Диссертация (1138257), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерациипринято считать, что товары – это материальные предметы, которые могутбыть измерены в физических величинах (килограммах, метрах, калориях ит.д.), работа – действия, имеющие целью преобразование материальныхобъектов, результат работы всегда материален (например, строительныеработы). Услуги – действия, непосредственно не связанные с объектами вматериальной форме, и основной их целью является не результатдеятельности, а сама деятельность (информационные, консультационные ит.д. услуги).
Вместе с тем, в российском праве существует понятие«транспортные услуги» (перемещение грузов), а также «проектноизыскательскиеработы»,«научно-исследовательскиеработы».Вмеждународной практике трактовка несколько иная. Так, Типовой законЮНСИТРАЛ «О закупках товаров, работ и услуг», принятый на 27 сессииЮНСИТРАЛ (Комиссии ООН по праву международной торговли) в НьюЙорке в 1994 году [116] трактует товары, работы и услуги следующимобразом (статья 2): «….c) «товары» означают предметы любого вида иописания, в том числе сырье, изделия, оборудование и предметы в твердом,жидком или газообразном состоянии, электрическую энергию, а также35услуги, сопутствующие поставкам товаров, если стоимость такихсопутствующих услуг не превышает стоимости самих товаров…..; d)«работы» означают любую работу, связанную со строительством,реконструкцией, сносом, ремонтом или обновлением здания, сооруженияили объекта, в том числе подготовку строительной площадки, выемкугрунта, возведение, сооружение, монтаж оборудования или материалов,отделку и отделочные работы, а также сопутствующие строительныеуслуги, такие, как бурение, геодезические работы, спутниковая съемка,сейсмические исследования и аналогичные услуги, предоставляемые всоответствии с договором о закупках, если стоимость этих услуг непревышает стоимости самого строительства; e) "услуги" означают любойпредмет закупок помимо товаров (работ)…».
Аналогично определялапонятие «работ» Директива 93/38/ЕЕС: «Работа» означает результатстроительнойдеятельности,взятойкакединоецелое,котораяпредназначена для выполнения экономической и технической функции».Стандарт ГОСТ Р ИСО 9000 (пункт 3.4.2) дает определение продукции,неприменимоедлязакупочнойдеятельностинапрямую,однакосогласующееся с используемом в данной работе.Обеспечение субъекта хозяйственной деятельности товарами,работами и услугами называют по-разному в зависимости от специфики итрадиций, сложившихся в разных отраслях экономики в разное время, атакже в зависимости от национальных особенностей.
Это такие терминыкак«закупки», «снабжение», «сорсинг», «закупочная деятельность»,«управлениезакупками»,«материально-техническоеобеспечение»,«логистика «на входе». Единого мнения по указанным определениям несуществует, сегодня они являются тождественными. За рубежом сферадеятельности по обеспечению организаций необходимой продукцией(работами, услугами) традиционно называется Purchasing/Procurement. Вовремена СССР в масштабе всей страны было организовано материальнотехническоеснабжениекакединая36межотраслеваясистема,обеспечивающая материальными ресурсами предприятия независимо от ихведомственного подчинения. Большая советская энциклопедия трактуеттермин материально-техническое снабжение как процесс плановогораспределениявключающийиорганизацииреализациюобращениявыпускаемойсредствпроизводства,предприятиямипродукциипроизводственно-технического назначения и обеспечение ею потребителей[111].
При этом работы и услуги предметами МТС не признавались.Профессора Д.Дж.Бауэрсокс и Д.Дж.Клосс разделяют понятия«материально-техническое обеспечение производства» (удовлетворяетсобственные «управляемые» потребности производства, в отличие от«физического распределения», которое удовлетворяет нужды и запросыпотребителей) и «снабжение» (закупки и организация внешних поставокматериалов от поставщика – логистика «на входе»). В зависимости отситуации приобретения ресурсов обозначают разными наименованиями:закупки, снабжение, логистика «на входе»[2].Кеннет Лайсонс и Майк Джиллингем процесс, выполняемыйорганизационной единицей, которая в качестве функции или частиинтегрированной цепи поставок отвечает за получение материаловтребуемого качества в требуемом количествев требуемое время и потребуемой цене, и за управление поставщиками, тем самым внося свойвкладвконкурентноепреимуществопредприятияиреализациюкорпоративной стратегии, называют закупочной деятельностью.
Напрактике сегодня крупные коммерческие предприятия используют именноэтоттермин«закупочнаядеятельность».Подтверждениетомусложившаяся в Российской Федерации практика: система нормативныхдокументов крупных российских предприятий (например, Стандарты поорганизации закупочной деятельности ОАО РАО "ЕЭС России" [114],Единый отраслевой стандарт закупок Госкорпорации «Росатом» [117] идр.). Такие авторы как Кеннет Лайсонс и Майк Джиллингем указывают,что снабжение - это более широкий термин, чем закупочная деятельность.37Снабжение, с их точки зрения, не только приобретение товаров и услуг вобмен на денежные средства или иной эквивалент, но и процесс получениятоваров и услуг другими способами, в том числе заимствование, взятие влизинг, а также силой или путѐм изъятия [30].
С авторами можнопоспорить,т.к.займилизинг(финансоваяаренда)согласнозаконодательства РФ и других развитых имеющих гражданское (торговое)законодательство стран - это возмездные многосторонние сделки как икупля-продажа. Что касается получение товаров (услуг) силой, то вероятноэто неточности перевода, т.к.
такие действия являются противоправными.Изъятиежеврамкахзаконодательствавозможнопорешениюправоохранительных органов и не может рассматриваться как процессобеспечения организаций товарами, работами и услугами.Российские ученые В.И.Сергеев и И.П.Эльяшевич процессыуправления закупками и взаимоотношениями с поставщиками, связи ивзаимодействия с другими отделами компании, потребностями и запросамиконечных потребителей, планирования и разработки новых закупочныхсхем и методов относят к стратегической стороне снабжения. В то время,как в тактическом (оперативном) плане к снабжению относят ежедневныеоперации, традиционно связанные с закупками и направленные наизбежание проблем, связанных с отсутствием необходимого предметаснабжения (материальных ресурсов или готовой продукции) [76].Внекоторыхснабженческойамериканскихдеятельностиисточникахприменяетсядлятерминобозначения«материальныйменеджмент» (Material Management).
За рубежом используется такжетермин«снабженческийменеджмент»,подкоторымпонимаетсяпланирование и контроль всего входящего материального потока.Предприятия в рамках обеспечения финансово-хозяйственнойдеятельности осуществляют закупки товаров, работ и услуг.
Показатели,связанные с эффективным ведением закупочной деятельности, внастоящее время играют в списке целей компании заметную роль, вес38которой зависит от характера бизнеса. Список целей подразделенийзакупки зависит от отрасли, корпоративной и логистической стратегиикомпании. При выборе стратегии управления закупками сегодня лицо,принимающее решение (далее ЛПР), должно руководствоваться сразумножеством критериев. К ним могут относиться снижение издержек,обуславливаемых поставками товаров, хранением товаров, минимизациясредств, замороженных в запасах товаров, обеспечение требуемогокачества продукции, логистического сервиса, минимизация закупочныхцен, повышение оборачиваемости товарного запаса, улучшение условийоплаты от поставщиков, соблюдение сроков и стоимости поставкитоваровнасклад,точноевыполнениеспецификациизаявкипоставщиками и др.
В теории принятия решений при многих критерияхихназываютчастными.Частныекритериимогутбытьтакжеобусловлены дополнительными требованиями снижения различныхрисков для соответствующих цепей поставок. Факторы риска, которыетребуется учитывать, весьма разнообразны: они могут быть обусловленыпросрочкой поставки товара, потерями качества товара, штрафами,непредвиденными пошлинами вследствие неверноготаможенногооформления и др.
При решении задач с учетом рисков оказывается, чтоиз-за влияния не зависящих от ЛПР случайных воздействий илифакторов конечный экономический результат заранее не определен. Приэтом, когда говорят о принятии решения в условиях риска, топодразумевается, что соответствующие вероятностные показатели илистатистические данные, характеризующие такие возможные случайныевоздействия, известны.Вданнойработезадачиуправлениязакупкамибудутформализованы как задачи принятия решений при многих критериях вусловиях риска. Будет дана иллюстрация возможностей решения задачуказанного типа на основе метода дерева решений. Атрибутысоответствующего подхода представлены в [4]. Ниже рассматривается39ситуация, когда учет рисков соответствует концепции производственныхрисков [5]. Это означает, что каждый фактор риска характеризуетсяпоказателемсоответствующихожидаемыхиздержек/потерь.Дляоптимизации закупочной деятельности на примере выбора поставщикатрубопроводной арматуры (как одной из основных номенклатурныхгрупп по доле затрат в себестоимости продукции предприятийэнергетического машиностроения) рассмотрены:- методики учета множества критериев при выборе наилучшегорешения в закупках материальных ресурсов для нужд предприятия;- методики управления закупочной деятельностью в условияхриска.Общий алгоритм выбора поставщика представлен на рис.2.1.Методы оптимизации при многих критериях освещены в работахтаких авторов, как Айзерман М.А., Алескеров Ф.Т., Г.Л.Бродецкий, ВилкасЭ.Й., Емельянов С.В., Жуковин В.Е., К.Керис, Кини Р., О.И.Ларичев,Майминас Е.З., Райфа Х.
, Руа Б., Т.Саати, Фишберн П., Е.В.Шикин,А.Г.Чхартишвили,. В частности, в работах Г.Л.Бродецкого разработанподход к оптимизации решений при многих критериях с учѐтом рисков.Одним из наиболее эффективных методов выбора наилучшегорешения при многих критериях с учѐтом рисков является метод дереварешений [4, 5]. Использование метода дерева решений позволяет:1)в простом и удобном, наглядном и доступном для пониманиявиде формализовать задачу выбора наилучшего решения;2)синтезировать в одной схеме все случайные факторы, которыеЛПР требует учесть в формате оптимизационной модели;3)синтезировать в одной схеме все варианты и специфическиеособенностиальтернативныхрешений,которыеанализировать в формате оптимизационной модели;40ЛПРпланируетРис.2.1.
Алгоритм выбора поставщика4)выбрать концепцию, в формате которой будет учитыватьсяотношение ЛПР к риску при нахождении наилучшего решения.Атрибутыоптимизацииреализуетсяметодапринадеревамногихосноверешенийкритериях).использования(вМетодформатедереваспециальногозадачрешенийинструмента,позволяющего представить структуру анализируемых альтернатив испецифику воздействия внешних связей в виде графа, который является«деревом», т.е. не имеет циклов. Такое дерево представляют наборомвершин и рѐбер/дуг, причѐм циклы в соответствующем графе, как уже41отмечалось, отсутствуют. Для удобства интерпретации выделяются тритипа вершин – прямоугольные, круглые и концевые.
Вершинамипрямоугольного типа представляют ситуацию, в формате которой решенияпринимаются непосредственно самим ЛПР для выбора одной из доступныхальтернатив (они будут исходящими из такой вершины ребрами).Вершинами круглого типа представляют ситуации, в формате которыхтребуется учесть возможные случайные сценарии, соотнесѐнные с такойвершиной и влияющие на дальнейшую траекторию развития процессареализации конечного экономического результата.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
