодекса РСФСР и статей 35, 164, 165 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»55правовое положение природных ресурсов в государстве и их роль вдостижении конституционных целей, поставленных перед обществом,населением,нынешнимпоколением,возникаетнеобходимостьвформализации режима правового регулирования природоресурсных иприродоохранных отношений, особого порядка правового регулированияотношений собственности, вопросов эксплуатации, гражданского оборота,охраны природных ресурсов.Обобщая сказанное выше, следует вывод о том, что конституционноправовой режим природных ресурсов – это основанный на КонституцииРоссийскойФедерацииособыйпорядокправовогорегулированияобщественных отношений, складывающийся по поводу природных ресурсовкак уникального общественного блага, и предусматривающий установлениецелейиспользованиямногонациональногоневосполнимости,природныхнародасдополнительныхресурсовучетомихограничений,винтересахвсегоисключительностиинакладываемыхнасобственника и другого пользователя, требований охраны природныхресурсов, иобеспечивающийнынешних и будущих поколений.доступностьприродныхресурсов для561.3.
Классификация конституционно-правовыхрежимов природных ресурсовКлассификация представляет собой важный логический прием, которыйиспользуется при изучении предмета и основан на логическом делениипонятия на его составные элементы. Классификация используется дляхарактеристики объема понятия, структуры и содержания изучаемогопредмета117.Делениеиликлассификацияконституционно-правовыхрежимовприродных ресурсов происходит путем перечисления всех его видов, то естьменьших по объему понятий, входящих в состав делимого понятия.Классификация конституционно-правовых режимов природных ресурсовявляется сложной системой, так как внутри каждого вида конституционноправового режима можно предусмотреть ещё более дробные составляющие.Конституционно-правовыережимыприродныхресурсовмогутбытьклассифицированы по тем основаниям, по которым классифицируютсяправовые режимы.Мы считаем необходимым обратиться к общей классификации правовыхрежимов.
Это позволит нам использовать общие основания деленияправовых режимов на виды для классификации конституционно-правовыхрежимов природных ресурсов. Классификация правовых режимов позволяетболее основательно подойти к анализу отдельных содержательных аспектовразличных видов и форм правового воздействия. В юридической научнойлитературе выделяют большое количество видов правовых режимов.Предлагаем остановимся только на некоторых из них, с помощью которыхвозможно проанализировать конституционно-правовые режимы природныхресурсов по видам.117Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона // Сайт Викитека [Электронный ресурс].
URL:http://ru.wikisource. org/wiki (дата обращения: 31.08.2014); Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова.4-е изд. М.: Политиздат, 1981. 445 с. // FILOSOF.HISTORIC.RU: Цифровая библиотека по философии.URL: http://filosof.historic.ru/ (дата обращения: 31.08.2014)57В зависимости от сферы действия, правовые режимы делятся нанациональные внутригосударственные (например, режим гражданства,финансовый,банковский,бюджетный,налоговый,пограничный,инвестиционный), международные (например, государственной границы,международного экономического права, права внешних сношений, мира имеждународной безопасности, борьбы с международным терроризмом,обычаев и правил ведения вооруженной борьбы), смешанные комплексные(например, исключительной экономической зоны, континентального шельфа,международнойохраныокружающейсреды,порядкаиспользованиявоздушного пространства, космоса, международных проливов, эфира,отдельных участков суши, противодействия радиационной, экологической идругим видам опасности); либо по сфере действия выделяются следующиеправовыережимы:общийрежим,специальныйрежим,субрежим,вспомогательный режим118;в зависимости от предмета правового регулирования (отраслевойпринадлежности119) выделяют конституционно-правовой (либо специальныйконституционный120), гражданско-правовой121, административно-правовой,трудовой,земельный,регулирующиефинансовый,комплекстаможенныйоднородныхидругиеобщественныхрежимы,отношений122;отраслевые международные (подсистемы международного публичного имеждународного частного права); публичноправовые и частноправовые123;в зависимости от функций права – регулятивные (например, режимземлепользования, режим ипотеки земельных участков124), охранительные(например, режимы охраны земли, недр, почвы, поверхностных и подземныхвод, лесов, иной растительности, животных и других организмов и их118Родионов О.
С. Указ. соч. С.112Беляева Г.С. Указ.соч. С.204-208120Забугин И.Р. Указ.соч. С.76-80121См. подробнее о гражданско-правовом режиме Титиевский А.Н. О соотношении категорий «правовойпорядок» и «правовой оборот» в гражданском праве // Ученые записки Института государства и права.Сборник научных трудов. Тюмень.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
