Автореферат (1138961)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

1На правах рукописиКожухарь Дарья ВладимировнаКОНКУРЕНЦИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ, РЕГУЛИРУЮЩИХПРАВООТНОШЕНИЯ ПО ПОВОДУ ЖИЛИЩАСпециальность 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право;семейное право; международное частное право.Авторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква 20102Правительство Российской ФедерацииГосударственное образовательное бюджетное учреждениевысшего профессионального образованияГосударственный университет – Высшая школа экономикиДиссертация выполнена на кафедре предпринимательскогоГосударственного университета – Высшая школа экономикиправаНаучный руководитель:доктор юридических наук, профессор Олейник Оксана МихайловнаОфициальные оппоненты:докторюридическихнаук,профессорЭрделевский Александр Марковичкандидат юридических наукПетрова Виктория ВладимировнаВедущая организация: Академия правосудия РФЗащита состоится «13» декабря 2010 г. в 14.00 на заседанииДиссертационного совета Д 212.048.11 при Государственном университете –Высшая школа экономики (109017, Москва, улица Малая Ордынка, 17, залзаседаний Ученого Совета).СдиссертациейможноознакомитьсявнаучнойГосударственного университета – Высшая школа экономикибиблиотекеАвтореферат разослан 12 ноября 2010 г.Ученый секретарьДиссертационного совета Д 212.048.11кандидат юридических наук, доцентА.

Я. Курбатов3Общая характеристика работы.Актуальность темы исследования обусловлена ее практическойзначимостью и социальной окраской. При этом применение законодательствао жилище зачастую характеризуется отсутствием понимания его правовойприроды и места данного объекта правового регулирования в системезаконодательства. Осмысление вопросов, связанных с конкуренцией нормправа, регулирующих правоотношения по поводу жилища, представляется насегодняшний день особенно востребованным в свете того, что коллизии,противоречия между нормативными актами государственных органовРоссийской Федерации и ее субъектов, а также между нормативными актами,принимаемыми высшими органами разных ветвей власти, нарушениесоотношения между правовыми актами, в конечном счете может привести кподрыву конституционных принципов федеративного устройства страны,единства государственной власти и разделения форм ее осуществления погоризонтали и вертикали, осложнить применение права и решениепрактических задач развития экономической, политической и социальнойсфер.В действующем законодательстве сами понятия коллизии и конкуренциипрактически не упоминаются.

Однако ст.71 п. «п» Конституции РФ гласит,что «в ведении Российской Федерации находится федеральное коллизионноеправо». Тем не менее, в современной системе российского права невыделяется такая отрасль, как коллизионное право.1В юридической науке вопросы коллизий норм традиционно являлись«вотчиной» общей теории права2. Но наиболее детально, пожалуй, правовая1Тихомиров Ю.А.. Коллизионное право: Учебное и научно – практическое пособие. – М.: Издание г-наТихомирова М.Ю., 2000-с.29.2См.: Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. – М., 1993. С.112; Власенко Н.А.

Коллизионныенормы в советском праве. Иркутск, 1984. – с.20-35.; Некрасов С.И. Федеральные и региональные средства испособы преодоления юридических коллизий публично – правового характера //Государство и право. –2001. – №4. – С.5-11; Тиле А.А. Время, пространство, закон. М., 1965 – с.39; Тихомиров Ю.А.Коллизионное право.

– М., 2000 – с.32-39.4природа терминов «коллизии» и «конкуренции» была изучена теориейуголовного права. Так, по мнению Жалинского А.Э., в состояниимежотраслевой конкуренции находятся, например, уголовно – правоваянорма о принуждении к совершению сделки или к отказу от ее совершения(ст.179 УК РФ) и гражданско-правовые предписания о сделках, совершенныхпод влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашенияпредставителей сторон (ст.179 ГК РФ).3Тема диссертации представляется актуальной и в свете следующихположений. Имеющиеся правовые нормы российского законодательства,регулирующие правоотношения по поводу жилища часто противоречат другдругу и международному праву, в силу чего практическое осуществлениеосновных декларированных на международном уровне прав и гарантийчеловека на жилище ставится под сомнение.

Особенно это проявляется вслучаях конкуренции норм права, устанавливающих субъективные права иих ограничения на жилые помещения, например, в свете проблемыпрактического использования помещения в хозяйственной (экономической)деятельности.Существующие способы или приемы разрешения коллизии норм праване всегда в настоящее время способны справиться с конфликтом правовыхнорм по поводу жилища. Два известных способа разрешения коллизии:преодоление (применительно к конкретной жизненной ситуации, например,деятельность судов, толкование, правила аналогии, действие закона вовремени, в пространстве) и устранение (применяется в случаях негативныхколлизий, и является прерогативой законодателя: отмена действия нормыправа, изменение модели правового предписания) – зачастую на практике нев состоянии полностью справиться с существующими коллизиями, илипорождают разнообразие судебной практики, нарушая принцип ее единства.3Жалинский А.Э.

О соотношении уголовного и гражданского права в сфере экономики //Государство иправо. 1999. №12. С.51.5Критерии, которыми должны руководствоваться суды при выбореконкурирующих норм источников одного уровня,не определены ни вКонституции РФ, ни в федеральных конституционных законах. Разъясненийи правовых положений, которые могли бы послужить выработке данныхкритериев, не содержится также и в актах Верховного суда РФ и Высшегоарбитражного суда РФ. В итоге решение данного вопроса предоставленоцеликом и полностью на судебное усмотрение: суды общей юрисдикции,арбитражные суды, суды высших инстанций, а также Конституционный СудРФ загруженыделами, а разрешение коллизионных ситуаций – суть ихежедневной практики.

Нормативно закрепленная в абз.4 ст.79 ФедеральногоКонституционного закона «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994 г.№1-ФКЗ(ред.05.02.2007г.)функцияКонституционногосудаРФповыявлению и устранению пробелов в правовом регулировании приводит ктому, что нормотворчеством становится не только процесс по установлениюнорм, но и процесс по отмене существующих норм права.Это в своюочередь попрождает ряд правоприменительных проблем.Вроссийскойтеоретическойюриспруденции,вотраслевыхюридических науках продолжается дискуссия о возможности признаниясудебной практики или актов судебной власти источниками права.Фундаментальный вопрос судебной практики окончательно еще не решен –как в России, так и в других странах европейской континентальной правовойсистемы.Однако,признаваясудебнуюпрактикуразновидностьюправотворчества, мы лишаем практического смысла ст.10 Конституции РФ.Таким образом, недостаточная изученность в гражданско-правовойлитературе избранной автором темы, ее большая научная и практическаязначимость для современного этапа развития гражданского законодательства(в широком смысле) еще более актуализируют необходимость дальнейшихисследований в этой области.Актуальность подтверждается такжемежотраслевым значением избранного объекта.6Степень научной разработанности проблемы.Характеризуя степень разработанности данной темы, следует отметить,что проблема конкуренции норм права, регулирующих правоотношения поповоду жилища как самостоятельная проблема в свете нового Жилищногокодекса РФ не рассматривалась.Общиевопросы,относящиесякпроблематикенастоящегоисследования, нашли свое отражение в трудах ученных – правоведов, такихкак Басин Ю.Г., Вишневская И.С., Жалинский А.Э., Кечекьян С.Ф., КилкэлиУ., Чефранова Е.А., Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А.,Крашенинников П.В., Кудрявцев В.Н., Лазарев В.В., Литовкин В.Н.,Лукьянова Е.А., Матузов Н.И., Нерсесянц В.С., Овсепян Ж.И., Олейник О.М.,Пиголкин А.С., Пчелинцев С.В., Пчелинцева Л.М., Седугин П.И., ТихомировЮ.А., Щелокаева Т.А.Отдельным теоретическим аспектам исследуемой темы посвященынаучные публикации, среди которых хотелось бы отметить работы такихученых как Викторов И.С., Шалыгин Б.И., Едидин Б.А.,Жуйков В.М.,Завидов Б.Д., Слюсаренко М.И., Иногамова Л.В., Казьмин И.Ф., ПоленинаС.В., Лисица В.Н., Михеева Л.Ю., Невинский В.В., Некрасов С.И., ПетроваИ.В., Свердлык Г.А., Халдеев А.В., Чернобель Т.Т., Чиркин В.Е., ШешкоГ.Ф., Эрделевский А.М., Яценко В.Н.Труды этих и других ученых, содержащиеся в них выводы ирекомендации имеют важное научное и практическое значение.

Однако,несмотря на значительное количество подобных работ, данную тему нельзясчитатьисчерпанной.Продолжаютоставатьсянеразрешеннымитеоретические проблемы трактовки многих общеотраслевых понятий,коллизионностиотдельныхположенийинормроссийскогозаконодательства, иерархической соподчиненности нормативных правовыхактов. Следствием этого является противоречивая оценка норм права,регулирующих правоотношения по поводу жилища, отсутствие системногоподхода в регулировании отношений по поводу жилища. Различного рода7дефекты в законодательстве о жилище снижают эффективность примененияего норм, провоцируют правоприменительные ошибки, которые чаще всеговыражаются в нарушении прав и законных интересов граждан.Потребность в проведении настоящего исследования связана сотсутствием комплексных теоретических разработок, законодательногозакреплениявопросов,регулирующихсвязанныхправоотношенияспоконкуренциейповодуправовыхжилища.Внорм,целомрассматриваемая в данной работе проблематика, за исключением некоторыхее аспектов, системно еще не исследовалась.Объектомисследованиявыступаютправоотношения,складывающиеся по поводу жилища, которые охватывают собой какпублично-правовые,такчастноправовыеотношения.Вэтихправоотношениях происходит процесс создания жилого помещения, егоприобретения, использования, равно как и совершения иных юридическихдействий.Предметом исследования является соотношение правовых норм,регулирующих правоотношения по поводу жилища, различных его видов, атакже устанавливающих правовой режим жилища как олицетворениеправовой модели современного национального (базового) стандарта жилья,установленного государством в целях исполнения своих позитивныхобязанностей.

За выполнение этих обязанностей Российская Федерация несетмеждународную правовую ответственность, предусмотренную Конвенцией озащите прав человека и основных свобод, и иными международными актами.Необходимость формирования отечественной правовой модели понятия«жилища» связана с тем, что отсутствие таковой порождает коллизионную,конкурентную среду внутри отраслей российского законодательства.Целью диссертационного исследования является развитие научныхпредставлений о коллизии нормативных правовых актов, регулирующихправоотношения по поводу жилища; коллизионной природе, конкуренциинорм права; а также постановка и обоснованное решение спорных8положений правового регулирования через исследование и изучениеспособовразрешенияконкуренцийнормправа,регулирующихправоотношения по поводу жилища.Для реализации названной цели предполагается решить более частныеисследовательские задачи:• осуществитьанализбазовыхпонятийжилищногозаконодательства, их значения, соотношения со смежными понятиями,разграничения на виды, определения правовых режимов этих понятий;• выявитьнедостатки(коллизии,конкуренции)нормдействующего жилищного законодательства и выработать предложения поих устранению;• предложитьзаконодательстваспособыдоступныеврамкахсуществующегопреодоленияиразрешениянеобходимыеизмененияколлизийиконкуренций;• предложитьроссийскогозаконодательства, регулирующего правоотношения по поводу жилища.Методологическая, теоретическая и эмпирическая основа исследования.В процессе диссертационного исследования в сочетании с комплексными системным анализом применялись общенаучные методы познания, так испециальные методы исследования поставленных проблем, включая методсистемного анализа, сравнительно – исторический (историко-правовой исравнительно-правовой), частнонаучные методы (формально-юридический,сравнительного правоведения).Метод системного анализа использовался при изучении правовой базы,используемой для регулирования правоотношений по поводу жилища.Сравнительно – исторический метод оказался полезным при изученииистории становления жилищного законодательства в советской России,постсоветскийпериодисовременногопониманияжилищных9правоотношений в России, а также европейского восприятия жилищныхправоотношений в свете судебной практики по поводу жилища ЕвропейскогоСуда по правам человека.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации