Диссертация (1138902), страница 28
Текст из файла (страница 28)
2012. 03 августа.См., например: Постановление ЕСПЧ от 26 октября 2000 г. по делу «Хасан (Hasan) и Чауш (Chaush) противБолгарии». – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.lawmix.ru/abrolaw/8137/ (по состоянию на 08.08.2016 г.);Постановление ЕСПЧ от 17 февраля 2004 года по делу «Горжелик (Gorzelik) и другие против Польши» //Российская хроника Европейского суда. 2008. № 3; Постановление ЕСПЧ от 05 октября 2006 г.
по делу«Московское отделение Армии Спасения против Российской Федерации» // Российская хроника ЕвропейскогоСуда. 2008. № 2; Постановление ЕСПЧ от 01 октября 2009 г. по делу «Кимля и другие против РоссийскойФедерации» // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2010. № 4; Постановление ЕСПЧ от 10 июня2010 года по делу «Свидетели Иеговы» в Москве и другие против России» // Российская хроника ЕвропейскогоСуда. 2011.
№ 2.258112 Такие основные права как право на жизнь, личную неприкосновенность, право насемейную тайну, защиту чести, неприкосновенность жилища, право наопределение своей национальной принадлежности, право на пользование роднымязыкомивыборязыка,свободапередвижения,свободасовестиивероисповедания, свобода труда, право на заботу о детях и их воспитание, правона социальное обеспечение, право на жилище, право на охрану здоровья имедицинскую помощь, право на образование и некоторые иные права нераспространяются на объединения граждан ни при каких условиях. Они могутбыть реализованы только физическими лицами. Объединяющим все эти права исвободы критерием является то, что их сущность тесно связана с физическими идуховными проявлениями человеческой личности, которыми не обладает и неможетобладатьобъединениесконструированнымсубъектомфункционирующимисключительнограждан,являющеесяправоотношений,посредствомнормативносоздаваемымсовершенияиюридическизначимых действий.
Поэтому разумно отметить, что объем основных прав исвобод объединений не может совпадать с установленным в Конституции РФперечнем основных прав и свобод граждан. Круг конституционных правассоциаций значительно уже.В то же время можно отметить, что круг основных прав и свобод,носителями которых могут быть объединения граждан, весьма внушителен. Ктаковым могут быть отнесены право на защиту доброго имени, право на тайнупереписки и переговоров, свобода слова и массовой информации, право наобъединение, право на обращение в органы государственной власти и местногосамоуправления, право собственности, право на судебную защиту и многиедругие.
В свою очередь многие базовые права и свободы уже невозможно илизатруднительно реализовать вне объединения (например, право быть избранным ворганы государственной власти, свобода осуществления предпринимательскойдеятельности, свобода массовой информации и т.п.). Во всяком случае, такиеправа реализуются объединениями куда более эффективно, нежели отдельнымииндивидами.113 Приводить конкретный полный перечень прав, относящихся к объединениямграждан, не вполне корректно, поскольку, как уже отмечалось, решать вопросы отом какими правами объединения обладают, а какими нет, каков объемконституционных прав объединений необходимо в каждой конкретной ситуации.При этом с учетом отсутствия в Конституции РФ положений о перечне прав,относящихся,втомчислекобъединениям,единственныморганомгосударственной власти, который может и вправе решить эту задачу наофициальном уровне, является Конституционный Суд РФ.Важное значение имеет классификация конституционных прав объединений.Она позволяет не только провести их разграничение по определенным группам взависимостиотизбранногокритерия,ноипроследитьтенденцииконституционализации (придания конституционного статуса) прав объединений.Наиболее удачную классификацию, на наш взгляд, предложил В.В.Солдатов.
Он разделяет конституционные права юридических лиц на дваосновных вида: конституционные права, закрепленные в Конституции РФ(идентичныеконституционнымКонституционнымСудомРФправамподграждансущностьлибовидоизмененныеюридическоголица),иконституционные права юридических лиц, выводимые Конституционным СудомРФ из конституционных принципов. К выявленным Конституционным Судомосновным правам объединений В.В. Солдатов относит: право на защиту отпридания обратной силы законам, ухудшающим положение налогоплательщиков(из ст.
57 Конституции РФ)259, право на равенство различных категорийналогоплательщиков - юридических и физических лиц (из ст. 19 (ч. 1) и 57Конституции РФ)260, право на информацию в сфере предпринимательскойдеятельности и экономики и прочие права.Вотдельнуюгруппуавторвыделяетправа,подтверждаемыезаюридическими лицами путем конституционного истолкования отраслевогозаконодательства.
Данные права являются по своей природе отраслевыми 259260Постановление Конституционного суда РФ от 08.10.1997 № 13-П // СЗ РФ. 1997. № 42. Ст. 4901.Постановление Конституционного суда РФ от 12.10.1998 № 24-П // РГ. 1998. 20 октября.114 правами, но проникновение конституционных принципов в отраслевые институтыхарактеризуется как способ их конституционализации261. Эту группу правюридических лиц он определяет как «конституционализированные отраслевыеправа»262. Например, часть первая ст. 45 УПК РФ по ее конституционноправовому смыслу не исключает право потерпевшего и гражданского истца вуголовном процессе иметь представителем иных - помимо адвокатов - лиц, одопуске которых ходатайствует потерпевший или гражданский истец263.
Ст. 255 и258 ГПК РФ предоставляют объединениям право на подачу в суд заявлений обоспаривании решений и действий (или бездействия) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностныхлиц,государственныхилимуниципальныхслужащихипредполагают обязанность суда рассмотреть такое заявление по существу264.Приведеннаяконституционнойклассификациязащитыправотражаеттенденциюобъединенийгражданкрасширениюпосредствомихконституционализации, осуществляемой Конституционным Судом РФ в ходерассмотрения конкретных дел. В этом можно увидеть предпосылку длядальнейшего утверждения конституционного статуса отраслевых прав и свобод ирасширения возможностей использования средств конституционного правосудиядля их защиты от посягательств со стороны государства.Конституционныеправаобъединенийграждандопустимотакжеклассифицировать в зависимости от сфер деятельности, в которых ониреализуются:личные(например,достоинстволичности),политические(например, право участвовать в управлении делами государства), экономические(например, право собственности), социальные (например, свобода осуществления 261С позиций теории современного права конституционализация есть уникальный процесс перманентнойобъективации и последующего оформления достоверной (легитимной) правовой материи.
Соответственно,единственным легитимным субъектом конституционализации в строгом значении этого понятия применительно кправовой системе Российской Федерации должен считаться Конституционный Суд РФ. См. об этом: Крусс В.И.Публичные услуги в контексте российской конституционализации // Конституционное и муниципальное право.2014. № 5. - Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Версия 2018.262Солдатов В.В. Конституционные права юридических лиц как предмет защиты в Конституционном суде РФ //Современное право. 2007. № 9(1)’. С. 31-32.263Определение Конституционного суда РФ от 05.12.2003 № 446-О // Вестник Конституционного суда РФ. 2004. №3.264Определение Конституционного суда РФ от 22.04.2004 № 213-О // Вестник Конституционного суда РФ. 2004. №6.115 поощряемойгосударствомблаготворительнойдеятельности),культурные(например, свобода творчества).В практике Конституционного Суда РФ можно увидеть прямое признаниеорганом конституционного правосудия входящих в соответствующие группыконституционных прав и свобод за объединениями граждан. В частности, такоепризнание имело место в отношении: личных прав и свобод (достоинстваличности265; права знакомиться с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими права и свободы лица266), общественно-политических прав исвобод (свободы мысли и слова267, права участвовать в управлении деламигосударства268; права на свободный поиск, получение, передачу, производство,распространение информации любым законным способом269; права на обращениев государственные органы и органы местного самоуправления270), экономических,социальных и культурных прав и свобод (права на свободное использованиесвоих способностей и имущества для предпринимательской и иной незапрещенной законом экономической деятельности271; права собственности272),прав – гарантий осуществления основных прав и свобод (права защищать своиправа и свободы всеми способами, не запрещенными законом273; права на 265Постановление Конституционного Суда РФ от 11.05.2005 № 5-П // РГ.
2005. 20 мая; ОпределениеКонституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 182-О // РГ. 2006. 03 октября; Постановление Конституционного СудаРФ от 08.04.2014 № 10-П // РГ. 2014. 18 апреля.266Определение Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2906-О // Документ опубликован не был. Доступ изСПС «КонсультантПлюс». Версия 2016; Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 2-П // РГ.2015. 02 марта.267Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 2-П // РГ. 2015. 02 марта; ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 16.07.2007 № 11-П // РГ. 2007. 21 июля.268Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 2-П // РГ. 2015.
02 марта; ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 18.07.2012 № 19-П // РГ. 2012. 03 августа.269Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2007 № 11-П // РГ. 2007. 21 июля; ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 18.07.2012 № 19-П // РГ. 2012. 03 августа; Определение Конституционного суда РФот 22 апреля 2004 г. № 213-О // Вестник Конституционного суда РФ. 2004. № 6; Постановление КонституционногоСуда РФ от 24.10.1996 № 17-П // РГ.
1996. 06 ноября.270Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 № 19-П // РГ. 2012. 03 августа; ОпределениеКонституционного суда РФ от 22.04.2004 № 213-О // Вестник Конституционного суда РФ. 2004. № 6;Постановление Конституционного Суда РФ от 24.10.1996 № 17-П // РГ. 1996. 06 ноября.271Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.2003 № 8-П // РГ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
